近二十年來(lái)城鄉(xiāng)教育一體化的研究現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

摘 要：本文借助Citespace軟件，對(duì)中國(guó)知網(wǎng)中的核心期刊文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，研究分析2004—2023年二十年間“城鄉(xiāng)教育一體化”研究主題的發(fā)展及趨勢(shì)。分析顯示，近二十年來(lái)，城鄉(xiāng)教育一體化研究主要從宏觀視角轉(zhuǎn)為微觀視角，關(guān)注點(diǎn)從追求教育公平轉(zhuǎn)向服務(wù)鄉(xiāng)村振興，即體現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。研究表明，當(dāng)前研究領(lǐng)域存在學(xué)科缺少領(lǐng)軍人物、研究機(jī)構(gòu)缺失合作等問(wèn)題，未來(lái)的研究趨勢(shì)將致力于城鄉(xiāng)融合發(fā)展，突破“城鄉(xiāng)二元”的思維慣性，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育一體化的頂層設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)教育一體化；教育公平；教育資源配置；鄉(xiāng)村振興

黨的二十大報(bào)告提出要“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”［1］，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化是對(duì)城鄉(xiāng)教育發(fā)展提出的新要求。加快城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，是推動(dòng)中國(guó)式教育現(xiàn)代化發(fā)展，建成教育強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的重要舉措。2002年，黨的十六大第一次明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展”的戰(zhàn)略。隨著城鄉(xiāng)不斷發(fā)展，黨中央又逐步提出并形成了“城鄉(xiāng)一體化”的思想。2008年10月，黨的十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確指出：“要建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度。”［2］自此，城鄉(xiāng)教育一體化正式進(jìn)入研究領(lǐng)域

。本文以2004—2023年的二十年為時(shí)間軸，系統(tǒng)梳理和分析以“城鄉(xiāng)教育一體化”主題的相關(guān)核心期刊文獻(xiàn)，對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化研究現(xiàn)狀與趨勢(shì)進(jìn)行探討。

一、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

本文以中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）中文數(shù)據(jù)庫(kù)的核心期刊為來(lái)源，以“城鄉(xiāng)教育一體化”為研究主題，將檢索時(shí)間設(shè)置為2004—2023年，獲得有效文獻(xiàn)405篇，并將其作為可視化分析的數(shù)據(jù)來(lái)源。本文利用Citespace軟件對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)行知識(shí)圖譜分析，包括對(duì)核心機(jī)構(gòu)、研究熱點(diǎn)、關(guān)鍵詞突現(xiàn)的分析；同時(shí)，利用Excel圖表統(tǒng)計(jì)工具對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化核心作者發(fā)文量進(jìn)行輔助計(jì)量分析，并以此為基礎(chǔ)，探討當(dāng)前城鄉(xiāng)教育一體化的研究現(xiàn)狀與趨勢(shì)。

二、城鄉(xiāng)教育一體化研究現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

（一）文獻(xiàn)貢獻(xiàn)作者分析

作者共被引知識(shí)圖譜可以用來(lái)反映一個(gè)研究領(lǐng)域的核心人物以及學(xué)者們之間的合作關(guān)系。筆者通過(guò)Citespace軟件，導(dǎo)入以核心期刊為來(lái)源的論文數(shù)據(jù)集，將樣本文獻(xiàn)進(jìn)行作者貢獻(xiàn)圖譜分析，統(tǒng)計(jì)排名前十的作者的發(fā)文量生成表1。

由表1可知，發(fā)文量前4的是鄔志輝、楊衛(wèi)安、紀(jì)德奎和熊才平。其中，鄔志輝、楊衛(wèi)安主要從農(nóng)村教育邏輯視角提出了城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)的前提：消除農(nóng)村教育“離農(nóng)”和“為農(nóng)”悖論的邏輯［3］；紀(jì)德奎從文化視角闡釋了城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程的關(guān)鍵：鄉(xiāng)村學(xué)校構(gòu)建文化共同體，按照城鄉(xiāng)教育一體化思想進(jìn)行改革與發(fā)展［4］；熊才平從教師資源配置出發(fā)，探究了以信息技術(shù)促進(jìn)教師資源配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師一體化協(xié)同發(fā)展。［5］

