臨安區(qū)：搶抓高質(zhì)量融合發(fā)展機(jī)遇打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地

□文/ 臨安區(qū)科學(xué)技術(shù)局

臨安區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓杭州城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展機(jī)遇，以打造“千億大平臺(tái)、創(chuàng)新策源地、產(chǎn)城新典范”為階段目標(biāo)，重點(diǎn)推動(dòng)擴(kuò)大成果源頭供給、激發(fā)成果轉(zhuǎn)化活力、構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化體系等方面工作，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得了一定的成效。

目前，臨安區(qū)累計(jì)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)544 家、省科技型中小企業(yè)1177家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)14家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值197.3 億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值164.9億元，占規(guī)上工業(yè)增加值比重83.6%。近年來(lái)，各類核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目總投入32 億元，年均研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)25%以上，近兩年R&D 經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)6.1%以上。累計(jì)創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1 個(gè)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4 個(gè)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體1 個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1 個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院5 家、省級(jí)企業(yè)研究院10 家、省級(jí)企業(yè)工程中心5 個(gè)、省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心38個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心11 個(gè)、省制造業(yè)創(chuàng)新中心1 個(gè)、市級(jí)研發(fā)中心64 個(gè)、市級(jí)概念驗(yàn)證中心1 個(gè)、院士工作站5個(gè)、博士后工作站13 個(gè)、各類公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)3 個(gè)，集聚中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春應(yīng)化所、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)浙江研究院、海洋二所等各類科研院所36 家。累計(jì)獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)7個(gè)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)73個(gè)、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)127個(gè)。累計(jì)擁有有效專利6183 件，其中發(fā)明專利1051 件（是2018年發(fā)明專利3 倍），全區(qū)每萬(wàn)人當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)17.96 件。累計(jì)承接國(guó)家重大科技專項(xiàng)5 個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)及核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目6個(gè)。

主要做法與成效

?聚焦創(chuàng)新策源，擴(kuò)大成果源頭供給

推動(dòng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)引育創(chuàng)建。按照臨安區(qū)“1+N”實(shí)驗(yàn)室（技術(shù)創(chuàng)新中心）建設(shè)的布局，充分整合龍頭企業(yè)、高校以及科研院所等創(chuàng)新資源，以打造“戰(zhàn)略型、樞紐型”高能級(jí)實(shí)驗(yàn)室為目標(biāo)，先后對(duì)接浙江大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院、浙江工業(yè)大學(xué)研究院、清華大學(xué)膜生物全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目。計(jì)劃通過(guò)建立“一核多點(diǎn)”的組織架構(gòu)，形成“1 個(gè)母實(shí)驗(yàn)室+N 個(gè)子實(shí)驗(yàn)室”整體框架，承擔(dān)一批國(guó)家和省重大科技任務(wù)，形成一批世界領(lǐng)跑或并跑的標(biāo)志性、引領(lǐng)性原創(chuàng)科研成果，建成微納領(lǐng)域具有國(guó)際重大影響力的高能級(jí)平臺(tái)。目前，ZDHK全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已獲科技部批復(fù)，正在開展人員招引和設(shè)備采購(gòu)；半導(dǎo)體超潔凈流控系統(tǒng)聯(lián)合創(chuàng)新中心已完成場(chǎng)地建設(shè)，正在加快設(shè)備采購(gòu)；杭州醫(yī)學(xué)院（省醫(yī)科院）高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，已完成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)招標(biāo)并啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)2023 年底投入使用；浙江農(nóng)林大學(xué)青山湖研究院已簽約落地。

搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。按照“一產(chǎn)業(yè)一平臺(tái)”原則，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)，壯大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。在先進(jìn)精密儀器領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)精密儀器共性技術(shù)研發(fā)及工程化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，主要解決國(guó)內(nèi)先進(jìn)精密儀器產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵零部件、主機(jī)及專用分析系統(tǒng)面臨的共性技術(shù)問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供設(shè)計(jì)、加工、驗(yàn)證、比對(duì)等一站式服務(wù)。平臺(tái)已購(gòu)置600余臺(tái)（套）研發(fā)設(shè)備（價(jià)值約2億元），集聚研發(fā)人員350 人，成功申報(bào)國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目2 個(gè)，申請(qǐng)專利數(shù)達(dá)20余件，已開展質(zhì)譜儀器關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)5項(xiàng)，推出行業(yè)應(yīng)用技術(shù)方案4 項(xiàng)，孵化醫(yī)學(xué)、醫(yī)療、質(zhì)譜分析等質(zhì)譜儀器上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)5 家。在集成電路領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)浙江微納技術(shù)研發(fā)開放平臺(tái)。該平臺(tái)累計(jì)設(shè)備投入約16 億元，配備了28 納米浸沒(méi)式光刻機(jī)、磁隧道結(jié)刻蝕和保護(hù)膜一體機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備，可向客戶提供28 納米先進(jìn)工藝節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、流片、測(cè)試等服務(wù)，目前已與浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、北方華創(chuàng)、安集微電子、昕原等30多家單位簽訂代工服務(wù)合同，并與近20家客戶簽訂戰(zhàn)略合作等協(xié)議，累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入5534 萬(wàn)元（其中2022 年實(shí)現(xiàn)收入2973 萬(wàn)元）。在生命健康領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)水木未來(lái)“全球冷凍電鏡與人工智能藥物創(chuàng)新中心”、杭州醫(yī)學(xué)院高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)，全球冷凍電鏡與人工智能藥物創(chuàng)新中心已購(gòu)置高端冷凍電鏡6 臺(tái)，成為全球冷凍電鏡數(shù)量最多的蛋白結(jié)構(gòu)分析公共服務(wù)平臺(tái)。在新能源、新材料領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)揮浙江大學(xué)青山湖能源研究基地、南都電源國(guó)家技術(shù)中心、杭州市生物基新材料概念驗(yàn)證中心等平臺(tái)作用。

推動(dòng)科研院所作用發(fā)揮。2023 年臨安區(qū)出臺(tái)《關(guān)于支持青山湖科技城科研院所高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，重點(diǎn)支持院所注冊(cè)地遷移、研發(fā)投入、核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等方面工作，同時(shí)成立了青山湖科技城科研院所聯(lián)盟，加強(qiáng)院所和企業(yè)之間技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、儀器設(shè)備共享以及產(chǎn)學(xué)研合作，積極推動(dòng)傳統(tǒng)科研院所向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)院所“用進(jìn)閑退”和土地履約清理。目前，菲達(dá)環(huán)保資產(chǎn)已協(xié)商收回，中科應(yīng)化、海洋二所二期項(xiàng)目開工建設(shè)。推動(dòng)科研院所閑置樓宇空間盤活。盤活各類科研院所閑置樓宇3000 余平方米，引育孵化企業(yè)10 余家，推動(dòng)省交科院下屬子公司遷移至青山湖科技城，推動(dòng)競(jìng)天智能研究院主體注冊(cè)地遷移。鼓勵(lì)科研院所舉辦各類論壇活動(dòng)，支持中國(guó)地質(zhì)大學(xué)浙江研究院舉辦青山湖論壇活動(dòng)。

?深化“兩鏈”融合，激發(fā)成果轉(zhuǎn)化活力

強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。實(shí)施創(chuàng)新主體梯隊(duì)培育行動(dòng)，建立企業(yè)培育庫(kù)，優(yōu)化科技企業(yè)培育機(jī)制，加強(qiáng)“一對(duì)一”輔導(dǎo)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，著力推動(dòng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和省科技型小微企業(yè)培育。累計(jì)開展國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)研發(fā)中心、專精特新企業(yè)等申報(bào)培訓(xùn)活動(dòng)5 場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)200 余家。2023 年已完成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)39 家（完成率90.6%），完成省科技型中小企業(yè)申報(bào)72家（完成率90%），新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3 家，新增省專精特新企業(yè)19家（較2022年同期增長(zhǎng)8倍），新獲批市級(jí)研發(fā)中心13個(gè)（同比增長(zhǎng)30%）。

