澳大利亞課后體育服務(wù)的發(fā)展特征、運(yùn)行機(jī)制及經(jīng)驗(yàn)啟示

摘""""" 要：澳大利亞青少年體育發(fā)展始終走在世界前列，課后體育服務(wù)的實(shí)施也較為成熟，總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可為我國(guó)“雙減”之后課后體育服務(wù)的推進(jìn)提供啟示。研究發(fā)現(xiàn)，澳大利亞課后體育服務(wù)具有師資力量專業(yè)化、實(shí)施內(nèi)容個(gè)性化、場(chǎng)地設(shè)施共享化、服務(wù)機(jī)構(gòu)多元化等發(fā)展特征，依托法律政策的行動(dòng)引領(lǐng)機(jī)制、面向不同群體的資源支持機(jī)制、聚焦服務(wù)過(guò)程的安全保障機(jī)制、基于跟蹤調(diào)查的監(jiān)督反饋機(jī)制等保障澳大利亞課后體育服務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展。其對(duì)我國(guó)課后體育服務(wù)發(fā)展的啟示包括：（1）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，完善課后體育服務(wù)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制；（2）推動(dòng)課程改革，打造課程校內(nèi)外一體化的服務(wù)體系；（3）協(xié)同多方主體，構(gòu)建區(qū)域化多功能發(fā)展的管理模式；（4）重視學(xué)生發(fā)展，探索能力差異化個(gè)性化的培養(yǎng)方式。

關(guān)" 鍵" 詞：學(xué)校體育；青少年體育；課后體育服務(wù)；澳大利亞

中圖分類號(hào)：G807""" 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A""" 文章編號(hào)：1006-7116（2024）04-0143-08

The development characteristics， operation mechanism and experience enlightenment of

after-school physical education service in Australia

LU Bangzhao，ZHANG Xiaolin，GUAN Qingwen，ZHOU Yaling，XIAO Yue，CHEN Runjuan

（School of Physical Education，Sichuan Normal University，Chengdu 610101，China）

Abstract： The development of youth sports in Australia has always been in the forefront of the world， and the implementation of after-school physical education services is also relatively mature. The summarize of its practical development can offer enlightenment for the promotion of after-school physical education service after the \"double reduction\" in China. The study found that Australia's after-school physical education service has the development characteristics of professional teaching staff， personalized implementation content， sharing of venue facilities， and diversified service institutions， and the action leading mechanism based on laws and policies， the resource support mechanism for different groups， the security guarantee mechanism focusing on the service process， and the supervision and feedback mechanism based on follow-up investigation has ensured the steady development of after-school physical education services in Australia. Given that， the enlightenment for development of after-school physical education service in China has been listed as follows： （1） optimizing the top-level design， and improving the long-term mechanism of after-school physical education service operation; （2） promoting curriculum reform， and building a integrating service system curriculum inside and outside the school; （3） cooperating with multiple entities， and building a regional and multi-functional development management model; （4） attaching importance to students' development， and exploring ways to cultivate differentiated and personalized ability.

Keywords： school physical education；youth sports；after-school physical education service；Australia

課后體育服務(wù)是指在義務(wù)教育階段中正常教學(xué)活動(dòng)結(jié)束之后，以自愿參加為原則，以滿足學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)人需求，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，以學(xué)校體育教育資源為主、社會(huì)教育資源為輔組織開展的各種體育活動(dòng)[1-3]。課后體育服務(wù)的開展是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、提升教育服務(wù)能力的重要舉措，也是增進(jìn)人民幸福指數(shù)的惠民工程。近年來(lái)《進(jìn)一步減輕義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)》《關(guān)于提升學(xué)校體育課后服務(wù)水平促進(jìn)中小學(xué)健康成長(zhǎng)的通知》等政策文件的出臺(tái)對(duì)課后體育服務(wù)的發(fā)展提出新要求、新標(biāo)準(zhǔn)[4-5]。雖然課后體育服務(wù)活動(dòng)在我國(guó)早有涉及，但各界對(duì)課后體育服務(wù)的關(guān)注時(shí)間較短，在運(yùn)行過(guò)程中尚存在師資力量薄弱[6]、服務(wù)供給不足[7]、開展內(nèi)容較為單一[8]、教育不均現(xiàn)象明顯[9]、管理體系不健全[10]等現(xiàn)實(shí)困境。

他山之石，可以攻玉。澳大利亞課后體育服務(wù)開展時(shí)間較早，至今已有百年歷史，政府、學(xué)校、社區(qū)和體育組織在其發(fā)展不同階段中承擔(dān)著關(guān)鍵職責(zé)，使之呈現(xiàn)出由簡(jiǎn)單到多樣、零散到專業(yè)、興趣導(dǎo)向到全面發(fā)展的蓬勃樣態(tài)，在提升學(xué)生身體健康、社交技能、運(yùn)動(dòng)興趣和學(xué)習(xí)參與度方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，其課后體育服務(wù)體系不僅包括學(xué)校體育課程，還涵蓋社區(qū)體育活動(dòng)[11]。主要通過(guò)體育教師和教練的專業(yè)培訓(xùn)，提供一流的體育設(shè)施，采用跨學(xué)科方法將體育與教育內(nèi)容相結(jié)合，確保學(xué)生可以接觸到多樣化的體育活動(dòng)和專業(yè)教學(xué)[12]。因全面的體育教育體系、高水平的專業(yè)師資、完善的運(yùn)動(dòng)設(shè)施、學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣與學(xué)習(xí)參與度的激發(fā)、身心健康和社交技能的促進(jìn)以及廣泛的國(guó)際合作，從而奠定澳大利亞課后體育服務(wù)的全球領(lǐng)先地位[13]。因此，本研究通過(guò)對(duì)澳大利亞課后體育服務(wù)的發(fā)展特征及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深入探討，以期為我國(guó)課后體育服務(wù)發(fā)展提供域外經(jīng)驗(yàn)。

1" 澳大利亞課后體育服務(wù)的發(fā)展特征

1.1" 師資力量專業(yè)化：明確的師資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展規(guī)劃

教師作為課后體育服務(wù)發(fā)展運(yùn)行的關(guān)鍵要素，其專業(yè)化水平和職業(yè)道德素養(yǎng)很大程度上決定著課后體育服務(wù)開展的水準(zhǔn)。澳大利亞為課后體育服務(wù)實(shí)施主體中的教師和教練都制訂了一套嚴(yán)苛的入門標(biāo)準(zhǔn)和清晰的發(fā)展規(guī)劃，來(lái)保障其實(shí)施內(nèi)容的精細(xì)化和個(gè)性化。在課后服務(wù)組織中，早期《國(guó)家質(zhì)量框架》170號(hào)條例涵蓋中心和家庭日托服務(wù)中一系列工作人員都必須滿足的最低要求[14]，同時(shí)澳大利亞兒童教育部發(fā)表按照信息咨詢、入職培訓(xùn)、質(zhì)量保障、監(jiān)督審計(jì)、改良計(jì)劃及資源支持的員工篩選步驟指南，以確保課后服務(wù)組織中的師資質(zhì)量。然而隨著課后托管服務(wù)參與人群的增加，體育服務(wù)需求趨向個(gè)性化、小眾化發(fā)展，澳大利亞教育部在國(guó)內(nèi)和國(guó)際論證的基礎(chǔ)上實(shí)施全新的《教育工作者專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)從專業(yè)知識(shí)、專業(yè)實(shí)踐和專業(yè)參與3個(gè)層面為教育工作者提供詳細(xì)參考，并提出基礎(chǔ)、發(fā)展、精通和領(lǐng)導(dǎo)4個(gè)職業(yè)階段的不同專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容[15]。

