錢塘區(qū)：建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化先行區(qū)和產(chǎn)教融合區(qū)

□文/ 錢塘區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局

錢塘區(qū)立足本區(qū)高校和產(chǎn)業(yè)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，以改革為牽引、市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，謀劃“環(huán)大學(xué)創(chuàng)新圈”的大牽引戰(zhàn)略，把企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化的核心載體，通過區(qū)校合作、集成創(chuàng)新、增值服務(wù)，不斷健全全區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，積極建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化先行區(qū)和產(chǎn)教融合區(qū)。2023 年以來，全區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值403.32 億元（全市第二位），高新技術(shù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資175.42 億元，增長(zhǎng)71.4%（全市第二位）。R&D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從前一年度的4.54%躍升至5.16%，列全市第二位。創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)兩年全省排名第五位，位列全省第一梯隊(duì)。在省“315”工程季度考核中，連續(xù)三個(gè)季度獲評(píng)五星；在省創(chuàng)新深化季度考核中包攬半年度、三季度“五星級(jí)”評(píng)定。

主要做法與成效

錢塘區(qū)作為全省最大規(guī)模高教園區(qū)，匯聚14 所高校25 萬師生；擁有智能汽車及智能裝備1 個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和生命健康、新材料、半導(dǎo)體等3個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)新設(shè)立錢塘科學(xué)城產(chǎn)教融合高能級(jí)服務(wù)平臺(tái)，布局聚焦未來發(fā)現(xiàn)的概念驗(yàn)證中心和中試熟化基地，全面推動(dòng)科學(xué)家、企業(yè)家雙向奔赴；聚焦人才共育，打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)教聯(lián)合體，開展“博士入企”活動(dòng)，打造高水平技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，全面強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室與工作臺(tái)的聯(lián)系紐帶。

?平臺(tái)載體建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新資源加速聚集

●依托全域資源，提升平臺(tái)建設(shè)能級(jí)

2021 年，錢塘新區(qū)管委會(huì)專門成立錢塘科學(xué)城管理辦公室，依托高教園區(qū)，全域整合創(chuàng)新資源，打造高能級(jí)科創(chuàng)高地，先后引進(jìn)和建設(shè)中國(guó)科學(xué)院杭州醫(yī)學(xué)研究所、浙江省機(jī)器人創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)智能創(chuàng)新藥物研究院等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)32 家，其中，中國(guó)科學(xué)院杭州醫(yī)學(xué)研究所已升級(jí)為杭州市唯一的中央直屬所。建成市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)693 家，培育省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室61個(gè)。錢塘區(qū)近五年科技成果累計(jì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)150余個(gè)。

●發(fā)揮主體動(dòng)能，輸出新興科技成果

錢塘科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)能級(jí)的不斷提升，強(qiáng)化了對(duì)區(qū)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的支撐，并通過建立快速直通、“揭榜掛帥”、聯(lián)合申報(bào)、資源共享等創(chuàng)新加速機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)需求發(fā)揮創(chuàng)新主體動(dòng)能，持續(xù)破解重大難題。已培育科技領(lǐng)軍企業(yè)3家、科技小巨人企業(yè)4家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)29 家、省專精特新中小企業(yè)145 家、省科技型中小企業(yè)超2500 家，以創(chuàng)新主體帶動(dòng)全區(qū)創(chuàng)新活力，釋放出了強(qiáng)勁的科創(chuàng)動(dòng)能。同時(shí)，為推進(jìn)全域孵化體系建設(shè)、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂、實(shí)現(xiàn)高水平共同富裕，錢塘區(qū)積極探索“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園—產(chǎn)業(yè)集群”的孵化新模式，建設(shè)市級(jí)以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間54 家，落地全市首個(gè)合成生物學(xué)科創(chuàng)園，形成了具有杭州辨識(shí)度的“熱帶雨林式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

