職業(yè)教育改進：理論邏輯、價值觀與方法論

摘 要：按照中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》的部署，基于全國職業(yè)院校教學診斷與改進制度建設(shè)八年經(jīng)驗，借鑒國內(nèi)外創(chuàng)建“教育改進學”構(gòu)想，運用演繹和實證研究方法，確定了職業(yè)教育改進的理論邏輯及其經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值和人本價值。針對目前職業(yè)教育存在的“重評價、輕改進”問題，探究了優(yōu)化職業(yè)教育改進實踐方法和完善職業(yè)教育改進理論方法。改善職業(yè)院校社會形象，增強職業(yè)教育適應性，促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持“問題導向”，遵循“發(fā)現(xiàn)問題—解析問題—解決問題”的邏輯進路，實現(xiàn)“以評促改”。同時，增強改進“問題意識”，擴大改進“知識領(lǐng)域”，建設(shè)改進“師資隊伍”，建立改進“交流平臺”，逐步建立和完善獨具中國特色的職業(yè)教育改進理論體系。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育改進；理論邏輯；價值觀；方法論

基金項目：國家社會科學基金項目“十三五”規(guī)劃2018年教育學一般課題“現(xiàn)代職業(yè)教育財政制度建設(shè)研究”（項目編號：BJA180107）

作者簡介：王淑慧，女，河北科技師范學院職業(yè)教育研究院2021級碩士研究生，主要研究方向為職業(yè)教育評價；閆志利，男，河北科技師范學院職業(yè)教育研究院研究員，博士，碩士生導師，主要研究方向為職業(yè)教育經(jīng)濟與管理。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2023）06-0043-09

自2015年教育部在全國推進職業(yè)院校教學診斷與改進制度建設(shè)以來，各級教育行政部門按照“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”的方針[1]，在先行試點、取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推進，有效增強了職業(yè)院校教育質(zhì)量自我保障力度。然而，與黨的二十大提出的“興辦人民滿意的教育”要求比較，職業(yè)院校社會形象尚待改善，職業(yè)教育適應性尚待增強。究其原因，關(guān)鍵在于職業(yè)院校教學診斷與改進制度建設(shè)仍存在“重診斷（評價）、輕改進”的傾向，學界研究也存在“評價熱、改進冷”的問題。2018年12月，清華大學教育研究院率先舉辦了國內(nèi)首個“教育改進學（Educational Improvement Science）創(chuàng)建構(gòu)想”學術(shù)講座，使教育改進學進入了人們的視野；2019年10月，華東師范大學在全國率先開設(shè)了研究生前沿課程“國際視野下的教育改進學”，開始進行相關(guān)人才的培養(yǎng)[2]。自2020年6月起，《清華大學教育研究》連續(xù)刊發(fā)了兩期、6篇文章，介紹了國際教育改進學的理論探索及實踐情況。同年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，強調(diào)“完善評價結(jié)果運用，綜合發(fā)揮導向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進作用”[3]，教育改進被正式納入國家政策體系。深入探究職業(yè)教育改進的理論邏輯、價值觀及方法論，對加強職業(yè)教育診斷與改進工作，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、職業(yè)教育改進的理論邏輯

依據(jù)發(fā)達國家的研究成果確定，教育改進學是以問題為導向，探索推進個體、組織乃至國家教育進步過程或途徑的一門學科，核心是基于循證研究，建設(shè)教育改進共同體，實現(xiàn)教育持續(xù)改進，逐步提升全社會對教育的滿意度。依據(jù)教育部制定的相關(guān)政策文本分析，我國實施的職業(yè)院校教學診斷與改進實際上是職業(yè)院校的教育診斷（評價）與改進，并實現(xiàn)了“自下而上”與“自上而下”的結(jié)合[4]，具備了循證研究和建設(shè)專業(yè)改進共同體的教育改進學特點。

（一）基于演繹思維的理論邏輯

職業(yè)教育改進研究的終極目標在于促進職業(yè)教育“改進”，增強職業(yè)教育的適應性，提高職業(yè)教育質(zhì)量。因此，可確定職業(yè)教育改進理論是可以實踐應用的“學問”。按照《新華字典》的釋義，“改進”是改變事物的原有狀況，使事物進步，或提高事物的價值（質(zhì)量），或更受人們歡迎。20世紀初，“改進”被廣泛應用于企業(yè)經(jīng)營管理，“改進”既是企業(yè)前一個經(jīng)營階段的最后一個過程，也是后一階段的最初過程。“改進”將前后兩個階段聯(lián)結(jié)在一起，促進了企業(yè)經(jīng)營管理水平的持續(xù)提升。20世紀80年代，美國企業(yè)界逐步形成了較為完善的“改進科學”，并逐步延伸到公共服務(wù)領(lǐng)域，為“教育改進學”的形成與發(fā)展奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