在體育組織中，國(guó)家體育組織（NSO）按照課外體育服務(wù)參與者需求調(diào)查、學(xué)習(xí)目標(biāo)設(shè)定、教練情況分析、教練發(fā)展需求、學(xué)習(xí)策略制訂和內(nèi)容實(shí)施評(píng)價(jià)6個(gè)循序漸進(jìn)的步驟制訂教練和裁判框架，對(duì)課后體育服務(wù)不同等級(jí)（社區(qū)、中層、精英）的教練和裁判做出明確規(guī)定，同時(shí)通過(guò)線上線下混合培訓(xùn)的方式以及《社區(qū)教練通則》和《社區(qū)裁判通則》的指導(dǎo)手冊(cè)來(lái)保障他們專業(yè)化發(fā)展。并且為增加課后體育服務(wù)中高性能教練的數(shù)量，2021年澳大利亞體育研究所實(shí)施“國(guó)家一代2032教練計(jì)劃”（NG32CP），通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)新、科技運(yùn)用、領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)及運(yùn)動(dòng)員發(fā)展調(diào)查等手段，創(chuàng)設(shè)新一代教練員培訓(xùn)的指導(dǎo)方式[16]。可以看出，澳大利亞課后服務(wù)組織中高質(zhì)量的專業(yè)師資和層級(jí)化的教練團(tuán)隊(duì)為課后體育服務(wù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2" 實(shí)施內(nèi)容個(gè)性化：關(guān)注不同洲際資源特色和學(xué)生特點(diǎn)

澳大利亞是眾多移民者的理想國(guó)家之一，自1946年以來(lái)海外移民的人數(shù)與日俱增，截至2023年底海外移民人口將近占據(jù)國(guó)家總?cè)藬?shù)的1/3[17]。為消除不同人口結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)家社會(huì)、文化和政治制度的影響，澳大利亞政府以體育為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮體育在幫助人們建立社交網(wǎng)絡(luò)和獲得歸屬感等方面的積極作用，通過(guò)制訂具有文化包容性的統(tǒng)一政策，實(shí)施更有效的參與成員保護(hù)和觀眾激勵(lì)行為的措施，以適應(yīng)澳大利亞人口日益多樣化的局面。課后體育服務(wù)作為彌合不同社區(qū)隔閡的主要途徑之一，主要從運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目類型和運(yùn)動(dòng)人群層面實(shí)現(xiàn)澳大利亞課后體育服務(wù)的個(gè)性化發(fā)展。

在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目類型層面不斷豐富課后體育服務(wù)的項(xiàng)目種類。課后體育服務(wù)組織在城市環(huán)境中，將新興的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的補(bǔ)充，引進(jìn)霹靂舞、跑酷、滑板、BMX自行車、街頭滑冰和城市攀登等運(yùn)動(dòng)來(lái)推動(dòng)課后體育服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，以滿足學(xué)生對(duì)于課后體育服務(wù)的多元化需求；而在自然環(huán)境中則充分利用公園、海灘、河流、湖泊、叢林、森林等綠色和藍(lán)色的公共空間，打造多樣化的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目[18]。同時(shí)充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在課后體育服務(wù)中的新用途，借助數(shù)字技術(shù)連接精英運(yùn)動(dòng)健身程序和虛擬媒體課程的特殊屬性，以在線社區(qū)及遠(yuǎn)程教學(xué)的形式實(shí)現(xiàn)課后體育服務(wù)的專項(xiàng)化練習(xí)，并通過(guò)電子游戲、虛擬體育運(yùn)動(dòng)和數(shù)字雙胞胎（以物理環(huán)境模型為基礎(chǔ)的數(shù)字環(huán)境跑道）等手段提供課后體育服務(wù)參與、訓(xùn)練和比賽的新途徑。

在運(yùn)動(dòng)人群層面重視不同人群的運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣。對(duì)大多數(shù)參與課后體育服務(wù)的人群而言，其參與目的不僅是為了競(jìng)爭(zhēng)和獲勝，身心健康、社區(qū)了解、個(gè)人成就和朋友玩樂(lè)等方面也是重要的考量?jī)?nèi)容。因此，為解決運(yùn)動(dòng)過(guò)程中身體不適、忘記規(guī)則或難以遵守嚴(yán)格訓(xùn)練計(jì)劃等難題，澳大利亞體育組織將課后服務(wù)中一些項(xiàng)目的聯(lián)賽規(guī)則進(jìn)行修改或針對(duì)性創(chuàng)建，同時(shí)實(shí)施“消除運(yùn)動(dòng)中的麻煩”“專屬馬拉松項(xiàng)目”“女孩行動(dòng)起來(lái)”“recink”和“大問(wèn)題社區(qū)街頭足球方案”等計(jì)劃，來(lái)建立更加健康的課后體育服務(wù)運(yùn)動(dòng)社區(qū)，以包容有差異或特殊情況的人群[19]。

1.3" 場(chǎng)地設(shè)施共享化：實(shí)現(xiàn)不同利益主體間的場(chǎng)地升級(jí)共享

課后體育服務(wù)作為學(xué)校教育的補(bǔ)充，有效解決各地體育場(chǎng)地設(shè)施供需矛盾難題，保障每個(gè)人都能擁有公平參與運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)澳大利亞政府致力于推動(dòng)不同利益主體間的場(chǎng)地合作共享。

第一，推進(jìn)學(xué)校開放計(jì)劃。通過(guò)澳大利亞體育和娛樂(lè)部聯(lián)合實(shí)施的“學(xué)校打開大門”行動(dòng)計(jì)劃[20]，使得學(xué)校所擁有的體育設(shè)施能夠供體育組織和廣泛的體育社區(qū)使用，以提供更多體育活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

第二，打造校社合作場(chǎng)地。由于租賃學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施的費(fèi)用遠(yuǎn)比其他場(chǎng)地高得多，對(duì)某些群體而言將會(huì)進(jìn)一步增加其經(jīng)濟(jì)壓力負(fù)擔(dān)，因此澳大利亞通過(guò)校社共同使用場(chǎng)地的打造并賦予該場(chǎng)地相應(yīng)的法律支撐[21]，從而通過(guò)多樣化的課后體育服務(wù)場(chǎng)地增加不同參與群體的選擇權(quán)。如金格羅夫娛樂(lè)藝術(shù)中心便是在3所學(xué)校附近的理事會(huì)土地上進(jìn)行開發(fā)，打造而成的室內(nèi)體育活動(dòng)娛樂(lè)中心，該設(shè)施是由聯(lián)合小組進(jìn)行管理，學(xué)校在上課時(shí)間購(gòu)買使用，而社區(qū)則是在學(xué)校的課外時(shí)間進(jìn)行使用。