結(jié)果表明，城鄉(xiāng)教育一體化研究的主要研究團(tuán)隊(duì)僅有3個(gè)。以鄔志輝、楊衛(wèi)安等人為核心的研究團(tuán)隊(duì)主要針對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化的農(nóng)村教育、教育制度、教育政策等方面進(jìn)行研究；以紀(jì)德奎、郭彩琴等人為核心的研究團(tuán)隊(duì)主要針對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化的義務(wù)教育、鄉(xiāng)村學(xué)校文化和其價(jià)值取向等方面進(jìn)行研究；以李玲、宋乃慶等人為核心的研究團(tuán)隊(duì)主要針對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化的教育公平、指標(biāo)體系的構(gòu)建、學(xué)校建設(shè)等方面進(jìn)行研究。由此可見(jiàn)，城鄉(xiāng)教育一體化研究的核心學(xué)者偏少，主要研究團(tuán)隊(duì)的數(shù)量較少。

（二）重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)分析

發(fā)文數(shù)量是體現(xiàn)研究機(jī)構(gòu)研究能力強(qiáng)弱的重要參考。圖1為2004—2023年城鄉(xiāng)教育一體化主要研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)圖。如圖1所示，從發(fā)文數(shù)量上來(lái)看，北京師范大學(xué)教育部和天津師范大學(xué)教育科學(xué)部發(fā)文數(shù)量最多；東北師范大學(xué)教育部發(fā)文第二；西南大學(xué)教育學(xué)部發(fā)文第三。總體上看，這幾所高校對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化研究的貢獻(xiàn)值較大。這可能與其學(xué)校的研究

重點(diǎn)密切相關(guān)。東北師范大學(xué)先后成立了東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所和東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院。除此之外，其后的研究機(jī)構(gòu)發(fā)文量相當(dāng)。另外，雖然國(guó)內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了少量的合作關(guān)系，如東北師范大學(xué)與吉林省教育科學(xué)院，但圖譜上的大多數(shù)研究機(jī)構(gòu)仍處于孤立分布狀態(tài)。

（三）研究熱點(diǎn)分析

聚類分析關(guān)鍵詞，得出城鄉(xiāng)教育一體化的研究熱點(diǎn)。本文通過(guò)聚類分析后，得出13個(gè)聚類標(biāo)簽，根據(jù)聚類模塊和中心性排名，標(biāo)簽可歸納為四大類：第一類是城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化；第二類是城鄉(xiāng)教育公平；第三類是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；第四類是城鄉(xiāng)教育管理一體化。

1. 城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化

城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化是最基本的公共服務(wù)。［6］城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化不同于城鄉(xiāng)義務(wù)教育統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)義務(wù)教育統(tǒng)籌強(qiáng)調(diào)縮小城鄉(xiāng)教育差距，協(xié)調(diào)發(fā)展；城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)教育資源供需均衡分配。［7］而城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化不僅包含教育均衡發(fā)展這一階段性目標(biāo)，也包含教育統(tǒng)籌這一技術(shù)手段。［8］城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的目的是縮小城鄉(xiāng)教育差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平、提升我國(guó)基礎(chǔ)教育整體水平，同時(shí)需要實(shí)施“以中央為主”的投入體制［9］、強(qiáng)化 “省級(jí)統(tǒng)籌”財(cái)政監(jiān)督體制以縮小城鄉(xiāng)教育差距，打破城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度一體化改革，優(yōu)化縣域義務(wù)教育學(xué)校布局，標(biāo)準(zhǔn)化城市與鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)［10］，實(shí)施“縣管校用”教師管理制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育對(duì)象，逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的融合貫通［11］，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生發(fā)展機(jī)會(huì)平等化，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化全面發(fā)展。

