《SpringerBriefs 遠程開放教育叢書》主編肖俊洪 :這是一所名副其實的“平民”大學

45年來，國家開放大學積極服務于不同歷史時期的國家發展大局，堅守初心，扎根基層，服務基層，使數以千萬計的人得以實現他們的“大學夢”。

關鍵詞 開放教育 教育公平 國際化 終身學習

“‘開放教育’這一理論的提出，是對‘遠程教育’理念的深化與拓展。”在與本刊的對話中，《SpringerBriefs遠程開放教育叢書》主編及《遠程開放數字教育期刊》聯合創刊主編肖俊洪，對遠程教育、開放教育以及終身學習的概念內涵進行了深入探討。作為一名老開大人，在國家開放大學辦學45周年之際，肖俊洪也表達了他對學校的殷切期望。

推動遠程開放教育進入我國高等教育主流

肖俊洪指出，遠程教育是對傳統函授教育的優化和升級，它通過教學設計和教學過程的革新，克服了自身的局限，縮短了與面授教育的距離。遠程教育更是巧妙地將師生時空分離的劣勢轉化為優勢。回溯至20世紀70年代，奧托·彼得斯（Otto·Peters）提出了“Fernstudium”這一德文術語，即我們現在所熟知的“遠程教育”（distance education），這一術語隨后得到了學術界的廣泛認可。而“開放教育”則是對遠程教育理念的進一步發展。

在遠程教育理論基礎上，“開放教育”進一步體現了便捷性、靈活性、公平性、協作性、共享性、透明性、民主化、社會正義和無障礙等教育理念。這些理念在遠程教育中同樣得到了體現，因此兩者常常并提，形成“遠程開放教育”這一綜合性概念。

肖俊洪強調，遠程教育和開放教育的核心理念與終身學習的終身性、全民性和廣泛性特征高度契合，滿足了廣大民眾持續一生、形式多樣的正式學習和非正式學習需求，成為推動學習型社會建設的重要力量。

作為以現代信息技術為支撐、主要面向成人開展遠程開放教育的新型高等學校，國家開放大學（及其前身中央廣播電視大學）始終致力于促進高等教育的公平和普及。肖俊洪認為，從這點上講，國家開放大學毫無疑問在我國高等教育發展史上留下了濃墨重彩的一筆。

他說，45年來，國家開放大學積極服務不同歷史時期國家發展大局，堅守初心，扎根基層，服務基層，使數以千萬計的人得以實現他們的“大學夢”，培養的人才遍布城鄉各行各業。

“這是一所名副其實的‘平民’大學、民眾家門口的大學。”在肖俊洪看來，作為我國現代遠程開放教育的“旗艦店”和中國遠程開放教育水平的國家形象代表，國家開放大學對我國教育事業的貢獻不僅體現在推動遠程開放教育理念更加深入人心，還在于不斷創新踐行“開放”的方式方法，豐富“開放”的內涵，有力推動遠程開放教育進入我國高等教育主流。國家開放大學的“中國故事”亦獲得了聯合國教科文組織等國際組織以及國際同行的高度認可。

錯位發展 更好地服務全民終身學習

當前，我國人口結構正在發生深刻變化，社會日趨老齡少子化，同時，高等教育普及化水平持續提高，這些深刻變化對開放教育提出了新挑戰。針對這一局面，肖俊洪認為，當務之急是要積極探索如何與普通專科學校和高職院校錯位發展。

首先，應以教育數字化轉型為契機，持續創新教育模式，更好地體現便捷性、靈活性、共享性和無障礙等“開放”理念；同時，要繼續保持“教育機會、教育成本和教育質量”三贏的優勢，特別是在機會成本方面，相對于相同層次的全日制高等教育，國家開放大學具備顯著優勢。其次，錯位發展還體現在辦學層次上。目前，最高辦學層次為學士學位/本科，但面對高職院校紛紛升本的趨勢，提升辦學層次將有望吸引更多潛在生源。最后，錯位發展也體現在專業設置和培養對象上。以“一村一名大學生”計劃為例，這一成功案例便展示了國家開放大學在特定領域和對象上的獨特定位。

隨著積極應對人口老齡化國家戰略的實施，老年教育成為國家開放大學新的發展方向。目前，國家老年大學正依托國家開放大學搭建全國老年教育資源共享和公共服務平臺。依托各地各級開放大學建立起來的老年大學已辦得有聲有色，成為開放大學的一個新亮點。在這一進程中，國家開放大學不僅需要避免與其他老年教育機構趨同，還要將遠程開放教育的理論和模式有機融入老年教育中，發揮數字技術和體系辦學的優勢，構建具有鮮明開放大學特色的老年教育體系。

在探討國家開放大學國際化發展時，肖俊洪提出了幾個核心挑戰與潛在機遇。他認為，高等教育的國際化是一個復雜的過程，涉及政治、經濟、學術和社會等多個領域，目前學界對此尚未形成統一共識。首先，有研究者提出應該把國際化看作是大學的組織變革過程，從這個意義上講，受制于國情，朝著國際化方向進行組織變革是國家開放大學面臨的一大挑戰。其次，從實際運作層面看，如何在保持中國特色的同時，有效地開展國際交流與合作，實現全球本土化，是國家開放大學需要面對的另一項重要挑戰。此外，國家開放大學在影響并引領國際遠程開放教育發展方面亦面臨挑戰，這需要學校擁有一批在國際遠程開放教育領域長期活躍的學者，通過他們的研究講好“中國故事”，以提升學校在國際上的話語權和影響力。“國家開放大學45年的實踐經驗對于國際遠程開放教育界而言本身就是一筆巨大財富，從目前情況看，可從這個方面入手，進一步增強學校的國際影響力。”

“期待學校的辦學層次早日邁上新臺階，擺脫當前全球規模最大但辦學層次相對較低的困境，成為一所能夠更好地服務全民終身學習的新型高等學校，為完善服務全民終身學習教育體系做出更大貢獻。”肖俊洪說。