第三，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)和建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)其他一系列效益的關(guān)鍵因素。澳大利亞體育委員會(huì)意識(shí)到體育基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量是促進(jìn)人們參與課后體育服務(wù)的重要支撐，因此決定從體育基礎(chǔ)設(shè)施入手，投入大量資金對(duì)社區(qū)和學(xué)校的場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行升級(jí)和改造。如在堪培拉和塔斯馬尼亞州的游泳池建造氣泡，將室外游泳池變?yōu)槿晔褂玫氖覂?nèi)游泳池，以此發(fā)揮現(xiàn)有體育場(chǎng)地的更多功能。

第四，實(shí)施數(shù)字解決方案。由于COVID-19大流行的沖擊、在線運(yùn)動(dòng)的增長(zhǎng)，使得大流行期間健身應(yīng)用和“運(yùn)動(dòng)游戲”在社區(qū)體育中得到廣大群眾的喜愛(ài)，在線運(yùn)動(dòng)打卡、聯(lián)網(wǎng)跑步機(jī)、人工智能訓(xùn)練器等被越來(lái)越多的人使用。澳大利亞體育委員會(huì)在新一輪《澳大利亞體育的未來(lái)：未來(lái)幾十年塑造體育部門的大趨勢(shì)》中指出可以借助數(shù)字化技術(shù)，推動(dòng)線上課后體育服務(wù)的發(fā)展，使學(xué)生能通過(guò)在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在家或者其他場(chǎng)地參與虛擬課后體育服務(wù)，以此來(lái)緩解部分場(chǎng)地不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1.4" 服務(wù)機(jī)構(gòu)多元化：推動(dòng)家校社三方主體間協(xié)同發(fā)力

課后體育服務(wù)在澳大利亞兒童成長(zhǎng)初期獲取樂(lè)趣和建立社交等方面扮演著重要角色，但當(dāng)學(xué)生到達(dá)11～13歲這個(gè)年齡階段時(shí)，體育活動(dòng)便需要與朋友社交、看電影、上網(wǎng)等娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)繁多的家庭作業(yè)也是阻礙孩子參與課后體育服務(wù)的主要原因之一。因此，為激發(fā)學(xué)生繼續(xù)參與課后體育服務(wù)的動(dòng)機(jī)，澳大利亞課后體育服務(wù)組織以緊密的合作使其呈現(xiàn)出多元化、專業(yè)化的發(fā)展特征，從而為學(xué)生提供更豐富、高品質(zhì)的體育服務(wù)。澳大利亞課后體育服務(wù)的供給主體主要有學(xué)校體育俱樂(lè)部、社區(qū)體育組織、私人體育俱樂(lè)部、社會(huì)性團(tuán)隊(duì)、體育夏令營(yíng)及線上體育平臺(tái)等，這些組織會(huì)針對(duì)不同需求的學(xué)生在各自領(lǐng)域提供多樣化的服務(wù)內(nèi)容。

同時(shí)為建立長(zhǎng)期參與課后體育服務(wù)的有效途徑，不同服務(wù)組織和利益主體之間的分工合作會(huì)形成“生態(tài)鏈”，各自承擔(dān)起所在角色的關(guān)鍵作用。首先，為避免課后體育服務(wù)在不同組織之間發(fā)生空白或重疊，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)成立利益相關(guān)者委員會(huì)充分調(diào)查學(xué)生的多元需求，從而對(duì)不同服務(wù)組織的活動(dòng)內(nèi)容和比賽日程進(jìn)行安排與協(xié)調(diào)[22]。其次，學(xué)校通過(guò)定期召開會(huì)議的形式與各服務(wù)組織之間建立有效的溝通，以此確定課后體育服務(wù)的活動(dòng)類型、比賽規(guī)則、分組形式等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保體育交付的一致性。最后，不同利益主體之間采用資源共享策略，在降低學(xué)生參與成本的基礎(chǔ)上保障服務(wù)質(zhì)量。如學(xué)校通過(guò)與不同體育組織之間的溝通，系統(tǒng)規(guī)劃服務(wù)開展的內(nèi)容及課程安排，建立課后體育服務(wù)在學(xué)校實(shí)施的場(chǎng)地器材使用數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生和體育組織的靈活選擇[23]。而體育俱樂(lè)部則充分利用自身優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生提供課后體育服務(wù)的基本技能和知識(shí)教育，并將有才華的年輕人提升到精英水平使其繼續(xù)從事體育工作。由此，澳大利亞通過(guò)資源的共享性、溝通的密切性、標(biāo)準(zhǔn)的一致性、服務(wù)的差異性等實(shí)現(xiàn)課后體育服務(wù)的閉環(huán)系統(tǒng)，推動(dòng)課后體育服務(wù)的高品質(zhì)發(fā)展。

2" 澳大利亞課后體育服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制

2.1" 依托法律政策的行動(dòng)引領(lǐng)機(jī)制

為規(guī)范和保障澳大利亞課后體育服務(wù)的實(shí)施，政府層面出臺(tái)一系列法律政策來(lái)完善其發(fā)展。在法律保障層面，為確保兒童參與課后體育服務(wù)的合法權(quán)益，澳大利亞政府于2004年分別頒布實(shí)施《兒童和社區(qū)服務(wù)法》《兒童工作（犯罪記錄檢查）法》，通過(guò)對(duì)從事課后體育服務(wù)的有關(guān)人員進(jìn)行篩查和約束，從而增進(jìn)兒童的安全和幸福感。同時(shí)為解決課后體育服務(wù)組織水平參差不齊、魚龍混雜的困境，2013年《教育和護(hù)理國(guó)家條例》的出臺(tái)規(guī)定學(xué)校和課后體育服務(wù)組織的注冊(cè)、資質(zhì)認(rèn)證、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求，提高課后體育服務(wù)的準(zhǔn)入門檻。