為了深化人們對教育改進的認知，秦一鳴等（2020）辨析了改進（Improve）與變革（Change）、改革（Reform）以及改善等概念之間的相互關(guān)系，確認相關(guān)詞匯語義雖有重合之處，但在內(nèi)涵和使用等方面均存在一定差異[5]。變革或是自愿（Voluntary）或是被迫（Imposed），改進則蘊含著實施主體“自主自愿”的含義。變革可能變好，也可能變壞，而改進則專門指向某一事物“進步”。改革是破舊立新，但立新后仍然需要改進。就過程而言，改革包括了改進。改革是探索也是創(chuàng)新，是“摸著石頭過河”；改進則具有一定的參照標準或具體要求，更具實踐意義。改善是讓已發(fā)生的情況向好的方向轉(zhuǎn)變，是在不拋棄“原有”前提下的改進，包括數(shù)量增加、個性拓展等含義。創(chuàng)新是拋棄“原有”建立“新有”的改進，改進是改善與創(chuàng)新的綜合體，強調(diào)事物的循序漸進過程。

依據(jù)教育部關(guān)于職業(yè)院校教學診斷與改進的政策文本分析，“教學”囊括了職業(yè)院校所有的教育活動，可確定職業(yè)院校的教學工作即為教育工作，包括了“教師的教”與“學生的學”的所有教育活動。若將“診斷”視為“發(fā)現(xiàn)問題”的過程，那么“改進”則是為“解析問題”“解決問題”的過程，是一系列改善或創(chuàng)新的行為，目標是提升職業(yè)教育運行質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量。可見，我國職業(yè)院校教學診斷與改進制度建設(shè)實現(xiàn)了斯塔弗爾比姆（Stufflebeam，1967）提出的教育評價愿景，即“診斷的目的不是為了證明（Prove），而是為了改進”[6]。顯然，在教育測量學、教育病理學、教育管理學等與“教育評價”相關(guān)的學科發(fā)展日趨成熟的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建教育改進理論體系更具實踐意義，這可能也是進入21世紀以來發(fā)達國家的“教育改進學”能夠得以興起的根本原因。

除上述之外，經(jīng)典教育測量理論、教育評價理論以及教育病理理論、教育管理理論等的發(fā)展也為教育改進理論發(fā)展提供了“土壤”。教育評價理論表明，教育評價（評估）分為測量（鑒定）、評價（診斷）和改進3個層次，測量與診斷是發(fā)現(xiàn)問題的過程，改進是解析問題、解決問題的過程，“問題”既是教育評價的“出發(fā)點”也是“落腳點”。因此，改進增強了教育研究與實踐的問題意識，實現(xiàn)了“問題導向”。改善職業(yè)院校社會形象、增強職業(yè)教育適應性需要首先明確“形象不佳之處”和“不盡適應之處”，通過改進給予改善。因此，職業(yè)教育改進是推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體過程，能夠針對評價發(fā)現(xiàn)的問題，明確改進的邏輯進路和邏輯向度。

同時，作為一種類型教育，職業(yè)教育自然要服從教育規(guī)律，職業(yè)教育改進理論應在教育改進學的基礎(chǔ)上形成并逐步完善。職業(yè)教育具有校企合作、工學結(jié)合的本質(zhì)屬性，而教育改進學的基礎(chǔ)為企業(yè)改進科學，本身就是企業(yè)經(jīng)營管理實踐的產(chǎn)物。因此，職業(yè)教育改進理論在借鑒改進科學方面更具“天然”優(yōu)勢。更為重要的是，2020年10月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》已有13處提到了“改進”工作，為完善職業(yè)教育改進理論提供了方向性指導。

