“雙萬計劃”背景下高校圖書館服務的思考

馮 菁

(北京林業大學圖書館,北京 100083)

1 背景

為提升高等教育發展水平,黨中央于2015年部署了建設世界一流大學和一流學科的戰略決策,即“雙一流”建設。事實證明,“雙一流”建設取得了令人矚目的成就,提高了我國的教育發展水平,增強了國家核心競爭力,推動了我國從高等教育大國向高等教育強國的轉變。但是,“雙一流”建設在實施過程中陸續出現一些問題,如重研究生教育輕本科教育、重科研輕教學、重扶優扶強輕全面協調發展等。因此,2018年6月,教育部在四川召開了新時代全國高等學校本科教育工作會議,這是自改革開放40年以來,教育部首次召開的專門研究部署本科教育的會議[1]。會議提出,高教大計、本科為本,本科不牢、地動山搖,要求高等教育要堅持“以本為本”,把本科教育放在人才培養的核心地位、教育教學的基礎地位、新時代教育發展的前沿地位。

在此背景下,2019年4月,教育部頒布了《關于實施一流本科專業建設“雙萬計劃”的通知》,計劃面向各類高校、面向全部專業,在2019年至2021年,各建設1萬個左右的國家級一流本科專業點和省級一流本科專業點[2]?！半p一流”建設的目的是推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列,“雙萬計劃”則以建設面向未來、適應需求、引領發展、理念先進、保障有力的一流專業為目標,旨在加強本科教育,突出人才培養的重要性,是對“雙一流”建設的積極補充和有效銜接,夯實了我國高等教育內涵發展的基礎。“雙萬計劃”體現了黨和國家對“雙一流”建設風險的敏銳洞察力和處置能力[3],展現了黨和國家不斷創新和變革,持續推動新時代高等教育高質量發展的決心和行動力。2022年,教育部已完成三個批次的申報評審工作,共公布國家級一流本科專業建設點11,761個、省級一流本科專業建設點15,727個[4]。

2 從扶強扶優到扶特扶優

自中華人民共和國成立以來,我國一直堅持開展重點大學建設,隨著“985工程”“211工程”及“雙一流”建設的實施,我國集中資源加強局部地區的重點高校建設,旨在發展一個、帶動一批、輻射一片,進而推動高等教育的整體發展。我國共有147所“雙一流”建設高校,包含所有“211”和“985”高校,這些高校因長期獲得國家的政策和資源支持,在人、財、物等方面擁有突出優勢,在各類競爭評估中脫穎而出。以1998年至2012年連續實施三期的“985工程”為例,中央專項、部委和地方政府配套資金總計投入904.76億元[5]。

“雙萬計劃”在一定程度上糾偏了“雙一流”建設造成的問題,其面向各類高校,覆蓋全部92個本科專業,具有一定的普惠性,為大部分高校提供了參與機會。“雙萬計劃”為各類高校提供了不同的競爭通道,鼓勵有序競爭,兼顧公平與效率,使教育選拔從扶強扶優向扶特扶優轉變。

“雙一流”建設高校的圖書館依托高校的資源優勢,經費充足,逐漸形成了高校圖書館發展的馬太效應[6]。教育部高等學校圖書情報工作指導委員會秘書處發布的《2020年中國高校圖書館基本統計數據報告》顯示,2020年高校圖書館的文獻資源購置費均值為529.5萬元,眾值為100萬元,文獻資源購置費排名前5位的高校圖書館分別為中山大學圖書館1.05億元,清華大學圖書館6,579.8萬元,上海交通大學圖書館6,403.9萬元,北京大學圖書館5,896.4萬元,浙江大學圖書館5,294.1萬元[7]。目前,我國高等教育亟須解決發展不平衡的問題,從注重規模增長轉變為關注特色發展?！半p萬計劃”的實施改善了我國高校圖書館文獻經費不均的狀況,使體量較小卻擁有特色專業的高校圖書館能夠獲得更多的資金支持。

3 從追求一流到分類分層發展

“雙萬計劃”面向各類高校,面向全部專業,實現了分“賽道”建設,大力開展新工科、新醫科、新農科、新文科等示范性本科專業建設,引領高校優化專業結構,提升專業建設質量,推動構建高水平的人才培養體系[8],并鼓勵普通高校集中力量發展特色專業,形成品牌效應,達到國家一流或省級一流水準[9]。

高校圖書館應找準建設定位,不能盲目追求一流,如近年來的SD(ScienceDirect)數據庫采購問題。一方面,由于部分高校的科研人員對SD數據庫的需求和評估,以及申報過程中對文獻資源保障的要求,導致各高校爭相購買相關服務;另一方面,面對SD數據庫水漲船高的價格與部分高校使用次數較少的矛盾,高校圖書館一邊發泄不滿,一邊繼續進行采購[10]?？梢?盲目追求一流會造成極大的浪費,也會使高校圖書館喪失自身特有的優勢。因此,普通高校圖書館的文獻資源建設應立足高校的具體情況,根據高校的教學、科研及發展需要,制定館藏文獻建設政策,選擇適合高校學科發展的文獻資源布局模式。高校圖書館應優先保障一流學科、特色學科及特色專題資源的建設,關注學科研究熱點、發展前沿及最新學術動態,在滿足一流學科和特色學科文獻資源需求的前提下,滿足其他非一流學科的文獻資源需求,并隨時根據高校的學科發展規劃進行動態調整。

4 從服務科研到服務本科教育教學

高校在申報和執行“雙一流”建設的過程中,常因評估指標或績效考核壓力而過度強調科研項目、論文發表、研究成果、獲獎數量等量化指標,以獲取更多競爭性資源。高校圖書館始終秉持積極參與和推動高校發展的原則,其服務偏向于學科建設和科研服務。隨著ESI、InCites、SCOPUS等學科分析工具的普及,高校圖書館紛紛發布關于高校學科發展、學科影響力和競爭力等數據的評價報告,成為高校開展博碩士培養、人才引進、教師晉升等工作的依據。量化數據在高校的應用會在無形中導致教師和院系重科研、重項目而輕教學。

隨著“雙萬計劃”的實施,高校圖書館紛紛意識到服務本科教育的重要意義,并迅速開展相關工作。但是,大部分高校圖書館的本科教育教學服務形式單一、內容匱乏、缺乏創新?！耙员緸楸尽钡恼呋貧w要求高校圖書館轉變觀念和服務態度,充分認識到支持和保障高校本科教育教學的重要性,構建教學與科研并重的服務體系,走創新發展道路,改變被動單一的服務模式,豐富服務內容,并將服務嵌入本科人才培養的整個流程[11]。