在政策指導(dǎo)層面，為鼓勵(lì)澳大利亞人在空余時(shí)間積極參與體育運(yùn)動(dòng)，澳大利亞體育部聯(lián)合衛(wèi)生和家庭服務(wù)部于1996年發(fā)布實(shí)施《積極澳大利亞》這一政策，從體育設(shè)施、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容等方面入手，首次實(shí)現(xiàn)體育健康產(chǎn)業(yè)與娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的攜手合作，為人們參加有組織的課后體育服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。隨后，為提升學(xué)生課后體育服務(wù)的參與率，澳大利亞體育委員會(huì)于2013年發(fā)布實(shí)施《澳大利亞青少年體育政策》，該政策鼓勵(lì)青少年發(fā)展運(yùn)動(dòng)技能，強(qiáng)調(diào)各體育組織之間的合作與伙伴關(guān)系，推動(dòng)不同體育組織以資源共享的策略降低學(xué)生參與成本，豐富實(shí)施內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量。但由于參與課后體育服務(wù)人群的增加及運(yùn)動(dòng)形式的變化，體育設(shè)施的優(yōu)化及管理成為困擾課后體育服務(wù)發(fā)展的一大難題，因此澳大利亞體育辦公室提出“區(qū)域樞紐模式”的策略，通過(guò)創(chuàng)建體育“中心”將特定區(qū)域內(nèi)的一系列設(shè)施、服務(wù)和合作伙伴聯(lián)系起來(lái)，實(shí)施更具凝聚力和整體性的區(qū)域服務(wù)模式[24]。同時(shí)除設(shè)施管理以外，還提供醫(yī)療、教育、培訓(xùn)和運(yùn)動(dòng)員發(fā)展咨詢等方面服務(wù)，以創(chuàng)造和獲取更大價(jià)值。

2.2" 面向不同群體的資源支持機(jī)制

為使課后體育服務(wù)實(shí)施內(nèi)容具有較強(qiáng)針對(duì)性，澳大利亞基于不同群體的運(yùn)動(dòng)需求在經(jīng)費(fèi)資助、人員安排、學(xué)生發(fā)展等方面都給予充足的資源支持。在經(jīng)費(fèi)資助方面，澳大利亞對(duì)課后體育服務(wù)的經(jīng)費(fèi)使用有著精確的劃分，如為推動(dòng)兒童參與社區(qū)體育活動(dòng)的Kid sport兒童運(yùn)動(dòng)金、滿足不同區(qū)域內(nèi)體育和社區(qū)需求不斷變化的社區(qū)活躍計(jì)劃（ARC）、發(fā)展體育基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)照明的俱樂(lè)部燈夜計(jì)劃（CNLP）、針對(duì)社區(qū)教練員和裁判員發(fā)展的教練和裁判員補(bǔ)助計(jì)劃（COGPG）等。在人員保障方面，除各體育組織的內(nèi)部人員外，澳大利亞還擁有龐大的志愿者服務(wù)人群，為課后體育服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有多達(dá)290萬(wàn)體育志愿者參與課后體育服務(wù)，面向廣大社區(qū)收集學(xué)生參與課后體育服務(wù)的各種想法，從而幫助課后體育服務(wù)的供給主體及時(shí)根據(jù)學(xué)生需求調(diào)整供給內(nèi)容[25]。同時(shí)為保留和吸引更多體育志愿者，澳大利亞體育委員會(huì)還通過(guò)制訂《體育志愿服務(wù)國(guó)家計(jì)劃》《體育志愿者行動(dòng)計(jì)劃》等發(fā)展策略，并成立體育志愿者聯(lián)盟為志愿者提供指導(dǎo)，增加他們服務(wù)過(guò)程中的志愿體驗(yàn)，從而激發(fā)他們的個(gè)人成就動(dòng)機(jī)。在學(xué)生發(fā)展方面，澳大利亞體育和娛樂(lè)組織通過(guò)舉辦各種規(guī)模的體育競(jìng)賽，成立體育賽事數(shù)據(jù)庫(kù)，讓學(xué)生可以根據(jù)自己的水平在充足的賽事中自由選擇，以滿足運(yùn)動(dòng)技能發(fā)展的需要。同時(shí)學(xué)生還可訪問(wèn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，獲取社區(qū)運(yùn)動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)信息，提升參與課后體育服務(wù)的決策效率。此外，為鼓勵(lì)各課后體育服務(wù)俱樂(lè)部之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，澳大利亞通過(guò)年度體育俱樂(lè)部獎(jiǎng)對(duì)優(yōu)秀俱樂(lè)部進(jìn)行表彰，以此促進(jìn)課后體育服務(wù)的發(fā)展。并且為消除學(xué)生參與課后體育服務(wù)經(jīng)濟(jì)壓力的壁壘，澳大利亞通過(guò)服務(wù)費(fèi)用融資模式的策略，以降低注冊(cè)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和服裝費(fèi)等手段[26]，大幅度降低學(xué)生課后體育服務(wù)的參與成本。

2.3" 聚焦服務(wù)過(guò)程的安全保障機(jī)制

為確保課后體育服務(wù)中學(xué)生的安全和健康，澳大利亞在員工職業(yè)認(rèn)同和持續(xù)培訓(xùn)、俱樂(lè)部管理、兒童身心健康保護(hù)、設(shè)備檢查及風(fēng)險(xiǎn)控制等方面都實(shí)施諸多安全保障措施。

第一，在員工選擇和意識(shí)培養(yǎng)方面。為培養(yǎng)員工的職業(yè)認(rèn)同感，澳大利亞會(huì)基于個(gè)人的抱負(fù)、技能和興趣提供多途徑的課后體育服務(wù)員工入職通道。如教練、裁判、營(yíng)地指導(dǎo)等方面的志愿服務(wù)或帶薪就業(yè)機(jī)會(huì)、申請(qǐng)地區(qū)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練計(jì)劃、獲得ATAR的高等教育等[27]，并對(duì)他們進(jìn)行兒童保護(hù)、危險(xiǎn)急救、專業(yè)技能等相關(guān)培訓(xùn)以確保他們能夠妥善照顧學(xué)生安全。

第二，在俱樂(lè)部管理方面。澳大利亞體育委員會(huì)通過(guò)創(chuàng)建Game Plan的免費(fèi)在線平臺(tái)，向各種規(guī)模的體育俱樂(lè)部提供相應(yīng)的指導(dǎo)信息，以提升俱樂(lè)部課后體育服務(wù)管理的關(guān)鍵能力。同時(shí)為提高課后體育服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，澳大利亞體育委員會(huì)積極同新西蘭體育法律協(xié)會(huì)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)組織進(jìn)行合作，針對(duì)社區(qū)體育暴力與腐敗、酒精危害、兒童保護(hù)、運(yùn)動(dòng)中腦震蕩等行業(yè)安全問(wèn)題制訂相關(guān)政策和社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立誠(chéng)信監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督[28]。

第三，在兒童身心健康保護(hù)方面。澳大利亞課后體育服務(wù)秉承著公平對(duì)待原則，創(chuàng)設(shè)健康服務(wù)環(huán)境、搭建家社溝通橋梁，并在日常管理中融入兒童安全運(yùn)動(dòng)文化，制訂兒童保護(hù)政策，提供投訴反饋程序，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)制度，從而以透明的運(yùn)行模式保障課后體育服務(wù)中兒童的身心健康。