（二）基于實證思維的理論邏輯

20世紀80年代，面對民眾的質(zhì)疑和行業(yè)企業(yè)的壓力，美國眾多高校試圖通過提高教育質(zhì)量滿足利益相關(guān)者的訴求，將源于企業(yè)的“改進科學”引入教育領(lǐng)域，發(fā)起了聲勢浩大的高等教育“質(zhì)量運動”（也稱“改進運動”）[7]，收到了明顯效果。特別是具有職業(yè)教育職能的社區(qū)學院，通過引入質(zhì)量準則，建立了質(zhì)量標準，顯著提升了職業(yè)教育質(zhì)量。社會機構(gòu)積極參與，有效保障了教育改進的效果。2009年以來，美國卡內(nèi)基教學促進基金會（Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching）推進了教育改進共同體建設(shè)，促進了教育改進學原理、原則的生成以及相應改進工具、改進模型和改進方法的逐步完善[8]，解決了教育改進過程中的一系列問題。

由于源源不斷地吸納了企業(yè)改進科學實踐成果，教育改進內(nèi)容逐漸豐富和完善。富蘭（Fullan M，2015）將教育改進過程分為啟動（Initiation）、實施（Implementation）和制度化（Institutionalization）3個階段，將企業(yè)“精益改進模式（The Model of lean Improvement）”改造為教育改進“精益啟動模型（The Lean Start-up Model）”[9]，優(yōu)化了教育改進機制。夏莫（Scharmer，2016）認為，教育改進需要集中組織成員的集體智慧，確定改進包括共同發(fā)起（Co-initiation）、共同感知（Co-sensing）、共同體悟（Co-preaencing）、共同創(chuàng)造（Co-creating）、共同進化（Co-evolving）等5個過程[10]，推動了教育改進共同體的形成。陳喚春等（2020）認為，教育改進學是一門新興的交叉學科，既具理論性，也具實踐性和應用性[11]，體現(xiàn)了實證思維邏輯。

我國是教育評價的發(fā)源地，教育改進一直受到高度重視。1921年成立的中華教育改進社，明確了“調(diào)查教育實況，研究教育學術(shù)，力謀教育改進”的辦社宗旨。1930年陶行知的《教育改進》一文提出，“改進之意既使壞者變好，好者變更好。社會是動的，教育亦要動。吾人須使之不斷地改，繼續(xù)不斷地進”[12]。2011年12月，中華教育改進社恢復，確定了“以專業(yè)的方式改進教育”的工作理念。2015年，教育部開始在全國推進職業(yè)院校教學診斷與改進制度建設(shè)工作，為職業(yè)教育改進理論的形成及發(fā)展提供了實踐環(huán)境，彰顯了“改進”的重要性。2020年底，全國職業(yè)院校教學診斷與改進專家指導委員會公布了124個優(yōu)秀案例，為“循證改進”奠定了基礎(chǔ)。2022年4月，我國新修訂的《職業(yè)教育法》就職業(yè)教育實施與保障作出了明確規(guī)定。基于這些典型案例和法律規(guī)制，建立和完善職業(yè)教育改進理論已成為中國特色職業(yè)教育學學科建設(shè)的一項重要任務(wù)。

二、職業(yè)教育改進的價值分析

價值觀是人類基于思維感官的認知、理解、判斷或抉擇，是認定事物、辨別是非的思維取向，具有穩(wěn)定性、選擇性、主觀性等特點[13]，科學認知職業(yè)教育改進價值是逐步完善職業(yè)教育改進理論體系的關(guān)鍵。當下，高質(zhì)量發(fā)展已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，需要高質(zhì)量職業(yè)教育提供高素質(zhì)人才支撐。解決改善職業(yè)院校社會形象、增強職業(yè)教育適應性以及推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題，進一步完善職業(yè)教育改進理論具有極為重要的經(jīng)濟、社會、文化和人本價值。

（一）經(jīng)濟價值

從宏觀視角分析，國以才立，政以才治，業(yè)以才興。2022年10月，黨的二十大報告首次將教育、科技、人才三大戰(zhàn)略作為一體進行規(guī)劃，更加突出了教育、科技和人才對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐作用。職業(yè)教育擔負著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的重要使命，亦具有技術(shù)研發(fā)與推廣職能，發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育具有重要的經(jīng)濟價值。然而，經(jīng)濟發(fā)展是持續(xù)前進的，職業(yè)教育也必須實施持續(xù)改進，實現(xiàn)持續(xù)進步。建立和完善職業(yè)教育改進理論可為職業(yè)教育改進行為提供學理支持及方法指導，使改進更具科學性和針對性，以彰顯其更大的經(jīng)濟價值。

