人與自然和諧共生：“水-岸”協同治理機制與策略創新

內容提要 河湖流域生態系統是自然生態系統的重要組成部分，流域生態系統由水域和岸線共同組成。從水里到岸上，從水陸分界到河湖岸線，從行政割裂到協同治理，從“二元悖論”到和諧共生，體現了流域“水-岸”協同治理的標本邏輯、資源邏輯、主體邏輯和現代化指向，形成了以流域綜合規劃為主、以流域治理委員會為主和以流域生態補償為主的治理方式。治理體系正在從單一目標治理向多目標綜合治理轉變，從狹隘的河道治理向流域全面治理轉變，從單一部門治理向多部門協同治理轉變，推進人與自然和諧共生的現代化實踐。流域“水-岸”協同治理的機制與策略創新，包括觀念理念協同、制度機制協同、政府市場協同、多元主體協同、文化生態協同。

關鍵詞 治理體系 生態文明 河湖流域 “水-岸”協同治理

呂玲玲，河海大學商學院博士研究生，江蘇省國資委宣傳工作處副處長

本文為江蘇省水利科技項目“河湖岸線資源價值核算理論及方法研究”（2018012）的研究成果。

黨的二十大報告對中國式現代化的基本內涵、本質要求和主要特色進行了全面深刻的闡述，提出了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興這一中心任務。報告明確指出中國式現代化具有五大特征，強調“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，“統籌水資源、水環境、水生態治理，推動重要江河湖庫生態保護治理，基本消除城市黑臭水體”[1]。“人與自然和諧共生”是中國式現代化五大特征之一，也是區別于西方現代化道路的顯著特征之一?！?br>