第四，在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面。澳大利亞通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)損傷史情況的調(diào)查，安全行動(dòng)計(jì)劃的制訂，家長(zhǎng)、教練、老師及工作人員安全職責(zé)的劃分，學(xué)生參與項(xiàng)目的評(píng)估，以及熱身和拉伸活動(dòng)的精心策劃等措施，極大程度規(guī)避學(xué)生在課后體育服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)為隨時(shí)處理服務(wù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，還會(huì)配備一名合格的急救人員以備不時(shí)之需[29]。

2.4" 基于跟蹤調(diào)查的監(jiān)督反饋機(jī)制

為監(jiān)測(cè)國(guó)民體育參與情況的變化，澳大利亞通過(guò)設(shè)定明確的目標(biāo)、制訂強(qiáng)有力的行動(dòng)計(jì)劃、持續(xù)的運(yùn)動(dòng)檢測(cè)及共享數(shù)據(jù)的審查等手段建立多重監(jiān)督反饋機(jī)制，從而保障課后體育服務(wù)實(shí)施質(zhì)量。

第一，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估層面。2010年澳大利亞頒布實(shí)施的《早期兒童教育與看護(hù)國(guó)家質(zhì)量框架》對(duì)課后體育服務(wù)的場(chǎng)地安全、活動(dòng)內(nèi)容、工作人員資質(zhì)等方面作出詳細(xì)規(guī)定，統(tǒng)一全國(guó)各地區(qū)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。隨后在2017年澳大利亞兒童教育和護(hù)理質(zhì)量管理部門對(duì)《國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂和完善，使其涵蓋教育計(jì)劃與實(shí)施、兒童健康安全、場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)、師資配比、家校社關(guān)系等多個(gè)領(lǐng)域，詳細(xì)規(guī)定各領(lǐng)域的服務(wù)目標(biāo)和評(píng)估內(nèi)容。

第二，監(jiān)管機(jī)構(gòu)層面。澳大利亞通過(guò)在各州設(shè)立不同類型的監(jiān)管和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)課后體育服務(wù)組織進(jìn)行定期檢查評(píng)估，以確保其運(yùn)營(yíng)符合法規(guī)要求。如聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)按照《國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中所覆蓋的內(nèi)容對(duì)體育組織進(jìn)行考核評(píng)定，體育組織董事會(huì)負(fù)責(zé)體育組織風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的建立和實(shí)施，體育誠(chéng)信組織負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)中安全問(wèn)題的監(jiān)督等。

第三，活動(dòng)監(jiān)督和家長(zhǎng)反饋層面。為使服務(wù)過(guò)程的信息透明化，澳大利亞通過(guò)監(jiān)督員以醫(yī)療記錄和安全審計(jì)表的形式，將每一次服務(wù)過(guò)程中的意外事故和緊急情況進(jìn)行存檔記錄，并通過(guò)家社溝通程序?qū)崿F(xiàn)社會(huì)各界對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。同時(shí)澳大利亞體育委員會(huì)還鼓勵(lì)公眾對(duì)課后體育服務(wù)的違規(guī)行為進(jìn)行匿名舉報(bào)，廣泛收集反饋信息，以此來(lái)改進(jìn)和完善課后體育服務(wù)的政策制訂與實(shí)施流程[30]。

第四，跟蹤調(diào)查層面。為實(shí)時(shí)掌握國(guó)民體育運(yùn)動(dòng)參與情況的變化，自2000年起澳大利亞政府就將體育運(yùn)動(dòng)參與數(shù)據(jù)的收集作為一項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行考核[31]。隨后更是在2015年啟動(dòng)澳大利亞體育運(yùn)動(dòng)調(diào)查（AusPlay），通過(guò)跟蹤全國(guó)人口的體育活動(dòng)和行為來(lái)為政府投資、政策制訂和項(xiàng)目實(shí)施提供數(shù)據(jù)支撐，建立課后體育服務(wù)精細(xì)化開展的數(shù)據(jù)寶庫(kù)。基于此，在各方主體的評(píng)估、監(jiān)管、反饋及跟蹤調(diào)查中共同推動(dòng)澳大利亞課后體育服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展。

3" 對(duì)我國(guó)課后體育服務(wù)發(fā)展的啟示

課后體育服務(wù)是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的有力手段，但由于場(chǎng)地資源的限制、學(xué)生興趣了解的不足以及監(jiān)督反饋機(jī)制建立的缺失，導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)課后體育服務(wù)主要依賴于學(xué)校的獨(dú)立運(yùn)作，且大多數(shù)課后體育服務(wù)的實(shí)施內(nèi)容主要以教師專業(yè)特長(zhǎng)的球類和操舞類項(xiàng)目為主，鮮有設(shè)置諸如攀巖、徒步、舞蹈、瑜伽等新興類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目[32]，缺乏內(nèi)外部監(jiān)督的壓力來(lái)推動(dòng)課后體育服務(wù)的改進(jìn)和完善。同時(shí)以教師為中心的教學(xué)模式、剛性時(shí)間表和固定實(shí)施內(nèi)容的安排，不僅降低學(xué)生參與的熱情和積極性，壓縮學(xué)生“學(xué)、練、賽”的有效時(shí)長(zhǎng)，也進(jìn)一步限制課后體育服務(wù)的完整性、系統(tǒng)性。此外，由于參與制度不完善、社會(huì)力量參差不齊、課程覆蓋較為單薄等因素的制約，致使我國(guó)課后體育服務(wù)缺失與體育專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)隊(duì)的有效合作，阻礙新興體育項(xiàng)目和新型教學(xué)方法的引入。而進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，政策支持不力、服務(wù)理念落后及師資培訓(xùn)欠缺是阻礙我國(guó)課后體育服務(wù)高質(zhì)量的深層原因。由于政策制訂的模糊性、更新粘滯性以及覆蓋人群的狹隘性[33]，導(dǎo)致部分地區(qū)課后體育服務(wù)只是流于表面形式，缺乏高屋建瓴的理論指導(dǎo)和有效的獎(jiǎng)懲措施推動(dòng)基層單位去鉆研課后體育服務(wù)的內(nèi)容深度。同時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不足、家長(zhǎng)體育認(rèn)知偏差、社會(huì)協(xié)同參與不足[34]、師資專業(yè)培訓(xùn)缺乏的局面導(dǎo)致我國(guó)課后體育服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展缺乏有力支撐，難以滿足課后體育服務(wù)的多元化發(fā)展需求。

通過(guò)對(duì)中澳兩國(guó)的國(guó)情對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)課后體育服務(wù)主要由學(xué)校主導(dǎo)，政府提供相應(yīng)的資源支持和管理監(jiān)督，而澳大利亞課后體育服務(wù)的運(yùn)行則更為多元，學(xué)校、社區(qū)和私人機(jī)構(gòu)等均為課后體育服務(wù)的主力軍。同時(shí)澳大利亞課后體育服務(wù)多樣化項(xiàng)目的選擇、學(xué)生全面發(fā)展的注重、學(xué)科知識(shí)的融會(huì)貫通均與我國(guó)立德樹人的育人目標(biāo)和健康第一的指導(dǎo)思想高度契合。因此，為踐行《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》所提出的以豐富多樣、安全有序的課后體育活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的實(shí)施目標(biāo)，借鑒澳大利亞課后體育服務(wù)百年發(fā)展過(guò)程中所積累的成功經(jīng)驗(yàn)，可以有效提高我國(guó)課后體育服務(wù)發(fā)展質(zhì)量，讓更多學(xué)生能夠受益于體育活動(dòng)的積極影響。