從微觀視角分析，目前我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，也是世界職業(yè)教育規(guī)模最大的國家，但職業(yè)教育仍然不是“人們滿意的教育”，其社會形象及影響力、吸引力尚待提高。2019年1月，國務(wù)院頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，確定了今后一個時期職業(yè)教育改革的總體目標和具體任務(wù)，提出了“運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進教學方式方法”等具體要求[14]。改革不可能一蹴而就，需要職業(yè)院校在落實各項改革任務(wù)的同時持續(xù)實施改進工作，提升改革效果，提高職業(yè)教育的經(jīng)濟效率與效益。所有這些，均需要通過職業(yè)教育改進理論提供相應的理論支持。

（二）社會價值

社會價值（Social Value）指個人和社會組織通過自我實踐活動，滿足社會和他人物質(zhì)或精神需要所作出的貢獻和承擔的責任[15]。逐步完善職業(yè)教育改進理論可彰顯職業(yè)院校的“為社會”以及“社會為”兩個維度的本質(zhì)屬性，強化職業(yè)院校責任擔當，為社會進步作出應有的貢獻。

所謂“為社會”，指職業(yè)院校要為區(qū)域（或國家）社會發(fā)展作出應有的貢獻，彰顯服務(wù)社會的價值。張宏志（2015）研究認為，現(xiàn)代職業(yè)教育的社會價值主要體現(xiàn)在推動社會良性流動、破解社會就業(yè)難題、維護社會穩(wěn)定、促進社會公平以及推進社會科技創(chuàng)新等5個方面[16]。顯然，當前職業(yè)院校在上述各方面工作中均有較大的提升空間，唯有按照“固基礎(chǔ)、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”的要求，持續(xù)實施職業(yè)教育改進，才能彰顯職業(yè)教育服務(wù)社會的價值。

所謂“社會為”，指職業(yè)教育不是職業(yè)院校的“專利”，應動員行業(yè)企業(yè)、社會組織乃至公民個人積極參與，彰顯其社會性特征。《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，經(jīng)過5—10年左右的時間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。如何實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，均需要通過加強職業(yè)教育改進研究、完善職業(yè)教育改進理論給出具體答案。

（三）文化價值

文化是聯(lián)系個人與社會的外部力量，與社會發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，且具有相互促進的關(guān)系（Dimova等，2011）[17]。對內(nèi)文化是一種精神凝聚，對外文化是一種價值傳播[18]。毋庸諱言，我國“學校制”職業(yè)教育起步較晚，更多地借鑒了西方國家經(jīng)驗，對我國傳統(tǒng)“學徒制”教育文化的挖掘與傳承明顯不夠。實際上，我國職業(yè)教育歷史文化極其豐富，有效推動了社會發(fā)展。很難想象，如果我國沒有豐富的職業(yè)教育歷史文化，我國的陶瓷、絲綢等工業(yè)品怎能影響全世界，怎能形成“一帶一路”。完善和發(fā)展職業(yè)教育改進理論可有效強化文化傳承與傳播功能，凸顯職業(yè)教育的文化價值。

從另一角度看，職業(yè)教育改進理論是我國職業(yè)教育規(guī)模由小到大、能力由弱到強的產(chǎn)物，是職業(yè)教育發(fā)展取得的結(jié)果。改革開放以來，我國大力興辦職業(yè)教育，為成為世界第二大經(jīng)濟體提供了重要人才支撐。同時，職業(yè)教育改進理論也在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精準扶貧等方面發(fā)揮著巨大作用。當前，教育部推行的職業(yè)院校教學診斷與改進制度建設(shè)，促進了職業(yè)教育“質(zhì)量文化”的形成，也引領(lǐng)了社會“技能文化”，推進了技能型社會建設(shè)。顯然，發(fā)展職業(yè)教育改進理論有助于濃厚“質(zhì)量文化”“技能文化”氛圍，為促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展以及建設(shè)技能型社會奠定了堅實的文化基礎(chǔ)。

