厲敏：產業數據價值化的浙江實踐

圓桌會上，浙江數字經濟百人會執委、浙江省政府咨詢委委員厲敏以“產業數據價值化的浙江實踐”為題作主旨發言

2022年，浙江省率先開展產業數據價值化改革試點，印發了《浙江省推進產業數據價值化改革試點方案》，從產業數據的資源化、產品化服務化、市場化、安全化四條路徑全面系統性部署改革任務，并確定了16項具體試點任務。

推進產業數據資源化

為有效推進產業數據的資源化，浙江省采取四大關鍵舉措。

一是開展工業產品主數據試點，夯實產業數據基礎，搶抓行業數據標準，累計形成701條產品類目和10498條產品屬性描述；二是遴選了23個DCMM區域、122個企業DCMM貫標試點，提升企業數據管理能力；三是開展企業數據官制度建設，建設“企業大腦”（數據倉），提升企業數據治理水平；四是匯聚產業數據資源，構建起“1＋11＋N”的產業數據資源系統框架。

推進產業數據產品化服務化

在推動產業數據向產品與服務轉化方面，浙江省雙管齊下。

一是大力培育數據要素市場主體（數商），包括數字技術服務、數據產品開發、數據流通服務、數據安全及數據平臺。二是建設產業大腦能力中心，強化服務功能，將數據變成產品和組件，打造產業領域“組件淘寶＋數據超市”。

推進產業數據市場化、安全化

浙江在推進產業數據市場化和安全化方面主要從兩方面展開。

一是浙江省聚焦塊狀經濟、產業集群，以市場需求為導向，累計建設56個行業產業大腦。行業產業大腦由“鏈主”企業牽頭、數字化服務商支撐、地方國資主導等模式。二是浙江省聚焦公共數據、知識產權、資產入表、數據安全開展試點。在公共數據授權運營方面，發布了《浙江省公共數據條例》，確定11個設區市和濱江區、余杭區等49個縣（市、區）為第一批公共數據授權運營試點地區，公共信用、先進制造等6個領域為第一批省級試點領域；在數據知識產權方面，發布了《關于深化數據知識產權改革推動高質量發展的意見》，簽發全國首個數據知識產權被侵權保險，建設全國首單證券化項目；在數據資產入表方面，發布了《數據資產確認工作指南》地方標準，在杭州、溫州等地開展數據資產全過程管理試點；在產業數據安全化方面，發布《浙江省重要行業網絡數據分類分級指南》，為我國網絡數據法律法規標準體系建設提供浙江樣本。

開展產業數據價值化綜合試點

浙江省以溫州為試點，打造中國（溫州）數安港，從數據流通交易、合規審查制度、司法保障三個體系上建立數據流通安全保障機制。同時構建“九個一”基本架構體系，具體包括召開一個數據安全發展大會、建設一個特色產業園、發布一批數據基礎制度、建設一批新型基礎設施、建設一批數據交易場所、打造一套司法保障體系、構建一套人才保障機制、建立一支數據產業基金、組建一支專業招商隊伍。

產業數據價值化探索實踐

為開展產業數據價值化的試點，浙江經過了諸多探索實踐，留下了許多思考：產品數據標準化、建設“企業大腦”（數據倉）是實現資源化、資產化，保障數據供給的基礎；從建設“企業大腦”到形成行業大腦再到產業大腦，是產業數據價值化實現的重要途徑；數據交易的本質是一種服務，開展撮合服務、建立安全可信流通、安全合規認證體系是數據交易服務機構的核心任務；加快公共數據開發利用，政府示范要先行，盡快推動數據“三權”分置（資源持有權、加工使用權、產品經營權）；企業（平臺）的數據資源開發利用是實現產業數據價值化的最大“藍海”；場景與應用是驅動需求的源動力，“數商”是主力軍；數據價值化實現需要包容審慎監管，綜合示范區要先行先試，形成合規和安全的數據流動區；數據是“支撐融合型”要素，必須與傳統生產要素融合才能真正發揮其新質生產力的作用。