3.1" 優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，完善課后體育服務(wù)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制

雖然國(guó)家層面為保障課后體育服務(wù)發(fā)展質(zhì)量出臺(tái)多項(xiàng)利好政策，但由于政策頒布的模糊性和滯后性，導(dǎo)致課后體育服務(wù)的基層實(shí)施單位難以獲得清晰明了的指導(dǎo)，各地區(qū)及不同學(xué)段之間的課后體育服務(wù)發(fā)展存在較大差異。因此應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，在政策引領(lǐng)、資源保障、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督反饋等方面加大力度并借鑒澳大利亞相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以此來(lái)完善我國(guó)課后體育服務(wù)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。

首先，應(yīng)加強(qiáng)政策引領(lǐng)的精準(zhǔn)性和基層落實(shí)的有效性。以體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育司牽頭，自上而下逐步完善課后體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)受眾群體和服務(wù)范圍明確課后體育服務(wù)的目標(biāo)和定位，基于受眾主體的年齡、地區(qū)、學(xué)校類型等因素制訂具體詳細(xì)且具有差異性的指導(dǎo)意見(jiàn)，同時(shí)保障政策實(shí)施的可衡量性，以便于課后體育服務(wù)發(fā)展質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。此外，為確保我國(guó)政策在基層具有良好的執(zhí)行度，應(yīng)分區(qū)域設(shè)立政策指導(dǎo)咨詢點(diǎn)，通過(guò)對(duì)各基層單位開展相關(guān)培訓(xùn)和實(shí)施不定期的抽查來(lái)推進(jìn)政策的有效執(zhí)行。其次，為解決課后體育服務(wù)的資源供給問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)和社會(huì)組織、高校之間的合作，同時(shí)借鑒澳大利亞的校社合作模式制訂校外力量進(jìn)校園的管理方案。通過(guò)教育部初步遴選優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，學(xué)校立足自身需求引進(jìn)符合資質(zhì)相關(guān)機(jī)構(gòu)，并建立與地方高校之間的合作機(jī)制，以此形成體育志愿者、學(xué)校教師、專業(yè)教練的分工合作來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)、素養(yǎng)、技能的全面發(fā)展。如杭州市教育局所實(shí)施的青少年體育俱樂(lè)部引入計(jì)劃、北京市教委主導(dǎo)的“高參小”項(xiàng)目[9]。同時(shí)，應(yīng)充分考慮留守兒童、進(jìn)城職工子女、雙職工子女等特殊人群的課后服務(wù)權(quán)益，加大政策幫扶力度，通過(guò)貧困資助計(jì)劃實(shí)現(xiàn)人人可參與、教育有公平的課后體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。最后，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)督反饋采用信息化和透明化的運(yùn)行制度，設(shè)置相關(guān)的獎(jiǎng)懲和監(jiān)督反饋標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選優(yōu)秀案例給予宣傳推介，鼓勵(lì)先進(jìn)、推廣經(jīng)驗(yàn)，并采用多部門共同參與的隨機(jī)檢查制度，來(lái)避免“卡點(diǎn)式”“通信式”“熟人式”的監(jiān)督亂象。

3.2" 推動(dòng)課程改革，打造課程校內(nèi)外一體化的服務(wù)體系

目前我國(guó)課后體育服務(wù)主要聚焦于課后延時(shí)服務(wù)方面，在小學(xué)階段也主要出自于家長(zhǎng)對(duì)運(yùn)動(dòng)技能的認(rèn)知而強(qiáng)迫自己孩子學(xué)習(xí)，且教學(xué)過(guò)程中采用碎片化運(yùn)動(dòng)技能教學(xué)，忽略運(yùn)動(dòng)情景的創(chuàng)設(shè)，不僅嚴(yán)重?fù)p壞中小學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)的興趣，還忽視由運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的情感、意志、領(lǐng)導(dǎo)力等社會(huì)性綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。而課后體育服務(wù)應(yīng)基于學(xué)生的興趣，以學(xué)生興趣為出發(fā)點(diǎn)，促使學(xué)生通過(guò)體育活動(dòng)推動(dòng)情感、智力、創(chuàng)造力、溝通力等方面的全面發(fā)展。因此，為避免課后體育服務(wù)成為學(xué)校教育的簡(jiǎn)單延伸，應(yīng)基于學(xué)生的興趣和年齡特征，著眼于學(xué)生成長(zhǎng)需求的滿足，發(fā)展學(xué)生的核心素養(yǎng)，拓展服務(wù)的娛樂(lè)功能，打造課程校內(nèi)外一體化的服務(wù)體系，真正地做到寓教于樂(lè)。一方面，在學(xué)校教學(xué)中注重運(yùn)動(dòng)文化的宣傳和培養(yǎng)。體育課程的目標(biāo)設(shè)置應(yīng)涉及身體健康、自我調(diào)節(jié)、技能發(fā)展、活動(dòng)理解等各個(gè)領(lǐng)域，課程內(nèi)容方面應(yīng)采用精心策劃、內(nèi)容多樣、游戲輔助的實(shí)施方式，并在課后體育服務(wù)實(shí)施過(guò)程中注重滿足學(xué)生精神和物質(zhì)層面的獎(jiǎng)勵(lì)需求，采用計(jì)時(shí)計(jì)量的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)學(xué)生的體育參與激情。同時(shí)家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人作為影響學(xué)生參與體育活動(dòng)的關(guān)鍵因素，家長(zhǎng)體育文化的培養(yǎng)和專業(yè)認(rèn)知對(duì)于課后體育服務(wù)的發(fā)展也是不可忽視的重要環(huán)節(jié)，可采用學(xué)校微信公眾號(hào)、抖音、小紅書等社交媒體平臺(tái)大力宣傳學(xué)校課后體育服務(wù)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，且在學(xué)校體育課程中定期舉辦家庭展示活動(dòng)，讓家長(zhǎng)參與到體育活動(dòng)中來(lái)，從而營(yíng)造良好的運(yùn)動(dòng)氛圍，以此打破家長(zhǎng)的認(rèn)知偏差。另一方面，可在課后體育服務(wù)組織中通過(guò)角色示范、有意識(shí)教學(xué)、有計(jì)劃或自發(fā)的體驗(yàn)活動(dòng)等手段，將健康飲食、體育活動(dòng)或有效的行為習(xí)慣融入日常生活中，并通過(guò)線上家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式了解中小學(xué)學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校課后體育服務(wù)的多元化需求，將舞龍舞獅及戶外運(yùn)動(dòng)等課程融入課后體育服務(wù)[35]，不僅可以提供多樣化的項(xiàng)目選擇、專業(yè)的教練指導(dǎo)及靈活的課程安排來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)學(xué)生身心健康的全面發(fā)展，還可以推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新。同時(shí)，可在課后體育服務(wù)中鼓勵(lì)學(xué)生參與項(xiàng)目決策和活動(dòng)規(guī)劃，以此來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的決策意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神和社交能力等。

