“滿格”狀態開新局

☉趙洪權

“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”，是江蘇開展主題教育的鮮明主線和突出特色，對淮安人大來說，就是要用習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想統攬和指導人大工作，以人大高質量履職踐行習近平總書記的殷殷囑托。

聚焦“牢記囑托”，在深學細悟上下實功，以思想自覺引領行動自覺。持續學深悟透習近平總書記重要講話精神，不斷增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，堅定不移把擁護“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的行動自覺。示范引領促深化。把加強理論武裝作為人大的常修課、必修課和基本功，常委會領導發揮“頭雁效應”，機關干部交流發言全覆蓋，全面加強人大干部的思想淬煉。扎實推進學習培訓，建立常委會領導輪流授課機制，加深各級人大代表和人大干部對根本政治制度的認識。搭建平臺促內化。做優“人大學習大講堂”品牌，邀請專家授課，既做到全面學習，又突出人大特色。建立市人大每季度1 次、縣區和鎮街人大每年2 次以上的人大代表講壇機制，采取輔導與沙龍、行動與思考、調研與獻策相結合和進鄉村、到田頭、代表講、選民議等形式，把習近平總書記對江蘇工作的重要講話重要指示精神宣傳貫徹好，把市委工作安排的具體要求和人大確定的工作任務謀劃實施好，進一步構建理論性高、實踐性好、互動性強的交流平臺。結合職能促轉化。每年開展2 次“調查研究月”活動，既“走出去”學習先進經驗，又“走下去”掌握一線實情，在深入調研中加深對黨的創新理論的理解和感悟，在“解剖麻雀”中摸清高質量發展真實情況，在總結基層經驗中梳理歸納解決問題的思路和辦法。

聚焦“感恩奮進”，在履職盡責上出實招，以問題導向強化責任擔當。把習近平總書記對江蘇的關心關懷轉化為做好工作的強大動力，緊盯年度發展目標、重點指標任務，使人大工作舉措與當前發展形勢、市委工作重心相適應相匹配。抓牢推動經濟運行整體好轉的重點任務。推動監督工作聚力聚焦。圍繞市委重點主抓的產業發展、縣域經濟、生態環境、縣中振興等大事要事，將聽取審議專項工作報告、專題詢問、專項工作評議、滿意度測評等監督手段有機結合，著力推動市委高質量發展的決策安排落地落實。推動立法工作精準精細。按照“突出重點、為民所用”的要求，明確“圍繞中心重立法、貼近需求抓立法、服務發展立好法”標準，從立法的選題、立項、協調、起草、審議各個環節進行創新，確保每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。推動重大決定有力有效。抓好推進縣域經濟振興、增強企業自主創新能力、加強經濟工作監督等決議決定的督促落實，有針對性地開展對決議決定執行情況的跟蹤檢查，堅決杜絕決而不行、行而無果。推動代表工作務實扎實。組織引導各級人大代表圍繞“走在前、做示范、多作貢獻”要求，發揮先鋒模范作用，爭當各行各業“領頭雁”“排頭兵”。廣泛開展“我為現代化建設走在前獻一策”活動，引導各級人大代表包括街道議政代表圍繞主題，深入調查研究、提出意見建議，共同為推進中國式現代化淮安新實踐謀良策、進諍言、獻智慧。抓實踐行全過程人民民主的關鍵環節。豐富主題活動內涵。堅持讓全體代表都能參與進來的出發點，持續深化“惠民生、助發展”代表主題活動；將主題活動和立法、監督工作有機結合，進一步發揮疊加效應，促進活動提質增效。打造基層實踐基地。對全市577 個“家、站、點”提檔升級，在特色產業發展、基層社會治理、鄉村振興促進等方面建立人大代表專業工作室，努力實現人大代表貼近基層、服務群眾、進站履職常態化。致力于管用實用和長效運行，建設一批全過程人民民主基層實踐基地（點），確保人大工作的各個環節、各個方面都能聽到人民聲音、反映群眾意愿。完善建議工作機制。按照“內容高質量、辦理高質量、效果高質量”的要求，支持和協助代表了解情況、收集資料、優化選題、開展調研。進一步完善協調督辦工作機制，綜合運用網上督辦、現場督辦、視察評議等方式，抓好跟蹤問效，實現問題“真解決”、代表“真滿意”，以解決問題的成效體現全過程人民民主的成果。抓細檢視整改要求的具體落實。把檢視整改貫穿始終，通過上門走訪、下沉基層、面對面座談、設立意見箱、發放征求意見表等方式廣泛聽取意見，收集各類問題和意見建議，制定整改目標、整改措施、整改時限，建立問題清單庫和整改工作臺賬。當前重點圍繞省委14 號文件貫徹落實情況，市人大常委會黨組成員分別牽頭抓好整改，把整改整治工作貫穿主題教育始終。堅持“立”與“改”相結合，對各項規章制度進行全面優化升級，同時在制度執行上下功夫，真正形成一批主題教育制度成果。

聚焦“走在前列”，在激發動能上求實效，以敢為意識凝聚活力合力。按照“四個機關”最新定位，持續加強以政治建設為統領的各項建設，不斷挖掘潛力、增添動力、凝聚合力，進一步營造和諧活潑、融洽共進、奮發向上的工作環境。在轉變理念中解決問題。深化對人大工作規律性的認識，把解決問題的立足點放在人大的職能和優勢上，強化人大視角、法治思維，做到既不缺位，也不越位。在守正創新中提升質效。克服路徑依賴、思維慣性，把解放思想作為基本要求，每年抓實2—3個創新點，開展創新創優成果評比，將優秀成果在更大范圍內予以復制推廣、在更高層次上發揮作用。在責任共擔中凝聚合力。實行對市人大機關和各縣區人大工作高質量發展的過程性考核，加強市縣（區）鎮三級人大聯動，注重工作計劃共商、重要活動共推、履職能力共進、經驗做法共享，推動同頻共振，增強整體實效。

下一步，淮安市人大常委會將緊扣“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，從奮力開創新時代地方人大工作新局面的現實角度，在以學促思、以思促行上提升“統”的層次，在調查研究、服務大局上提升“聚”的活力，在成果轉化、問題整改上提升“用”的實效，切實以進取心態、“滿格”狀態、前行姿態，為全市攀高比強、跨越趕超貢獻更多人大智慧和力量。