淳安縣：多措并舉，推進科技成果轉移轉化

□文/ 淳安縣生態產業和商務局

淳安縣積極謀劃，制定了《淳安縣構筑杭州市科技成果轉化首選地三年行動方案（2022—2024）》，以企業創業創新為根本，加強人才支撐為基礎，優化創業創新生態為保障，大力推進科技成果轉移轉化。從2023 年初開始，重點對技術交易額進行了梳理分析和加快推進。

主要做法與成效

?以優化創業創新生態為保障，激發全縣創新動能

強化科技創新政策扶持力度。制定印發《淳安縣貫徹落實省市“315”科技創新體系建設五年行動方案》，在科技投入、平臺建設、主體培育、成果轉化等方面強化政策引領和財政保障。截至9 月底，縣財政科技投入合計12773 萬元，落實企業研發補助、國家高新技術企業認定獎勵券等各類科技創新政策補助2755 萬元，惠及企業200 余家次。不斷優化科技創新服務。建立常態化服務機制，成立科技服務小組，結合助企專項行動，由局領導帶隊，每周走訪企業，開展助企紓困專項行動，積極幫助企業申報各類科技創新獎補項目，普及相關政策。截至9月底，全縣122 名服務專員共走訪服務企業1173 家次，開展“小微你好”等各項服務政策宣貫1200 余次。營造科技創新氛圍。舉辦2023 年淳安縣第37 屆科普周等活動56 場次，開展科普活動進社區、進農村、進學校、進企業、進家庭等“五進”科普35 場次，開展銀齡跨越數字鴻溝培訓65場次，開展群團助力“雙減”32場次。新建縣級科普示范（教育）基地23個、市級青少年科普基地4個，新建科普宣傳欄50個，實施科普項目6個。

?以做強做優創新主體為根本，提升科技發展勢能

梯度培育科技創新主體。深入實施科技企業“雙倍增”計劃，建立縣級科技主體培育庫，聯合稅務部門、科技中介機構等為企業提供國家高新技術企業申報一站式服務，邀請技術、財務專家為企業“一對一”輔導，2023 年度新申報國家高新技術企業12 家，目前已全部通過系統評審，通過率100%。申報省科技型中小企業42 家，年度目標任務完成率280%。加強關鍵核心技術攻關。積極掌握企業研發活動中存在的問題和最新技術需求，提升企業競爭力，上報2024 年度“雙尖雙領”重大科技項目需求6 項，中宏科創新能源科技（浙江）有限公司、浙江遠算科技有限公司分別申報2024 年度省“尖兵”“領雁”研發攻關計劃項目。杭州盈銘特種壓力容器、中盛橋隧特種研發中心成功認定為2023 年度杭州市高新技術研究開發中心，杭州盈銘特種壓力容器同步申報浙江省高新技術企業研發中心，浙江遠算科技有限公司申報省企業研究院。強化知識產權推進科技成果轉化。截至10 月底，全縣有效發明專利擁有量496 件，已完成年度474 件的目標任務。通過成立淳安技術合同登記服務點，建立技術合同登記小分隊，線上線下宣傳、重點企業送服務上門，截至11 月底，全縣實現技術交易額2.05 億元，增速1521%。

?以人才引領高質量發展為基礎，培育產業發展潛能

統籌縣內外平臺資源。打造“飛地+縣域”共融互促雙平臺，推動形成“研發在飛地、生產在淳安”新模式。提升“三站”建設質效，錨定健康水業、全域旅游、普惠林業、現代農業等重點產業，申報院士工作站1 個、專家工作站39 個、博士創新站35 個，預計2023 年度“三站”建站50個左右。借智借力，高標準建立“千島湖智庫”，潘云鶴、江桂斌、朱利中等20 位院士在內的116 名頂尖專家學者和產業大咖加盟，成為淳安高質量發展的“智囊團”?？萍继嘏蓡T助力鄉村振興。淳安縣創新建立“1+N”“1+T”科技特派員服務模式，堅持以助農增收、鄉村振興、產業發展、共同富裕為重點，聚焦模式創新，積極幫助蠶桑、茶葉、水果等傳統產業轉型升級，發展中藥材、食用菌等新興共富產業，目前淳安縣中藥材種植面積達到13.6萬畝，產值4.95 億元。2023 年，淳安縣生態產業和商務局被評為浙江省科技特派員工作二十周年先進集體。引育高端項目人才。截至9 月底，縣人社系統申報國家級海外創業人才6 人，新增認定市級E 類以上高層次人才253 人，完成技能人才培育5440 人、高技能人才培育1104 人，進一步完善優化淳安縣高層次人才系統。新增住房租購補貼、購房中途退出、特聘專家考核等多個功能，新增體檢報名系統，進一步豐富淳安人才碼功能。

下步舉措與打算

持續完善高新技術企業培育體系。實施科技企業“雙倍增”培育計劃，支持企業科研投入和成果轉化，建立成果轉化與企業成長聯動“服務＋后補助”支持機制。按照“省科小—雛鷹—國家高新技術企業—專精特新小巨人”成長路線，建立科技主體梯隊培育庫。實施“規上企業高新化、高新企業規上化”提升工程，努力實現規上工業專利全覆蓋，激發科技成果轉移轉化需求。

加大創新和研發平臺建設力度。鼓勵企業與科研院所共建聯合實驗室、企業研發中心、產業創新中心等科技創新平臺和新型研發機構。加快推進山區26 縣“一縣一校”合作，特別支持優勢產業的龍頭企業參與合作研發，并積極申報和承擔重大科技項目。鼓勵國家高新技術企業創建省、市級研發中心，逐年提高科技創新研發投入。

強化科技成果轉化保障。鼓勵企業吸納科技成果，開發新技術、新產品，科技型中小企業、創業團隊可使用科技創新券和服務券采購專業化科技服務，鼓勵大企業圍繞產業鏈、創新鏈開放共享資源，支持建設各類科技成果轉化載體，打造特色化科技成果轉化平臺或創新創業集聚區。引導眾創空間、孵化器等創業服務載體“現代化、網絡化、智慧化”發展。