城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理對(duì)策分析

在我國(guó)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)于改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升居民的生活品質(zhì)，保障農(nóng)村周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的作用。鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施的改善為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件，同時(shí)生態(tài)旅游作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，擁有極高的環(huán)保以及社會(huì)價(jià)值。為了充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的價(jià)值，需要充分了解現(xiàn)階段生態(tài)旅游管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并采取有效的對(duì)策解決問(wèn)題，從而有效推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理工作的開(kāi)展，為我國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展提供可靠的保障。

我國(guó)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。從我國(guó)鄉(xiāng)村的特點(diǎn)來(lái)看，鄉(xiāng)村的分布范圍較廣，各地的民俗、風(fēng)俗、自然景觀有較大的區(qū)別，可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)在保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，能夠創(chuàng)造新的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。例如在我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游報(bào)以較大的期望，2020年～2025年的發(fā)展規(guī)劃中，認(rèn)為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可以實(shí)現(xiàn)1.2萬(wàn)億元人民幣的旅游經(jīng)濟(jì)收入。因此，各地政府對(duì)其給予高度的關(guān)注和重視，為我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游事業(yè)的開(kāi)展提供了可靠的保障。

城鎮(zhèn)化背景下開(kāi)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的意義

符合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求

生態(tài)旅游是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要要求。現(xiàn)階段我國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，十分重視鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在早期大力實(shí)行退耕還林還草政策，通過(guò)重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)來(lái)避免生態(tài)環(huán)境惡化對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)的不良影響。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)與發(fā)展，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善對(duì)于提升城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民的生活品質(zhì)，促進(jìn)人與自然的和諧共處做出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)在社會(huì)治理取得初步成績(jī)的同時(shí)，也在國(guó)家層面提出了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。與城市景色不同的青山綠水、民俗風(fēng)情，有利于進(jìn)一步鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，使鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境水平以及經(jīng)濟(jì)水平都能夠得到有效的改善。

有利于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)

在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品的過(guò)程中，必須重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，在做好垃圾處理、綠化、環(huán)境整治工作的前提下，確保鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品符合市場(chǎng)需求。在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的背景下，不僅要開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源，還要開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村的人文資源，從而打造特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步吸引游客，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供良好的資金保障。此外，在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要提升鄉(xiāng)村居民的文化素養(yǎng)，有關(guān)部門(mén)在幫助鄉(xiāng)村居民合理處理生活、生產(chǎn)垃圾，保護(hù)自然環(huán)境的同時(shí)，還要合理看待生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)，從而營(yíng)造鄉(xiāng)村生態(tài)文化氛圍，為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供良好的保障。

發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)

在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的過(guò)程中，各主體要充分重視對(duì)各種資源的整合，梳理鄉(xiāng)村自然資源、人文資源，只有這樣才能打造出特色鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品。在整合資源的同時(shí)，還要進(jìn)一步為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的末端提供多方面的支持。例如發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、餐飲產(chǎn)業(yè)，打造相應(yīng)的設(shè)施，在提升游客鄉(xiāng)村生態(tài)旅游體驗(yàn)的同時(shí)，進(jìn)一步帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。此外，鄉(xiāng)村種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)也可以作為生態(tài)旅游產(chǎn)品的一部分，在提供特色農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，為游客提供更多元的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游體驗(yàn)，從而創(chuàng)造更多的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供多方面的保障。

城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理面臨的主要問(wèn)題

土地資源管理問(wèn)題

鄉(xiāng)村的土地資源是有限的，在規(guī)劃鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的過(guò)程中，土地資源的利用和批準(zhǔn)經(jīng)常與當(dāng)?shù)氐母亍⒄亍h(huán)保政策等發(fā)生沖突。一方面，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游需要大量的土地資源建設(shè)旅游設(shè)施和景點(diǎn)，但由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游具有季節(jié)性，設(shè)施閑置的現(xiàn)象十分常見(jiàn)，這造成了土地資源的浪費(fèi)。近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步收緊了耕地政策，規(guī)定了耕地的開(kāi)發(fā)紅線，如何確保土地資源得到合理利用，并符合政策的實(shí)際要求，是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。另一方面，土地資源對(duì)于鄉(xiāng)村居民具有十分重要的意義和價(jià)值，它既是生產(chǎn)資料，也是人們賴以謀生的重要資源。在將土地作為生態(tài)旅游產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，如何合理分配生態(tài)旅游業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，成為土地資源管理的難點(diǎn)。在土地承包制度的影響下，如何分配旅游企業(yè)、農(nóng)民承包者和政府之間的利益，需要展開(kāi)進(jìn)一步的研究和分析。