2. 城鄉(xiāng)教育公平

教育公平是城鄉(xiāng)教育一體化的本質(zhì)要求。［12］當(dāng)前，教育公平大致可以分為四個(gè)方面：教育條件公平、教育起點(diǎn)公平、教育過(guò)程公平、教育結(jié)果公平。調(diào)整中央與地方的教育財(cái)政投入制度，堅(jiān)持投入主體重心上移，實(shí)行以縣級(jí)政府為主體的管理體制［13］；統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源和設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)教育制度，實(shí)施區(qū)別資源區(qū)別對(duì)待支持性政策；構(gòu)建城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資配置政策體系［14］，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師流動(dòng)對(duì)策［15］，保障受教育者的條件公平。取消高考招生面向城市學(xué)生的優(yōu)惠政策［16］，廢除高職高專升學(xué)考試的戶籍限制［17］，優(yōu)化鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等辦學(xué)形式，確保教育的起點(diǎn)公平。消除“離農(nóng)”與“為農(nóng)”教書(shū)育人的悖論，擺脫“城鄉(xiāng)二元”的思維方式，關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量公平，注重受教育者的過(guò)程公平。以人的全面發(fā)展作為教育質(zhì)量衡量的重要維度［18］，以教育學(xué)習(xí)過(guò)程作為教育評(píng)價(jià)制度督導(dǎo)和檢測(cè)的重要維度［19］，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教育評(píng)價(jià)體系，提升受教育者的結(jié)果公平。

3. 城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

教育均衡發(fā)展是相對(duì)動(dòng)態(tài)和特色紛呈的社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程［20］，是一個(gè)從不均衡到均衡，又從新均衡到新的不均衡，再到新的均衡的持續(xù)動(dòng)態(tài)過(guò)程。［21］城鄉(xiāng)教育均衡是通過(guò)均等地配置教育資源，為受教育者提供相對(duì)均等的教育機(jī)會(huì)和教育條件，保障其平等地享有受教育的權(quán)利。［22］為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，撤并農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置［23］；為強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障職責(zé)，義務(wù)教育公辦學(xué)生學(xué)雜費(fèi)全免，深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)制度改革［24］；為改革鄉(xiāng)村教師的待遇保障機(jī)制，統(tǒng)一教師編制標(biāo)準(zhǔn)、教師培訓(xùn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡配置。［25］

4. 城鄉(xiāng)教育管理一體化

教育管理是國(guó)家或政府運(yùn)用人、財(cái)、物實(shí)現(xiàn)教育管理目標(biāo)的過(guò)程。探索投入制度、人事制度和教育資源保障制度等研究是推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化的重要任務(wù)。一是投入制度。有學(xué)者直接提出，加大中央一級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付的能力，健全各級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付的力度，強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，增加鄉(xiāng)村義務(wù)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入［26］；二是人事制度。實(shí)施“縣管校聘”縣域內(nèi)教師編制統(tǒng)一管理制度，建立以市為單位教師流動(dòng)制度和城鄉(xiāng)教師雙向流動(dòng)機(jī)制［27］；三是教育資源保障制度。根據(jù)義務(wù)教育人口，動(dòng)態(tài)調(diào)整縣域教育用地規(guī)模，保障縣域義務(wù)教育用地相對(duì)充足［28］；制定基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)教育布局和城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校的信息技術(shù)建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)。

（四）演化趨勢(shì)分析

本文運(yùn)用軟件分析近20年關(guān)鍵詞的突變情況，得出“城鄉(xiāng)教育一體化”主題在不同時(shí)間段的研究變遷情況，如圖2所示。從突變總體情況看，我國(guó)城鄉(xiāng)教育一體化研究主要從宏觀視角轉(zhuǎn)為微觀視角，關(guān)注點(diǎn)也從教育公平轉(zhuǎn)向服務(wù)鄉(xiāng)村振興，即體現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)教育一體化研究熱點(diǎn)不斷演變，但依然以義務(wù)教育、城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展三個(gè)主要方向?yàn)槁淠_點(diǎn)。結(jié)合定性分析，本文將近20年城鄉(xiāng)教育一體化研究劃分為以下三個(gè)階段。