3.3" 協(xié)同多方主體，構(gòu)建區(qū)域化多功能發(fā)展的管理模式

課后體育服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展離不開專業(yè)化的管理體系。為避免我國(guó)課后體育服務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)管理職權(quán)分配不清、涉及內(nèi)容重疊、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估缺失等困境，可參照澳大利亞相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，將卓越和基礎(chǔ)的概念進(jìn)行結(jié)合以構(gòu)建區(qū)域化多功能發(fā)展的整體管理模式，充分協(xié)同多方主體，形成家庭、學(xué)校、社區(qū)、政府、機(jī)構(gòu)等相互連通的管理體系，為課后體育服務(wù)的多元化發(fā)展提供保障。對(duì)課后體育服務(wù)的參與組織實(shí)行賦能增權(quán)政策，充分調(diào)動(dòng)各方利益主體的自我權(quán)能和參與意識(shí)。在這一過(guò)程中，不同利益主體各自承擔(dān)其相應(yīng)職責(zé)以實(shí)現(xiàn)課后體育服務(wù)的協(xié)同化發(fā)展。首先，政府作為主要的驅(qū)動(dòng)者，負(fù)責(zé)將體育、休閑、娛樂(lè)、教育和設(shè)施聯(lián)系起來(lái)，制訂相關(guān)管理?xiàng)l例并協(xié)調(diào)不同社會(huì)主體之間的利益獲得權(quán)益，找準(zhǔn)利益契合支點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)“同心、同行、同向”多方主體參與的課后體育服務(wù)綜合區(qū)域發(fā)展模式。其次，學(xué)校負(fù)責(zé)通融服務(wù)資源，搭建各方主體可以互動(dòng)交流的學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)課后體育服務(wù)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善體育教師、社會(huì)專業(yè)人員的繼續(xù)培訓(xùn)和晉升機(jī)制，校內(nèi)開發(fā)設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)豐富的體育教學(xué)資源平臺(tái)，校外定期組織各級(jí)各類的教練員繼續(xù)教育培訓(xùn)，以此形成線上線下同步進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、外部促學(xué)的課后體育服務(wù)教師綜合能力提升途徑，保障課后體育服務(wù)的教學(xué)質(zhì)量。再次，區(qū)域內(nèi)體育管理局負(fù)責(zé)利用體育和娛樂(lè)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)辦不同梯度的比賽讓有能力的兒童和青少年有機(jī)會(huì)體驗(yàn)到更高級(jí)別的比賽，促使其運(yùn)動(dòng)技能的發(fā)展。最后，體育服務(wù)組織負(fù)責(zé)對(duì)青少年提供專業(yè)化的指導(dǎo)和多樣化的服務(wù)，并開展次級(jí)精英體育支援服務(wù)，為有才能的年輕運(yùn)動(dòng)員提供平臺(tái)，充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)對(duì)有需求的人進(jìn)行幫扶，為他們今后繼續(xù)從事體育相關(guān)行業(yè)打下基礎(chǔ)。由此，通過(guò)各方利益主體的賦能增權(quán)、互動(dòng)學(xué)習(xí)資源平臺(tái)的打造、課后體育服務(wù)青年賽事體系的創(chuàng)建、層級(jí)支援服務(wù)的開設(shè)等綜合協(xié)調(diào)方式，打造課后體育服務(wù)的持續(xù)化、高效化發(fā)展體系。

3.4" 重視學(xué)生發(fā)展，探索能力差異化個(gè)性化的培養(yǎng)方式

學(xué)生發(fā)展是課后體育服務(wù)實(shí)施的初衷，為保障每個(gè)學(xué)生在課后體育服務(wù)中都能練有所獲、學(xué)有所成，應(yīng)積極探索學(xué)生能力差異化的個(gè)性化培養(yǎng)方式。2020年《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》提出學(xué)校培養(yǎng)競(jìng)技體育人才的重要使命，而課后體育服務(wù)作為學(xué)校體育的有力補(bǔ)充，更要承擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)。

第一，在課后體育服務(wù)中實(shí)施多樣化的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。隨著生活水平的提升，人們也越發(fā)重視在精神方面的滿足。因此，課后體育服務(wù)組織中不僅需要提供大眾所喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目如足球、籃球、網(wǎng)球、游泳等，還需要走出校門，根據(jù)不同地域特色資源，引進(jìn)滑雪、攀巖、沖浪、徒步、滑板、瑜伽、飛盤等新興類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，同時(shí)根據(jù)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)需求對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的專業(yè)人員采用培引并濟(jì)的師資建設(shè)政策，為學(xué)生提供個(gè)性化的訓(xùn)練和指導(dǎo)，從而培養(yǎng)他們對(duì)特定項(xiàng)目的興趣。

第二，在課后體育服務(wù)中探索由基層到精英梯度培養(yǎng)方案。目前大多數(shù)課后體育服務(wù)都還僅限于基礎(chǔ)層面，通過(guò)短期教學(xué)以達(dá)到使學(xué)生快速掌握運(yùn)動(dòng)技能的目的，而對(duì)于后續(xù)運(yùn)動(dòng)技能的提升卻很少考量。因此，為實(shí)現(xiàn)基層到精英的課后體育服務(wù)培養(yǎng)模式，應(yīng)建立相關(guān)晉升標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)生學(xué)習(xí)興趣為基礎(chǔ)，系統(tǒng)規(guī)劃1～2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的成長(zhǎng)培養(yǎng)方案，同時(shí)建立學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容、效果等進(jìn)行常態(tài)化考核評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)估不合格的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，保障其學(xué)習(xí)進(jìn)度，而擁有較好基礎(chǔ)想達(dá)到精英層面的學(xué)生可向俱樂(lè)部申請(qǐng)，預(yù)約更高級(jí)別教練的訓(xùn)練時(shí)間實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。

第三，數(shù)字化服務(wù)的打造。在手機(jī)和信息技術(shù)不斷更新迭代的今天，數(shù)字化信息技術(shù)的獲取也變得越來(lái)越便捷，可利用數(shù)字化平臺(tái)所蘊(yùn)含的豐富信息將體育融入教育和健康計(jì)劃，發(fā)展學(xué)生身體、心理、社會(huì)、認(rèn)知的四維目標(biāo)，以此來(lái)建立健康生活所需的技能知識(shí)和行為。同時(shí)通過(guò)線上服務(wù)平臺(tái)的打造，讓學(xué)生可以根據(jù)自己時(shí)間預(yù)約相關(guān)課程和喜愛(ài)教師。如杭州市教育局所研發(fā)的“智能托管系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)課后體育服務(wù)的“一站式”管理。此外，可以利用人工智能、AI輔助等工具時(shí)刻監(jiān)測(cè)學(xué)生的身體變化，為教師個(gè)性化訓(xùn)練計(jì)劃的制訂、精確化教學(xué)內(nèi)容的實(shí)施提供數(shù)據(jù)支撐，還可以充分發(fā)揮線上平臺(tái)突破時(shí)空限制的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)云挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)同齡人之間的課后體育服務(wù)吉尼斯挑戰(zhàn)。