●積極招賢納士，打造科創(chuàng)人才高地

人才因產(chǎn)業(yè)而聚，城市因人才而興。截至2023 年8月，錢塘區(qū)人才資源總量已達(dá)25.3 萬人，累計(jì)入選省“鯤鵬行動(dòng)”專家3 人，集聚市級(jí)以上領(lǐng)軍人物292 人。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已集聚企業(yè)1500 余家，匯聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才3.5萬余名；半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已集聚相關(guān)上下游企業(yè)近百家，擁有相關(guān)實(shí)用型專業(yè)人才2 萬余名。良禽擇木而棲，越來越多的人才如潮水般涌入錢塘區(qū)，又在此深深扎根，“人才高地”逐漸形成，以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才互融的局面正在逐漸形成。目前，錢塘區(qū)已引進(jìn)人才企業(yè)446 家，累計(jì)融資超90 億元，其中國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)85 家、（準(zhǔn)）獨(dú)角獸企業(yè)25 家、估值億元以上人才企業(yè)67家，人才成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的“壓艙石”。

?成果交易體系不斷完善，技術(shù)交易市場(chǎng)更加活躍

●促進(jìn)“博士入企”，推動(dòng)科技惠企富民

通過堅(jiān)持“科技+活動(dòng)”，錢塘區(qū)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化氛圍不斷濃郁，并構(gòu)建起了企業(yè)和高校、實(shí)驗(yàn)室的對(duì)接渠道，推進(jìn)各方一起探索科研攻關(guān)的合作模式。投入300萬元專項(xiàng)資金，聯(lián)合14 所高校67 個(gè)二級(jí)學(xué)院，錢塘區(qū)推出了“博士入企·一年有約”品牌活動(dòng)。以高頻次雙向?qū)拥姆绞綖槠髽I(yè)量身選擇專家，并資助博士入企開展為期一年的技術(shù)服務(wù)，率先在全市探索“博士入企1+N”柔性引才和產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，近千名博士帶動(dòng)四千余名學(xué)子進(jìn)企服務(wù)，構(gòu)建“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”的破題機(jī)制，實(shí)施全流程、全周期的閉環(huán)管理服務(wù)。目前，活動(dòng)已經(jīng)舉辦至第6期，累計(jì)組織區(qū)內(nèi)外847位高校博士走進(jìn)258 家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易4007 萬元。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法受邀在省科協(xié)院士專家年度工作大會(huì)上作交流推廣，獲省領(lǐng)導(dǎo)批示。

●組建“1+6+X”體系，縮短成果轉(zhuǎn)化周期

在“博士入企”高頻互動(dòng)的基礎(chǔ)上，錢塘區(qū)有效運(yùn)作1個(gè)浙江高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，與6 個(gè)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、若干個(gè)市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)合作，形成“1+6+X”技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)體系。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，組建一支專業(yè)的技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供全覆蓋式技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)。目前已集成了10 家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，入駐專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人45 名，走訪對(duì)接企業(yè)1800 余次，縮短成果轉(zhuǎn)化周期近30%。

?成果轉(zhuǎn)化政策密集發(fā)力，管理機(jī)制改革持續(xù)深化

●明確規(guī)劃方案，優(yōu)化科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)

錢塘區(qū)出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施錢塘“領(lǐng)飛計(jì)劃”打造新時(shí)代高能級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)若干政策意見》《杭州錢塘新區(qū)關(guān)于推進(jìn)“浙子回歸夢(mèng)錢塘”工程促進(jìn)校友經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》和“人才新政25 條”等，聚焦全域創(chuàng)新，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。為使政策紅利更精準(zhǔn)惠及創(chuàng)新主體，錢塘區(qū)積極組建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范建設(shè)工作專班，打造實(shí)體化運(yùn)營(yíng)管理主體，清單化推進(jìn)，強(qiáng)化部門與校區(qū)、街區(qū)、社區(qū)的一體化高品質(zhì)規(guī)劃和建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化工作。