第一階段：城鄉(xiāng)教育一體化準(zhǔn)備階段（2004—2008年）。城鄉(xiāng)教育一體化在該階段關(guān)鍵詞突變?yōu)榻逃夹g(shù)、教師資源和信息技術(shù)。2003年，國(guó)務(wù)院正式頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，決議提出“均衡”這一概念。隨后，十六屆三中全會(huì)提出“科學(xué)發(fā)展觀”和“五個(gè)統(tǒng)籌”來(lái)促進(jìn)國(guó)家事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在這種背景下，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展變成了熱點(diǎn)研究。2007年，黨的十七大首次提出了“城鄉(xiāng)一體化”的命題；2008年，黨的十七屆三中全會(huì)上系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)了“城鄉(xiāng)一體化”的概念，城鄉(xiāng)教育一體化是城鄉(xiāng)一體化的重要組成部分。基于教育現(xiàn)代化和教育均衡發(fā)展政策，城鄉(xiāng)教育一體化研究主要集中在對(duì)教育薄弱地區(qū)提供教育技術(shù)、教師資源傾斜以及信息技術(shù)供給等教育基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量方面。

第二階段：城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展階段（2009—2013年）。教育制度、城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村教育和城鄉(xiāng)學(xué)校在該階段成為重要主題。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為取得一定成果，需要配套我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下的教育制度，突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制矛盾和完善農(nóng)村教育是此階段城鄉(xiāng)教育一體化研究的重要陣地。2010年，

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》正式頒布，

要求“加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制”［29］； 2011年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效路徑［30］，我國(guó)城鄉(xiāng)教育一體化的研究進(jìn)入了制度創(chuàng)新探索階段。由此，“城鄉(xiāng)戶籍制度”“教育二元結(jié)構(gòu)”“一體化制度”和“教育體制機(jī)制”等研究領(lǐng)域得到學(xué)者們的重視。城鄉(xiāng)戶籍制度是產(chǎn)生城鄉(xiāng)教育差距巨大的制度原因，破解城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)制度，樹(shù)立城鄉(xiāng)一體化理念，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化體制機(jī)制，成為這一時(shí)期的重點(diǎn)研究方向。

第三階段：城鄉(xiāng)教育一體化成熟階段（2014—2023年）。義務(wù)教育、鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村振興和均衡發(fā)展等詞突變?yōu)樵撾A段研究核心。2014年，中央編辦、教育部、財(cái)政部提出統(tǒng)一城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)；2017年，“中央一號(hào)”文件提出全面落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、夯實(shí)農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ)； 2019年，黨的十九大提出“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”理念和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；我國(guó)城鄉(xiāng)教育一體化研究進(jìn)入以鄉(xiāng)村振興背景下城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展為主的階段，但城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中仍存在教育資源分配不均、課程信息化不足、學(xué)科素養(yǎng)偏低等問(wèn)題。有效推動(dòng)實(shí)施“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)”方案，提高城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)發(fā)和利用，是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。“學(xué)科素養(yǎng)”“大班額”“互動(dòng)課堂”“人工智能”和“鄉(xiāng)村振興”是當(dāng)今熱詞，與當(dāng)前城鄉(xiāng)教育一體化面臨的時(shí)代背景與政策環(huán)境緊密結(jié)合。

三、城鄉(xiāng)教育一體化分析結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

城鄉(xiāng)教育一體化研究的廣度和深度亟待提高。現(xiàn)有文獻(xiàn)研究表明，城鄉(xiāng)教育一體化研究中的核心學(xué)者數(shù)量偏少，機(jī)構(gòu)之間缺乏交流合作，尚未形成穩(wěn)定的合作網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)教育一體化的研究熱點(diǎn)仍以義務(wù)教育和均衡教育這兩個(gè)視角為主，主要討論城鄉(xiāng)教育一體化的教育制度、教師資源、教育技術(shù)等問(wèn)題，研究主題逐漸從追求教育公平轉(zhuǎn)為服務(wù)鄉(xiāng)村振興。整體來(lái)看，當(dāng)前城鄉(xiāng)教育一體化的研究主題與內(nèi)容略顯單薄。因此，未來(lái)需要打破雙一流高校和重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)合作較少的局面，增加學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)交流，互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展，努力形成緊密的學(xué)術(shù)交流合作網(wǎng)絡(luò)。