（四）人本價值

教育作為培養(yǎng)人的社會活動，具有持續(xù)性和倫理性，職業(yè)教育亦如此。“持續(xù)性”指職業(yè)教育應該與人的持續(xù)發(fā)展相適應，既要遵從教育規(guī)律，也要遵從技能形成規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)其人本價值。實際上，從測量、評價、評估到診斷與改進，并非僅是字面之差，而是涉及到更深層次的職業(yè)教育問題。追溯既有職業(yè)教育評價理論、職業(yè)教育改革理論的發(fā)展脈絡(luò)，分析其哲學歸因，不斷豐富和發(fā)展適應社會發(fā)展需求、人的發(fā)展需求以及技能形成規(guī)律、人的成長規(guī)律的職業(yè)教育改進理論成為完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的根本任務(wù)。“倫理性”體現(xiàn)在“面向人人”方面，要求職業(yè)教育具有“包容性”，能夠幫助每一位公民實現(xiàn)對美好生活的追求，不斷增強廣大民眾的福祉[19]。然而，當下的“職業(yè)教育生源素質(zhì)差”等觀念以及職業(yè)院校管理辦法、學生學業(yè)考核方法等均借鑒普通教育而形成，教學內(nèi)容學科化、考試方式“筆紙化”等均不盡適應職業(yè)院校學生的實際，所有這些均需要持續(xù)改進。2022年4月，我國新修訂的《職業(yè)教育法》規(guī)定，職業(yè)教育“堅持面向人人、因材施教”[20]。當下，我國職業(yè)教育已經(jīng)逐步實現(xiàn)了“面向人人”目標，需要通過完善和發(fā)展職業(yè)教育改進理論，持續(xù)改進教育教學方式與方法，實現(xiàn)“因材施教”，能夠幫助每位社會公民掌握一門實用技術(shù)，進而實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從而在服務(wù)社會、奉獻社會過程中體現(xiàn)個體的人本價值。

三、職業(yè)教育改進方法論初探

職業(yè)教育改進方法包括“優(yōu)化職業(yè)教育改進實踐方法”和“完善職業(yè)教育改進理論方法”兩個方面。職業(yè)教育改進是一個持續(xù)過程，“沒有最好，只有更好”，需要適應時代發(fā)展特點不斷優(yōu)化改進方法。完善職業(yè)教育改進理論，既需要借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，也需要立足我國國情與文化傳統(tǒng)，妥善處理繼承與創(chuàng)新、共性與個性以及本土與全球等的復雜關(guān)系，才能使其經(jīng)得起實踐與時間考驗。

（一）優(yōu)化職業(yè)教育改進實踐方法

職業(yè)教育改進的方法可在教育改進學方法論的基礎(chǔ)上確定。韓笑等（2020）借鑒西方發(fā)達國家經(jīng)驗，將教育改進方法確定為“學科導向、系統(tǒng)思維和循證（Evidence-based）研究”[21]。“學科導向”要求教育改進方法要立足于科學立場的確定，而非管理者的意志。堅持“問題導向”，不斷對教育過程、行為、方式方法以及教育結(jié)果等進行反思，使教育改進實踐方法形成為一門新的教育學科。“系統(tǒng)思維”強調(diào)教育改進方法要具有多維視角和整體觀念，將改進過程視為一個認識問題和解決問題（Learning-to-improve Problem）過程，不僅能夠評價改進結(jié)果是否達到了預期目標，而且能夠指導下一輪的改進循環(huán)，實現(xiàn)持續(xù)改進[22]。“循證研究”要求教育改進基于教育實踐（教育評價或診斷的結(jié)果）實施。戴維斯（Phillip Davies）認為，教育改進方法可運用影響證據(jù)（Impact Evidence）、實施證據(jù)（Implementation Evidence）、描述性分析證據(jù)（Descriptive Analytical Evidence）、公眾態(tài)度與理解（Public Attitudes and Understanding）、統(tǒng)計模型（Statistical Modeling）、經(jīng)濟證據(jù)（Economic Evidence）和倫理證據(jù)（Ethical Evidence）等，運用多維視角模型（The Multiperspectival Approach）、理性模型、批判模型、PDCA模型等分析工具[23]，實現(xiàn)各種方法的互補。