●聚焦區(qū)域特色，創(chuàng)新主體協(xié)同模式

錢塘區(qū)瞄準(zhǔn)“創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)”契機(jī)，目前已建成并投入使用“錢塘校融·產(chǎn)學(xué)研一體化合作平臺(tái)”，該平臺(tái)已被納入省科技廳重大應(yīng)用“供需薈”場(chǎng)景建設(shè)先行先試，列入全省重大改革一本賬S3 清單，入選省數(shù)字政府優(yōu)秀地方應(yīng)用20 強(qiáng)和省數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)最佳應(yīng)用。“錢塘校融·產(chǎn)學(xué)研一體化合作平臺(tái)”通過聚焦企業(yè)需求出題難、高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)化難、儀器設(shè)備共享難等三大難題，開發(fā)了“供需薈”“博士專家入企”“儀器設(shè)備共享”等三大應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建涵蓋集成、可視化、智配、診斷、預(yù)測(cè)預(yù)警及戰(zhàn)略管理能力在內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研一體化智能中樞，全面提升區(qū)域創(chuàng)新治理能力。目前，平臺(tái)已歸集5544 家企業(yè)、4633 名專家、1505 臺(tái)儀器設(shè)備數(shù)據(jù)、788 條技術(shù)成果數(shù)據(jù)，用戶查詢5133 次。2023 年以來，累計(jì)發(fā)出創(chuàng)新預(yù)警315 次，為企業(yè)推送供需信息865 條，促成專利合作65 項(xiàng)、重點(diǎn)課題合作36項(xiàng)、儀器設(shè)備預(yù)約使用504次。

●暢通轉(zhuǎn)化渠道，推進(jìn)成果集成改革

錢塘區(qū)積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集成改革，承建了全省唯一的“科創(chuàng)企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)加速器”，授權(quán)時(shí)限從18 個(gè)月壓縮至3 個(gè)月。截至2023 年8 月底，累計(jì)為近百家企業(yè)提供評(píng)估報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)體檢報(bào)告和專利微導(dǎo)航報(bào)告；累計(jì)開展一對(duì)一輔導(dǎo)70 場(chǎng)，惠及企業(yè)700 余家；推動(dòng)湃肽生物、佳鵬電腦等3 家企業(yè)向深交所、北交所提交注冊(cè)申請(qǐng)。累計(jì)打造市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間54 家，概念驗(yàn)證中心3家，擬打造MAH生物醫(yī)藥新材料中試基地1家。

下步舉措與打算

針對(duì)錢塘區(qū)從工業(yè)大區(qū)向科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)化的高質(zhì)量發(fā)展需求，謀劃“環(huán)大學(xué)創(chuàng)新圈”的大牽引戰(zhàn)略，把企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化的核心載體，以升級(jí)版的“博士入企”為橋梁紐帶，大力推動(dòng)大學(xué)城創(chuàng)新資源走向全省，以成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)教融合為兩大突破口，吸引優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)人才落地錢塘區(qū)，以省域創(chuàng)新的大牽引，推動(dòng)政府、高校、產(chǎn)業(yè)“三元主體、雙向賦能”，產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合提檔升級(jí)，打造一批未來產(chǎn)業(yè)集群、未來專業(yè)體系、未來商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)錢塘區(qū)科教體系與產(chǎn)業(yè)體系融合共生，科創(chuàng)指數(shù)高位躍升，打造杭州市成果轉(zhuǎn)化首選地先行區(qū)的錢塘范式。

?全力升級(jí)“博士入企2.0”錢塘模式

組建成果轉(zhuǎn)化“王牌軍”。人員構(gòu)成上，參考技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)水準(zhǔn)，增加教授、副教授、碩士等人員，與原有博士團(tuán)隊(duì)共同組建省域同步共享的成果轉(zhuǎn)化“王牌軍”。

打造引進(jìn)成果“承載池”。提前篩選合作基礎(chǔ)好的點(diǎn)位，試點(diǎn)先行，帶動(dòng)博士省域入企，吸引省域范圍上市企業(yè)、專精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)與大學(xué)城創(chuàng)新資源結(jié)合，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)落地錢塘區(qū)，打造全省頭部企業(yè)的研發(fā)總部集聚區(qū)。探索“創(chuàng)新公地”，在錢塘大學(xué)科技園部分空間掛牌成果轉(zhuǎn)化園，作為共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)成果的“承載池”。