推動(dòng)“大孵化”機(jī)制運(yùn)行。出臺(tái)《青山湖科技城“大孵化”工作機(jī)制實(shí)施方案》，按照“專業(yè)化、品牌化、差異化”要求，形成“苗圃—眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化生態(tài)體系。建立大孵化器推進(jìn)機(jī)制，成立大孵化器建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施專班化運(yùn)作，把青山湖街道、科投集團(tuán)納入工作專班，理順體制機(jī)制，明確任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)間清單，醞釀出臺(tái)《青山湖科技城孵化載體及產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展政策》。積極招引高校類、頭部企業(yè)類、基金投資機(jī)構(gòu)類、專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)類等各類型孵化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，目前臨安區(qū)重點(diǎn)孵化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心、烏鎮(zhèn)街、杭師大加速器、杭電校友會(huì)等，重點(diǎn)對(duì)接小米生態(tài)鏈、浙大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、清控科創(chuàng)等運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)5家。

加強(qiáng)科技型小微企業(yè)招引。2023 年以來(lái)，累計(jì)開展入孵評(píng)審8 批次，招引科技型小微企業(yè)101 家，盤活辦公樓宇和廠房空間7.5 萬(wàn)平方米，新增各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員2870 人。積極推動(dòng)飛地孵化器建設(shè)，開展新一輪廊灣飛地孵化器合作，推動(dòng)深圳項(xiàng)目資源向臨安區(qū)集聚。

?強(qiáng)化科技服務(wù)能力，構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)化生態(tài)

用好用活科技大市場(chǎng)。臨安區(qū)青山湖科技城科技大市場(chǎng)現(xiàn)有專職人員5 人，主要從事科技成果發(fā)布對(duì)接、成果交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易及維權(quán)、企業(yè)科技服務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)咨詢等服務(wù)，同時(shí)掛牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、科技城品牌服務(wù)指導(dǎo)站、浙江省科技廳第五技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)等載體。兩年來(lái)，主動(dòng)采集并發(fā)布1024 項(xiàng)科研成果信息，采集區(qū)域內(nèi)科研院所成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目13 個(gè)，收集專利成果信息867 項(xiàng)；組織成果推介會(huì)、產(chǎn)學(xué)研交流會(huì)、技術(shù)合作沙龍等多形式專題活動(dòng)12 場(chǎng)，發(fā)布科技成果50 項(xiàng)，促成區(qū)域內(nèi)技術(shù)合作23 項(xiàng)、區(qū)域外技術(shù)合作16項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)科研院所優(yōu)質(zhì)科技成果在臨安區(qū)落地產(chǎn)業(yè)化，為院企溝通交流構(gòu)建綠色通道。

加大科技中介服務(wù)。開展中介服務(wù)遴選，配齊備足知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、法務(wù)、環(huán)保、人力資源、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引中介服務(wù)人員入駐臨安區(qū)，累計(jì)遴選服務(wù)機(jī)構(gòu)34 家。成立2 億元規(guī)模的人才貸款風(fēng)險(xiǎn)池，為科技型企業(yè)、人才項(xiàng)目提供低利率、低門檻的信貸支持；同時(shí)聯(lián)合臨安區(qū)青山湖科技城內(nèi)相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)銀行下沉服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，打造青山湖科技城“青商貸”品牌，探索投貸聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、人才貸等多類型金融服務(wù)產(chǎn)品，累計(jì)與杭州銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行等3家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域配套。優(yōu)化企業(yè)生態(tài)、人才生態(tài)、創(chuàng)新孵化生態(tài)及服務(wù)配套生態(tài)，全力打造雙創(chuàng)生態(tài)最優(yōu)城。加大餐飲、住宿、娛樂(lè)生活配套招引，完善廠門口、園門口、樓門口的商業(yè)配置，先后引進(jìn)全家便利店、全季酒店、Costa咖啡等優(yōu)質(zhì)生活配套設(shè)施10 余家。推進(jìn)公交、教育、醫(yī)療等配置，優(yōu)化“微公交”接駁線路5 條，完善人才公寓入駐標(biāo)準(zhǔn)和流程，加快推進(jìn)育才初中、科技小學(xué)、杭十四中等教育設(shè)施投用進(jìn)度。強(qiáng)化人才服務(wù)，實(shí)施人才服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)作，在會(huì)錦文體公園設(shè)置人才俱樂(lè)部（人才之家），打造“一核多點(diǎn)”的集健康運(yùn)動(dòng)、社交文化、綜合服務(wù)為一體的，多場(chǎng)景、多布點(diǎn)、多功能、覆蓋廣的“泛人才”舒適生活中心。按照“天天有動(dòng)態(tài)、月月有活動(dòng)、季季有精彩”的要求，圍繞新材料、未來(lái)微電子、精密儀器等產(chǎn)業(yè)，舉辦具有較大影響力的活動(dòng)、論壇3 場(chǎng)，鏈接區(qū)域內(nèi)各孵化機(jī)構(gòu)開展沙龍、培訓(xùn)等活動(dòng)70余場(chǎng)。