值得一提的是，發(fā)達國家基于“戴明環(huán)（Deming Wheel）”形成的PDSA（Plan-Do-Srudy-Action）改進模型與我國職業(yè)院校教學診斷與改進采用的“8字形螺旋改進模型”理出同源。可見，職業(yè)教育改進方法可在普通教育改進方法的基礎(chǔ)上形成。同時，基于職業(yè)教育的類型特征，需要對普通教育改進方法實施“元改進”。教育部推行的職業(yè)院校教學診斷與改進制度建設(shè)實踐表明，職業(yè)教育改進方法需要基于“診斷”發(fā)現(xiàn)的問題實施，做到有的放矢，進而獲得更為明顯的改進成果。因此，職業(yè)教育改進方法也具有鑒別“診斷結(jié)果”的效能，能夠判斷“診斷結(jié)果”是否存有“誤診”現(xiàn)象。改進需要真實的工作環(huán)境，然而各個職業(yè)院校的辦學情況不可能“千篇一律”，必然存在一定的差異，因此，職業(yè)教育改進方法也必須“因校制宜”，圍繞存在的具體問題以及問題的成因加以實施。職業(yè)教育評價與改進自然要鏈接一體，形成“發(fā)現(xiàn)問題—解析問題—解決問題”的邏輯進路，進而實現(xiàn)“以評促改”的目標。科學的職業(yè)教育改進方法應該能夠精準“發(fā)現(xiàn)問題”并且是“真問題”，能夠通過收集各類證據(jù)精準確定“問題成因”并“解決問題”，最終實現(xiàn)職業(yè)教育的“真正改進”。

職業(yè)教育改進方法還可以借鑒企業(yè)先進的管理理念直接形成。職業(yè)教育改進方法可借鑒普通教育改進方法形成，而普通教育改進學理論是改進科學在企業(yè)中應用實踐的產(chǎn)物。職業(yè)教育實行校企合作的辦學模式，無論是職業(yè)院校的領(lǐng)導層、管理層還是一線教師，均具有較多的機會與企業(yè)接觸，感知企業(yè)文化、學習企業(yè)經(jīng)營管理的改進理念。因此，職業(yè)院校學習借鑒企業(yè)經(jīng)營管理的改進方法比普通教育機構(gòu)更具優(yōu)勢，理應在確定改進方法方面形成特色。在利益驅(qū)使下，企業(yè)更容易接受和采用新的改進方法，也善于利用變化的環(huán)境要素如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等推進改進工作。相對而言，企業(yè)比政府部門及公共服務(wù)單位的改進意識更強、改進投入更大、改進方法更多，改進效果也更明顯。例如，我國華為公司的經(jīng)營管理、技術(shù)研發(fā)等先進理念已引發(fā)眾多研究者的重視，先后出版的《華為的管理模式》《華為之研發(fā)模式》等多部著作已被應用于職業(yè)教育改進方法研究，取得了顯著效果。

（二）完善職業(yè)教育改進理論方法

與職業(yè)教育改進方法不同，職業(yè)教育改進理論需面向職業(yè)教育改進需求，在總結(jié)、歸納改進實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出，建立職業(yè)教育改進知識框架，確定職業(yè)教育改進核心內(nèi)容。自2015年以來，教育部在全國范圍內(nèi)推廣的職業(yè)院校教學診斷與改進制度建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗。與普通教育比較，我國職業(yè)教育改進理論基礎(chǔ)與實踐基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。當下，進一步豐富和完善職業(yè)教育改進理論，應注意以下四個方面。

第一，增強改進“問題意識”。教育部在全國推行的職業(yè)院校教學診斷與改進制度建設(shè)將“推動職業(yè)教育進步的過程（也可理解為增強職業(yè)教育適應性的過程）”分為“診斷”與“改進”兩個階段。診斷是“發(fā)現(xiàn)問題”的過程，改進則是“解析和解決問題”的過程。表面上，“改進”是基于“問題”的改進，與“發(fā)現(xiàn)問題”無關(guān)；實際上，改進既具有“驗證性”也具有“過程性”。“驗證性”指“改進”能夠驗證“診斷結(jié)果”是否準確，確定是否存在“誤診”現(xiàn)象。劉延翠等（2021）運用決策試驗室法（Decision Making and Trial Evaluation Laboratory），對調(diào)查獲取的阻礙教學診斷與改進的17項因素進行了分析，結(jié)果表明僅有6項因素是“影響事物發(fā)展的主要矛盾”[24]。顯然，改進工作若未針對主要矛盾實施就會淪為“隔靴撓癢”[25]。“過程性”指在改進工程中可以發(fā)現(xiàn)改進方法是否得當、改進工具是否適宜、改進結(jié)果是否明顯等問題，是否做到了“對癥下藥”。唯有不斷增強問題意識，敢于擔當，剛性執(zhí)行，職業(yè)教育改進才能取得實實在在的效果。