構(gòu)筑省域共享“實(shí)驗(yàn)室”。拓展“大產(chǎn)業(yè)+大專業(yè)”的溢出效應(yīng)，“實(shí)驗(yàn)臺(tái)+工作臺(tái)”緊密耦合，推動(dòng)高校實(shí)驗(yàn)室和優(yōu)質(zhì)企業(yè)開放共享儀器設(shè)備，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)參與各類產(chǎn)學(xué)研交流活動(dòng)。整合“百名博士專家進(jìn)企業(yè)”“百家名企高校行”活動(dòng)，夯實(shí)“錢塘校融·校企雙進(jìn)”線下科創(chuàng)服務(wù)品牌。

?全面優(yōu)化大科創(chuàng)增值服務(wù)體系

向全省推廣覆蓋集成改革數(shù)字化應(yīng)用。對(duì)接G60 長(zhǎng)三角數(shù)字干線建設(shè)，打造錢塘大學(xué)科技園數(shù)字中臺(tái)，利用錢塘區(qū)在“供需薈”場(chǎng)景省域先行試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，向全省輻射技術(shù)供給服務(wù)。充分放大升級(jí)版“博士入企”的溢出效應(yīng)，向全省推廣“用后轉(zhuǎn)”“安心屋”“成果拍”“積分貸”等集成化改革成果。

向全省推廣試點(diǎn)改革成果。依托錢塘區(qū)增值化改革省級(jí)試點(diǎn)的先行優(yōu)勢(shì)，完善科創(chuàng)增值服務(wù)窗口，提供技術(shù)合同登記、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)查詢、博士入企等6項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化增值服務(wù)，形成“一類事”服務(wù)場(chǎng)景。針對(duì)成果轉(zhuǎn)化園，依托“一鍵找園”數(shù)字化平臺(tái)省級(jí)試點(diǎn)，增加相應(yīng)的服務(wù)模塊，加速引進(jìn)國(guó)內(nèi)外科技成果落地錢塘區(qū)。提升全省唯一的“科創(chuàng)企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)加速器”的服務(wù)能級(jí)，通過“博士入企”，向全省推廣。

在全省匯聚“1+6+X”技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。從全省集聚各技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建設(shè)服務(wù)全省的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)綜合體，升級(jí)打造“1+6+X”技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)體系。引導(dǎo)各技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)錯(cuò)位發(fā)展，提供主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋式的服務(wù)。建設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)基地，探索對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人服務(wù)進(jìn)行積分管理。

?全域構(gòu)建大科創(chuàng)應(yīng)用場(chǎng)景集群

多元化建設(shè)大科創(chuàng)服務(wù)載體。深入實(shí)施“浙子回歸夢(mèng)錢塘”工程，加快建設(shè)長(zhǎng)三角制造業(yè)元宇宙中心、生物醫(yī)藥加速器、杭港協(xié)同成果轉(zhuǎn)化基地、杭州市新藥創(chuàng)制概念驗(yàn)證中心及生物醫(yī)藥、新材料創(chuàng)新孵化中試基地，謀劃建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，全力培育元宇宙和生物醫(yī)藥未來產(chǎn)業(yè)。

打造國(guó)家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。以國(guó)家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)為契機(jī)，打造全鏈條式協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)高校學(xué)科建設(shè)、地方科技發(fā)展和社會(huì)人才培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。推動(dòng)職業(yè)院校與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共同建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)工程師學(xué)院，鼓勵(lì)高校利用閑置空間建設(shè)產(chǎn)教融合體。

構(gòu)建科技金融的“錢塘模式”。以科技部火炬中心“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點(diǎn)為契機(jī)，結(jié)合錢塘特色設(shè)置個(gè)性指標(biāo)，創(chuàng)新推出“企業(yè)創(chuàng)新貸”，實(shí)現(xiàn)一鍵查詢貸款額度、一鍵完成貸款手續(xù)、一鍵獲取貸款資金，開創(chuàng)性地打通貸款“最后一公里”，并與“科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)貸”“科創(chuàng)企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)加速器”“錢塘產(chǎn)業(yè)基金”形成具有錢塘特色的科技金融服務(wù)體系。