資金問(wèn)題

充足的資金對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游事業(yè)的開(kāi)展具有十分重要的意義。在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，需要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)的建設(shè)與開(kāi)發(fā)，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品進(jìn)行廣泛宣傳，因此需要持續(xù)的資金投入來(lái)保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在實(shí)際過(guò)程中，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的投、融資渠道有限，現(xiàn)階段主要依賴政府扶持、財(cái)政撥款開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)的建設(shè)。在吸引社會(huì)投資的過(guò)程中，企業(yè)、個(gè)人很容易因?yàn)猷l(xiāng)村生態(tài)旅游的投資回報(bào)問(wèn)題而缺乏良好的動(dòng)力。在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品的過(guò)程中還需要進(jìn)一步打造旅游信息中心、停車場(chǎng)、游客接待中心、酒店等配套設(shè)施，但是由于相關(guān)的投資較為有限，統(tǒng)籌與規(guī)劃的有效性無(wú)法得到保障，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理還面臨較嚴(yán)重的資金問(wèn)題。

服務(wù)管理問(wèn)題

由于我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游事業(yè)仍然處于發(fā)展階段，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的工作人員素質(zhì)和能力參差不齊，無(wú)法滿足管理的實(shí)際需求，也缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)；同時(shí)，部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，服務(wù)設(shè)備也相對(duì)簡(jiǎn)陋，這些問(wèn)題導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品無(wú)法滿足游客的實(shí)際需求。此外，由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理體制不健全，部分景區(qū)在接待游客的過(guò)程中存在服務(wù)不到位的現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響了游客的體驗(yàn)。而在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品的過(guò)程中，不少鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)并沒(méi)有得到多次驗(yàn)證和審核，從而導(dǎo)致景區(qū)并不能滿足生態(tài)旅游的實(shí)際需求，旅游服務(wù)的質(zhì)量無(wú)法得到保障。

同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

在規(guī)劃鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的過(guò)程中，由于我國(guó)鄉(xiāng)村分布較為分散，且多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏系統(tǒng)性的聯(lián)系，一些旅游項(xiàng)目在規(guī)劃的過(guò)程中缺乏整體的、頂層的規(guī)劃。在單一地區(qū)開(kāi)展旅游產(chǎn)品規(guī)劃和宣傳的過(guò)程中，由于資金投入較少，導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品的推廣力度不足。而大部分宣傳內(nèi)容并沒(méi)有重點(diǎn)展示鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品的特色，而是偏向簡(jiǎn)單介紹鄉(xiāng)村風(fēng)光，并沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)和地方特色進(jìn)行有效的宣傳，無(wú)法滿足游客的個(gè)性化需求，使旅游產(chǎn)品的整體規(guī)劃存在同質(zhì)化現(xiàn)象。此外，由于我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃多由地方政府制定，內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有具體的實(shí)施步驟，導(dǎo)致村民、社會(huì)力量很難參與到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌及特色旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程中。相關(guān)組織只能照搬同類型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理的對(duì)策

加強(qiáng)鄉(xiāng)村土地的規(guī)劃與管理

城鎮(zhèn)化是未來(lái)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢(shì)，在促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集的同時(shí)，也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村人口的分布帶來(lái)直接影響，這進(jìn)一步增加了鄉(xiāng)村土地規(guī)劃與管理的難度。為了進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理的有效性，需要通過(guò)有效的頂層管理合理利用城鎮(zhèn)化發(fā)展中越來(lái)越稀缺的土地資源，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段充分考慮土地資源未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩M(jìn)行略有側(cè)重的規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)以及土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。在進(jìn)一步協(xié)調(diào)利用土地資源的同時(shí)，還需要對(duì)土地的浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行有效處理。政府還需要進(jìn)一步在環(huán)境保護(hù)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等方面投入更多的精力，從而提升頂層設(shè)計(jì)的合理性。在此基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行更新的同時(shí)，還需要進(jìn)一步結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而有效利用鄉(xiāng)村有限的土地資源，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。最后，需要極力避免鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)對(duì)土地資源帶來(lái)的影響，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，還需要全面保障生態(tài)、自然景觀的原貌和特色，從而真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