第二，擴大改進“知識領(lǐng)域”。教育部將職業(yè)院校教學診斷與改進提升到了制度建設(shè)的高度，這意味著職業(yè)院校教學診斷與改進是一項“常態(tài)化”的工作。職業(yè)教育改進理論的“知識源”并非僅來自于教學專家，而在于所有改進者（包括參與者），甚至后者比前者更為重要。特別是職業(yè)院校一線管理人員和教師，他們最清楚職業(yè)教育存在的問題及問題的癥結(jié)，也最能想出解決問題的辦法。因此，完善和發(fā)展職業(yè)教育改進理論要始終堅持“以學生、教師等所有實踐者為中心”的理念，教育專家應全程跟蹤職業(yè)院校改進過程，不斷總結(jié)改進方法，積累改進經(jīng)驗，不斷豐富職業(yè)教育改進的理論知識。同時，職業(yè)教育屬于跨界教育，基于布迪厄（Pierre Bourdieu）的場域理論（Domain theory），有些問題發(fā)生在職業(yè)教育場域，但其成因卻在其他場域。基于職業(yè)教育問題的多樣性與復雜性，職業(yè)院校應貫徹協(xié)同治理的理念，積極推進“授權(quán)評價”和“授權(quán)改進”，調(diào)動所有利益相關(guān)者參與職業(yè)教育的積極性，不斷擴大職業(yè)教育改進理論的“知識領(lǐng)域”，以推進改進工作的有效實施。

第三，建設(shè)改進“師資隊伍”。目前，我國已從國家、省（市）兩個層面建立了職業(yè)院校教學診斷與改進的“專家指導委員會”，為職業(yè)院校培育了一批教學診斷與改進的骨干力量，有效推進了教學診斷與改進工作的實施進程。然而，職業(yè)院校教學診斷與改進工作仍然存在“上邊熱、下邊冷”“重診斷、輕改進”等現(xiàn)象，改進速度及效果等仍然不盡理想。究其原因，關(guān)鍵在于職業(yè)教育改進理論的支撐力較弱，各級各類職業(yè)院校的管理者乃至廣大師生對教學改進的認識不高，導致改進的行動方向不明、方法不當，在一定程度上影響了改進的效果。雖然清華大學、華東師范大學等高校開設(shè)了相應課程（講座），但多基于普通教育的層面開展實施。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出，“加強教師教育評價能力建設(shè)，支持有條件的高校設(shè)立教育評價、教育測量等相關(guān)學科專業(yè)，培養(yǎng)教育評價專門人才”[3]。“十四五”時期，各級教育行政部門及相關(guān)高校應加強職業(yè)教育評價與改進相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)，職業(yè)院校應主動與相關(guān)研究機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)組成職業(yè)教育改進共同體，加快建設(shè)一支職業(yè)教育改進研究與實踐的專業(yè)人才隊伍。

第四，建立改進“交流平臺”。為了加強職業(yè)院校教學診斷與改進經(jīng)驗的交流與分享，國家職業(yè)院校教學診斷與改進“專家指導委員會”單獨建立了“職業(yè)教育診改網(wǎng)”，各省市教育或職業(yè)教育網(wǎng)站也單獨開設(shè)了相關(guān)“板塊”。然而，目前這些網(wǎng)站刊載的內(nèi)容多為政府教育行政部門的相關(guān)文件以及工作安排、工作進展等，尚未有效發(fā)揮職業(yè)教育改進理論知識交流平臺的作用，也需進一步改進。政府科研管理部門應加大職業(yè)教育改進理論研究的“立項”力度，引導更多的教育教學科研人員投入到職業(yè)教育改進理論與實踐研究領(lǐng)域中來，從而不斷豐富研究成果。教育類學術(shù)期刊應進一步擴大職業(yè)教育改進理論與實踐研究論文的刊載數(shù)量，努力成為學界交流職業(yè)教育改進研究成果的主要載體。各級職業(yè)教育學會應充分發(fā)揮自身職能，引導會員分享國際教育改進學發(fā)展的最新成果，及時總結(jié)我國職業(yè)教育改進的實踐經(jīng)驗。在“政產(chǎn)學研”的共同努力下，逐步完善中國特色職業(yè)教育改進理論體系建設(shè)，既能推進我國職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，也能為世界職業(yè)教育改進貢獻中國智慧。

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