城鄉(xiāng)教育一體化研究需服務(wù)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略。國(guó)家政策對(duì)該領(lǐng)域的研究趨勢(shì)有較大的影響。從以往圍繞“教育技術(shù)”“教師資源”“教育制度”等關(guān)鍵詞轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的聚焦“鄉(xiāng)村教育”“均衡發(fā)展”“鄉(xiāng)村振興”等關(guān)鍵詞，從關(guān)注教育資源公平問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。鑒于此，未來(lái)的研究趨勢(shì)在于促進(jìn)城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，助力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

（二）建議

為進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡，推動(dòng)中國(guó)式教育發(fā)展，本文基于近二十年來(lái)城鄉(xiāng)教育一體化研究的發(fā)展與趨勢(shì)分析，提出以下幾點(diǎn)建議。

1. 堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育系統(tǒng)理念，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

在研究未來(lái)城鄉(xiāng)教育一體化時(shí)，學(xué)者們需要超越“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的慣性思維，樹(shù)立城鄉(xiāng)一體化的思維理念，不局限于義務(wù)教育，視角還應(yīng)包括職業(yè)教育和高等教育。堅(jiān)持系統(tǒng)理念，將城市教育和農(nóng)村教育作為整體對(duì)待。各大研究機(jī)構(gòu)及研究者需開(kāi)展理論和實(shí)際的研究，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，共同促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的工作建設(shè)。

2. 構(gòu)建城鄉(xiāng)教育質(zhì)量可視化評(píng)價(jià)體系，提升教育公平程度

學(xué)者及研究機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建并統(tǒng)一一套科學(xué)的、可行性強(qiáng)的、全國(guó)性的城鄉(xiāng)教育一化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以監(jiān)測(cè)城鄉(xiāng)教育一體化的進(jìn)程并評(píng)價(jià)其發(fā)展水平。城鄉(xiāng)教育一體化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究不僅僅專注于一個(gè)地區(qū)，其構(gòu)建全國(guó)通用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也不容忽視，

應(yīng)當(dāng)采用動(dòng)態(tài)指標(biāo)和靜態(tài)指標(biāo)相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合。

3. 提高城鄉(xiāng)教育研究多領(lǐng)域融合，拓展中國(guó)式教育現(xiàn)代化路徑

在研究視角方面，各研究機(jī)構(gòu)與研究學(xué)者需要進(jìn)一步加強(qiáng)“教育體制改革創(chuàng)新”“區(qū)域教育”“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型城鄉(xiāng)教育建設(shè)”等方面的研究。在研究方法方面，他們不僅要加強(qiáng)理論分析方法的研究，還要擴(kuò)展實(shí)證研究和跨學(xué)科研究在城鄉(xiāng)教育一體化中的應(yīng)用。

4. 加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)教育現(xiàn)代化進(jìn)程

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育一體化的制度創(chuàng)新。在鄉(xiāng)村振興的背景下，各級(jí)教育部門仍要積極探索、加強(qiáng)教育頂層設(shè)計(jì)，建立健全支持城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的制度體系。各學(xué)者及研究機(jī)構(gòu)應(yīng)積極響應(yīng)黨及上層教育部門對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的號(hào)召與要求，認(rèn)真落實(shí)并踐行城鄉(xiāng)教育體制機(jī)制，為城鄉(xiāng)教育一體化制度創(chuàng)新建言獻(xiàn)策，主動(dòng)從政策引導(dǎo)角度促進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

四、結(jié)語(yǔ)

城鄉(xiāng)教育一體化是推進(jìn)中國(guó)式教育現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。這需要各研究機(jī)構(gòu)與研究學(xué)者跟隨教育改革的步伐，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)教育一體化的發(fā)展熱點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化的趨勢(shì)研究，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化實(shí)施路徑研究。

參考文獻(xiàn)

［1］習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——

在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2022年10月16日）［N］.人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26．

［2］褚宏啟. 城鄉(xiāng)教育一體化：體系重構(gòu)與制度創(chuàng)新——中國(guó)教育二元結(jié)構(gòu)及其破解［J］.教育研究，2009（11）：3-10，26．

［3］鄔志輝，楊衛(wèi)安.“離農(nóng)”抑或“為農(nóng)”——農(nóng)村教育價(jià)值選擇的悖論及消解［J］.教育發(fā)展研究，2008（Z1）：52-57．