課后體育服務(wù)作為改善學(xué)生體質(zhì)健康、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的應(yīng)然之舉，在中小學(xué)普遍開展對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)具有戰(zhàn)略性意義。為進(jìn)一步提升我國(guó)課后體育服務(wù)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)澳大利亞課后體育服務(wù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)課后體育服務(wù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，本研究提出通過(guò)完善課后體育服務(wù)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制、打造課程校內(nèi)外一體化的服務(wù)體系、構(gòu)建區(qū)域化多功能發(fā)展的管理模式、探索能力差異化個(gè)性化的培養(yǎng)方式的措施來(lái)保障課后體育服務(wù)的協(xié)同化發(fā)展。由此，通過(guò)課后體育服務(wù)的開展帶動(dòng)家、政、社、校的多方聯(lián)動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)青少年全面健康發(fā)展，以此推進(jìn)學(xué)校體育的高質(zhì)量發(fā)展和進(jìn)一步加快體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張強(qiáng)峰，雷雨星，郭汝，等. 我國(guó)中小學(xué)體育課后服務(wù)的實(shí)施困境與突破路徑[J]. 體育學(xué)刊，2022，29（3）：113-118.

[2] 李艷茹，黨許諾. “雙減”背景下課后體育服務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及優(yōu)化研究[J]. 成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，48（6）：51-56.

[3] 陸俊堂. 廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)課后體育服務(wù)實(shí)踐運(yùn)用研究[D]. 南昌：江西師范大學(xué)，2021.

[4] 中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳. 關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)[Z]. 2021-07-24.

[5] 國(guó)家體育總局辦公廳 教育部辦公廳 發(fā)展改革委辦公廳. 關(guān)于提升學(xué)校體育課后服務(wù)水平促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的通知[Z]. 2022-06-14.

[6] 李彥龍，常鳳. “雙減”政策下我國(guó)中小學(xué)課后延時(shí)體育服務(wù)時(shí)效與保障[J]. 體育學(xué)研究，2022，36（2）：33-40.

[7] 閆靜，溫雨竹，袁鳳梅，等. “雙減”政策下青少年課外體育服務(wù)供給的現(xiàn)實(shí)困境與紓解[J]. 山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，39（5）：13-22.

[8] 王浩，江軼. “雙減”政策下中小學(xué)課后延時(shí)體育服務(wù)開展困境與對(duì)策[J]. 體育文化導(dǎo)刊，2022（10）：95-101.

[9] 張麗峰，章碧玉，張學(xué)兵. “雙減”政策下課后延時(shí)體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策[J]. 體育文化導(dǎo)刊，2022（5）：104-110.

[10] 楊曼麗，張吾龍，胡德剛，等. “雙減”政策下我國(guó)中小學(xué)課后延時(shí)體育服務(wù)的演進(jìn)歷程、機(jī)遇挑戰(zhàn)及實(shí)現(xiàn)路徑[J]. 體育學(xué)研究，2022，36（2）：21-32.

[11] PAYNE W G. REYNOLDS. Lessons from the Australian approach to school physical education[M]. New York：Routledge，2002：92-105.

[12] HARRIS J，ELBOURN. The Australian school sports training programme： Implications for China[J]. International Journal of Sports Science amp; Coaching， 2004，1（2）：123-132.

[13] Clearinghouse for Sport. Sport in education[R]. Canberra：Clearinghouse for Sport，2022.

[14] Australian Children’s Education and Care Quality Authority. The best possible start in life[R]. Canberra：Australian Children’s Education and Care Quality Authority，2016.

[15] NOSHSA. Outside school hours care professional standards for educators[R]. Canberra：NOSHSA，2019．

[16] Australian Sports Commission. National high performance coach development strategy[R]. Canberra：Australian Sports Commission，2021.

[17] National，State and Territory Population[R]. Canberra： Australian Bureau of Statistics，2023.

[18] Australian Sports Commission. The Future of Australian Sport[R]. Canberra：Australian Sports Commission，2022．

[19] Ian Causley Committee Chair. Funding community sporting and recreational facilities[R]. South Australia：Department of Recreation and Sport，1997.

[20] Department of Local Government，Sport and Cultural Industries. A guide for sport and recreation facilities owners and managers[Z]. 2007.

[21] Department of Sport and Recreation. Guide to shared use facilities in the sport and recreation community[R]. Perth：Department of sport and recreation，2015.

[22] Department of Local Government，Sport and Cultural Industries. Forming links[Z]. 2019.

[23] Department of Local Government，Sport and Cultural Industries. long-term involvement[Z]. 2019.

[24] Otium Planning Group Pty Ltd. sport+leisure[R]. Melbourne：Office of Sport，2017.

[25] Australian Sports Commission. The value of volunteering in sport[R]. Canberra：Australian Sports Commission，2022.

[26] Department of Health. Sport 2030[R]. Canberra：Australian Sports Commission，2018.

[27] Department of Local Government，Sport and Cultural Industries. Sport and recertification human resources guide[R]. Perth：Department of local government，sport and cultural industries，2018.

[28] Department of Local Government，Sport and Cultural Industries. Safety and integrity[R]. Perth：Department of local government，sport and cultural industries，2022.

[29] Department of Health and Ageing. safety prevention advice[R]. Canberra：Sports Medicne Australia，2018.

[30] Australian Sports Commission. Child Safe Policy[Z]. 2022.

[31] Clearinghouse for Sport. What is AusPlay[R]. Canberra：Clearinghouse for Sport，2015.

[32] 張欣. 成都市小學(xué)課后體育服務(wù)開展現(xiàn)狀及優(yōu)化途徑研究[D]. 成都：四川師范大學(xué)，2022.

[33] 薛超宇，鐘燚，李永雪，等. 課后延時(shí)體育服務(wù)對(duì)學(xué)習(xí)倦怠的影響：認(rèn)知參與和自我效能感的鏈?zhǔn)街薪樽饔肹J]. 中國(guó)健康心理學(xué)雜志，2023，31（4）：571-577.

[34] 王健. 新時(shí)代我國(guó)學(xué)校體育發(fā)展的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J]. 華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科版），2023，62（6）：166-178.

[35] 吳毅，榮凱. “雙減”背景下社會(huì)力量參與中小學(xué)體育課后服務(wù)的價(jià)值、難點(diǎn)與路徑[J]. 體育文化導(dǎo)刊，2023（9）：91-98.