引入社會(huì)力量，增加投、融資渠道

將社會(huì)資本引入鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是必不可少的，在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也能夠進(jìn)一步保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。但在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)之前，政府要積極拓寬鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的投、融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目中，通過(guò)實(shí)施旅游稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)行業(yè)、社會(huì)力量加入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。同時(shí)，還要建立合理的投資回報(bào)分配制度，進(jìn)而提升企業(yè)與村民對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的重視度，從而提升社會(huì)力量的參與積極性。此外，政府要進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游附屬產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)家樂(lè)、餐飲等，為游客提供更好的體驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，還需進(jìn)一步挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，在吸引游客的同時(shí)更好地傳承農(nóng)村文化，從而進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的利潤(rùn)，為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供良好的資金保障。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務(wù)體系的建設(shè)

為了進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務(wù)的質(zhì)量，首先應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)體系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行明確，在充分保障游客權(quán)益的同時(shí)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)管理，確保鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量的提升。在此基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，通過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)與考核提升從業(yè)人員的服務(wù)能力。其次，應(yīng)當(dāng)充分重視鄉(xiāng)村生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在確保基礎(chǔ)設(shè)施完備的同時(shí)，根據(jù)游客的需求，建造豐富的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，以提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務(wù)的質(zhì)量。此外，為了能第一時(shí)間幫助游客解決遇到的問(wèn)題，還需要建立快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)游客提出的問(wèn)題及時(shí)地進(jìn)行記錄、反饋，從而提升服務(wù)質(zhì)量，不斷完善與發(fā)展服務(wù)體系。在此過(guò)程中，需要充分重視旅游企業(yè)、農(nóng)村居民與游客之間的有效互動(dòng)，通過(guò)建立利益上的聯(lián)系推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游管理共同體的建設(shè)，為保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量提供可靠的基礎(chǔ)。最后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務(wù)的管理內(nèi)容，建立專業(yè)的培訓(xùn)方式，在為生態(tài)旅游提供人才支持的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化在職培訓(xùn)模式，從而不斷提升一線服務(wù)人員的服務(wù)能力，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

制定鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略

打造良好的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌，可以有效提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品的知名度，提升旅游產(chǎn)品的影響力。首先，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌應(yīng)當(dāng)有明確的特色。根據(jù)鄉(xiāng)村的文化、自然環(huán)境、人文歷史、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)因素，確立品牌策劃、宣傳的主要方向，與其他鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌區(qū)分開(kāi)來(lái)，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展提供保障。其次，應(yīng)當(dāng)充分重視對(duì)旅游地誠(chéng)信形象的建設(shè)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是以自然景觀和人文景觀為主要內(nèi)容的旅游形式，誠(chéng)信形象對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌的打造具有十分重要的作用。反面案例可以參考東北雪鄉(xiāng)，因?yàn)檎\(chéng)信問(wèn)題給旅游品牌造成了嚴(yán)重的影響。在此基礎(chǔ)上，還要根據(jù)景區(qū)的特色、文化氛圍，確定鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌的標(biāo)準(zhǔn)，并在開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、面向市場(chǎng)的過(guò)程中從多個(gè)角度完善、應(yīng)用這一標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)嚴(yán)格的審查、管理，傳遞鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌的價(jià)值。此外，還需要利用現(xiàn)代宣傳方式，運(yùn)用數(shù)字媒體，確定鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷策略，并積極使用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字平臺(tái)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)的在線宣傳，提升品牌的知名度與關(guān)注度。最后，需要強(qiáng)調(diào)品牌的獨(dú)特性，找出鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品的個(gè)性，從而不斷提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步打響鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌。

在鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，人員、資金的聚集效應(yīng)可以有效提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)水平。生態(tài)旅游作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，在提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，面臨著較多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。因此需要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理，采取積極的應(yīng)對(duì)策略對(duì)其進(jìn)行有效整改，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)提供可靠保障。

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