［4］紀(jì)德奎.城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程中鄉(xiāng)村學(xué)校文化的沖突與調(diào)適［J］.教育發(fā)展研究，2013（21）：13-17．

［5］熊才平，吳瑞華.以信息技術(shù)促進(jìn)教師資源配置城鄉(xiāng)一體化［J］.教育研究，2007（3）：83-86．

［6］鄔志輝.當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的核心問(wèn)題探討［J］.教育發(fā)展研究，2012（17）：8-13．

［7］李玲， 宋乃慶， 龔春燕， 等.城鄉(xiāng)教育一體化：理論、指標(biāo)與測(cè)算［J］.教育研究，2012（2）：41-48．

［8］王正惠.城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展研究綜述［J］.上海教育科研，2015（9）：5-9．

［9］覃章成.城鄉(xiāng)教育差距擴(kuò)大與應(yīng)對(duì)［J］.教育發(fā)展研究，2009（17）：46-48．

［10］白亮，萬(wàn)明鋼.城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展中縣域?qū)W校布局優(yōu)化的原則與路徑［J］.教育研究，2018（5）：36-41．

［11］楊衛(wèi)安.城鄉(xiāng)教育一體化：?jiǎn)栴}指向、內(nèi)涵闡釋與方法論選擇［J］.湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2015（5）：78-83．

［12］張旺.城鄉(xiāng)教育一體化：教育公平的時(shí)代訴求［J］.教育研究，2012（8）：13-18．

［13］韓清林， 秦俊巧.中國(guó)城鄉(xiāng)教育一體化現(xiàn)代化研究［J］.教育研究，2012（8）：4-12．

［14］吳孝.試論城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化師資配置政策路徑［J］.教育評(píng)論，2016（1）：120-123．

［15］邱芳婷.縣域城鄉(xiāng)教育一體化教師流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與對(duì)策［J］.教育探索，2016（2）：15-18．

［16］楊東平.警惕對(duì)農(nóng)村學(xué)生教育機(jī)會(huì)的制度化傷害［J］.教育與職業(yè)，2009（28）：3．

［17］熊丙奇.取消升學(xué)考試受戶籍限制的現(xiàn)實(shí)路徑［J］.上海教育，2010（7）：36．

［18］袁桂林.我國(guó)農(nóng)村學(xué)校教育諸政策評(píng)析［J］.中國(guó)教育學(xué)刊，2009（2）：17-20．

［19］《上海教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究》課題組，唐曉杰，劉耀明.上海教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究［J］.教育發(fā)展研究，2007（4）：30-34．

［20］曾宏科.基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展歷史研究綜述［J］.黑龍江史志，2014（15）：360，362．

［21］華長(zhǎng)慧.均衡：寧波基礎(chǔ)教育發(fā)展的平臺(tái)［J］.中國(guó)教育學(xué)刊，2003（1）：28-31．

［22］姚繼軍，張新平.新中國(guó)教育均衡發(fā)展的測(cè)度［J］.華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2010（2）：33-42．

［23］趙丹.農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)在義務(wù)教育均衡發(fā)展中的作用、問(wèn)題與對(duì)策［J］.華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2012（5）：153-160．

［24］國(guó)務(wù)院關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知［J］.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)，2008（24）：4-5．

［25］劉天，程建坤.改革開(kāi)放40年我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策變遷、動(dòng)因和經(jīng)驗(yàn)［J］.基礎(chǔ)教育，2018（6）：22-31．

［26］王廣飛，符琳蓉.城鄉(xiāng)教育一體化推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的困境與對(duì)策［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2018（3）：112-117．

［27］郭彩琴，顧志平.城鄉(xiāng)教育一體化的困境與應(yīng)對(duì)措施［J］.人民教育，2010（20）：2-5．

［28］褚宏啟.以城鄉(xiāng)一體化思維推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育整體發(fā)展［J］. 人民教育，2023（12）：27-30．

［29］國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）［N］. 人民日?qǐng)?bào)，2010-07-30．

［30］國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知［J］. 云南教育（視界時(shí)政版），2011（1）：27-30．