下步舉措與打算

創(chuàng)新平臺(tái)提能。進(jìn)一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，全力推動(dòng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)引育創(chuàng)建，構(gòu)建臨安區(qū)青山湖科技城創(chuàng)新體系，布局實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，重點(diǎn)謀劃青山湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)ZDHK 全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室補(bǔ)充協(xié)議簽訂并啟動(dòng)建設(shè)，加快啟爾機(jī)電半導(dǎo)體超潔凈流控系統(tǒng)聯(lián)合創(chuàng)新中心設(shè)備采購(gòu)和人員入駐。強(qiáng)化高能平臺(tái)招引，重點(diǎn)引進(jìn)浙江大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院、浙江工業(yè)大學(xué)青山湖研究院等重大高能級(jí)平臺(tái)，推動(dòng)杭州市生物基新材料概念驗(yàn)證中心、浙江大學(xué)青山湖能源基地等市級(jí)概念驗(yàn)證中心建設(shè)。

創(chuàng)新主體提質(zhì)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮中電海康、杭氧集團(tuán)、杭叉集團(tuán)、譜育科技等龍頭帶動(dòng)、行業(yè)引領(lǐng)和示范作用，聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游高端創(chuàng)新要素，圍繞龍頭企業(yè)形成高能級(jí)的應(yīng)用技術(shù)研究聚落，積極引進(jìn)和培育孵化科技型企業(yè)。深入實(shí)施“三年倍增”行動(dòng)，建立企業(yè)培育庫(kù)，優(yōu)化科技企業(yè)培育機(jī)制，加強(qiáng)“一對(duì)一”輔導(dǎo)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)等“三年倍增”計(jì)劃。著力引育“量大面廣”的科技型中小微企業(yè)。支持中小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大，推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新模式發(fā)展，著力挖掘一批發(fā)展前景好、成長(zhǎng)較快的中小微企業(yè)。

科研院所提績(jī)。以科研院所政策為抓手，通過(guò)正向激勵(lì)、反向倒逼的方法，積極推動(dòng)科研院所注冊(cè)地遷移、科研人員集聚以及成果研發(fā)轉(zhuǎn)化，抓好科研院所土地履約處置，積極推動(dòng)院所閑置土地動(dòng)工建設(shè)和閑置土地收回。對(duì)科研院所開展績(jī)效考核，進(jìn)一步鼓勵(lì)科研院所“用進(jìn)閑退”。

孵化空間提效。進(jìn)一步落實(shí)臨安區(qū)“大孵化”工作機(jī)制實(shí)施方案，建立青山湖科技城管委會(huì)、科投集團(tuán)、青山湖街道共同參與的“大孵化”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。優(yōu)化青山湖科技城孵化載體扶持政策，積極招引頭部企業(yè)類、基金類、高校院所類專業(yè)孵化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，全力推動(dòng)閑置樓宇空間盤活利用，全力推進(jìn)科技型企業(yè)招引和培育。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有孵化載體的考核評(píng)價(jià)和績(jī)效激勵(lì)，加強(qiáng)日常管理，提升項(xiàng)目招引和人才招引的質(zhì)量，力爭(zhēng)評(píng)審落地人才項(xiàng)目30 個(gè)以上、入孵項(xiàng)目150 個(gè)以上，集聚創(chuàng)業(yè)人員超5000人。

創(chuàng)新生態(tài)提優(yōu)。完善政策保障，出臺(tái)青山湖科技城孵化載體及產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展政策，推進(jìn)孵化載體及產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，加快科技型中小企業(yè)引育及樓宇空間盤活優(yōu)化。完善教育、醫(yī)療等生活配套，提供多元化的交通出行快捷服務(wù)，加大人才住房保障力度，完善人才公寓管理，加大樓門口、廠門口的商業(yè)配套招引力度，積極推動(dòng)品牌商業(yè)配套導(dǎo)入。活躍雙創(chuàng)氛圍，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引進(jìn)一批金融、專利、科技服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)配套服務(wù)。