履職行權(quán)與人民同向同行

☉錢娟

習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主”，這為做好新時(shí)代地方人大工作提供了遵循、指明了方向。讓我們對(duì)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢和功效認(rèn)識(shí)更深，對(duì)發(fā)展全過程人民民主的理解更透，對(duì)提升代表履職效能、發(fā)揮人大作用信心更足。

要堅(jiān)定制度自信，保持理論清醒。實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的好制度，是發(fā)展全過程人民民主的重要制度載體，充分彰顯了中國式民主的獨(dú)特優(yōu)勢。認(rèn)準(zhǔn)中國式民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最真實(shí)、最廣泛、最管用的民主，以理論清醒保證政治堅(jiān)定，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)定不移發(fā)展全過程人民民主。

要暢通民意表達(dá)渠道，優(yōu)化民意表達(dá)平臺(tái)。堅(jiān)持問需于民，“做什么”由民選擇。每年面向社會(huì)公開征集年度工作議題，讓民意在議題確定之初就能得到充分采納，促進(jìn)“人大干的”和“群眾盼的”精準(zhǔn)合拍。堅(jiān)持問計(jì)于民，“怎么做”讓民參與。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督事項(xiàng)預(yù)告制度，擬監(jiān)督事項(xiàng)事先在媒體上發(fā)布公告、征求意見；采用“四不兩直”調(diào)研方式，面對(duì)面匯聚民意、集聚民智；常態(tài)化邀請(qǐng)代表和群眾列席常委會(huì)會(huì)議和活動(dòng)，讓民意在監(jiān)督之中得到充分表達(dá)。堅(jiān)持問效于民，“好不好”由民評(píng)判。把人民滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施、代表建議辦理、專項(xiàng)工作滿意度測評(píng)等，均采取一定形式向社會(huì)公開，主動(dòng)接受代表和群眾評(píng)判，讓民意在工作評(píng)議時(shí)能夠得到充分體現(xiàn)。

要激發(fā)代表履職活力，發(fā)揮代表主體作用。人大代表來自人民、代表人民，是發(fā)展全過程人民民主的主力軍。優(yōu)化履職平臺(tái)，建好主陣地。在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街人大代表工作站全覆蓋的基礎(chǔ)上，聚焦城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、教育醫(yī)療等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)代表特長與群眾需求的精準(zhǔn)對(duì)接；持續(xù)深化“您‘碼’上說，我馬上辦”線上平臺(tái)，通過群眾“點(diǎn)單”、人大“派單”、政府“領(lǐng)單”、代表“驗(yàn)單”的運(yùn)行模式，切實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。深化代表活動(dòng)，打通主渠道。深入開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)代表積極投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理主戰(zhàn)場，促進(jìn)代表作用發(fā)揮到關(guān)鍵處，人民民主體現(xiàn)到全過程。辦好代表建議，筑牢主支撐。注重代表建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量雙向發(fā)力，完善人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦、委辦對(duì)口督辦、代表參與督辦的多維督辦機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行“背靠背”滿意度測評(píng)，推動(dòng)建議真落地、問題真解決、代表真滿意。

要用好人大法定職權(quán)，提升人大履職質(zhì)效。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持履行職權(quán)與人民同向同行。更加注重工作的精準(zhǔn)性。緊盯“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，緊扣營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等事項(xiàng)，靶向聚焦、精準(zhǔn)發(fā)力，努力為中國式現(xiàn)代化姜堰新實(shí)踐貢獻(xiàn)人大力量。更加注重工作的深入性。堅(jiān)持范圍廣泛性、內(nèi)容多樣性、方式靈活性，綜合運(yùn)用視察、調(diào)研、詢問、評(píng)議等手段，著力練好調(diào)查研究基本功，深入基層一線、集聚社情民意、綜合分析研判，力求把情況摸透、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，切實(shí)提升人大監(jiān)督的針對(duì)性和深入性。更加注重工作的實(shí)效性。堅(jiān)持求真求優(yōu)的工作理念，強(qiáng)化多種監(jiān)督手段的疊加運(yùn)用，加大重點(diǎn)議題的跟蹤問效，完善履職行權(quán)的閉環(huán)機(jī)制，用高水平履職助力高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)全過程人民民主的感受度、認(rèn)同度。