新質生產力賦能公共服務高質量發展的機理與進路

內容提要 新質生產力是高質量發展的內在要求和重要著力點，構成經濟發展和社會進步的核心動力。歷史證明，生產力的革命性變革對公共服務發展產生了深遠影響，也為新質生產力賦能公共服務提供了理論依據與實踐基礎。新質生產力通過提升勞動者技能、改進勞動資料、擴展勞動對象及促進生產力三要素優化組合的躍升為公共服務發展注入動力，推動公共服務向更加優質均衡的方向發展，助力推進國家治理體系和治理能力現代化。然而，當前新質生產力賦能公共服務仍存在勞動力錯配、勞動資料異步、勞動對象組織慣性及勞動力要素協同壁壘等困境。鑒于此，需要進行系統重構、體系優化、組織變革及生態建設以消解公共服務發展困境、促進新質生產力有效賦能公共服務，實現公共服務高質量發展。

關鍵詞 新質生產力 公共服務 高質量發展 生產力要素

劉蕾，中國礦業大學公共管理學院教授

張新亞，中國礦業大學公共管理學院博士研究生

作為社會物質財富創造和發展的根源，生產力是可能的潛在力量和新生的現實力量的融合，是推動社會發展變遷最活躍的因素。面對國內外的新環境與新形勢，我國著力探索新領域和新賽道，以塑造社會發展和經濟增長的發展動能與競爭優勢。在此時代背景下，2023年7月以來，習近平總書記在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察時，提出要整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。……