地方政府專項債券對實體經(jīng)濟的支持作用及發(fā)展建議

摘要：現(xiàn)行預(yù)算法及《地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦法》正式出臺后，地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模快速擴大，市場認可度不斷提高，資金募集與運用效率持續(xù)提升，在助力我國債券市場發(fā)展優(yōu)化的同時有效支持了實體經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。但我國地方政府專項債券市場還需在優(yōu)化定價機制、統(tǒng)籌發(fā)行節(jié)奏、強化立項審批管理、強化信用評估體系建設(shè)及做好信息披露和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進一步發(fā)力，以促進地方政府專項債券市場持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地方政府專項債券 實體經(jīng)濟 信息披露

地方政府專項債券市場發(fā)展概況

助力經(jīng)濟增長、促進地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國地方政府的重要工作目標(biāo)之一，為此地方政府通常需要拓寬財政融資渠道?，F(xiàn)行預(yù)算法及《地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦法》正式出臺后，作為同地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密不可分的券種，地方政府專項債券（以下簡稱“地方專項債”）開始快速發(fā)展，逐步成為我國債券市場不可或缺的組成部分。

（一）存量快速增長、期限有所拉長

自2020年以來，我國經(jīng)濟增速明顯放緩，財政政策穩(wěn)增長的訴求十分迫切。近3年來，全國地方專項債新增限額均超3.5萬億元，為充實政府財力打下了堅實基礎(chǔ)。根據(jù)萬得（Wind）數(shù)據(jù)，截至2022年10月，地方專項債存量規(guī)模已超過20.7萬億元（占我國債券市場的比重接近15%，規(guī)模同比增速超過30%），整體規(guī)模較2015年末的6.1萬億元增長超3倍，同期地方專項債在我國地方債中的占比也從42%升至59%?！?br>