扛起責任 高標準打造人大工作蘇州樣板

☉李亞平

今年7月，習近平總書記親臨江蘇考察，并對蘇州工作親切勉勵、寄予厚望，為蘇州現代化建設指明了前進方向、提供了根本遵循。當前，蘇州市人大常委會以學習貫徹習近平總書記考察江蘇重要講話重要指示精神為強大動力，扎實開展“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動，結合蘇州實際推進“五強五促”代表主題活動，統籌推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下功夫見實效。

深學細悟、凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。蘇州市人大常委會以開展學習實踐活動為抓手，推動全市人大系統以黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面系統學。市人大常委會黨組發揮領學促學的表率作用，嚴格落實“第一議題”制度，提高理論學習中心組學習頻次，推進先學先悟、先查先改、先干先行等方面12項措施，使學習貫徹更加全面、更加系統、更加深入。融會貫通學。召開全市人大常委會主任座談會，持續推進學習實踐活動，組織各縣級市（區）人大重走習近平總書記在蘇州的考察路線，重溫習近平總書記系列重要講話指示精神，通過學習把握人大工作定位、創新人大工作舉措，做到學有所悟、學有所獲、學有所為。用好載體學。發揮人大代表履職家、站、點作用，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神深入基層、深入一線。高標準建成全國人大常委會相城區“人民代表大會制度教育實踐基地”，在市縣兩級黨校設立“憲法和人民代表大會制度教育基地”，推進全市人大制度宣傳教育全覆蓋。

把準定位、以學促干，認真落實黨中央重大決策和省委、市委部署要求。蘇州市人大常委會牢牢把握“走在前、做示范”重大要求和“四個新”重大任務，按照省委和市委全會部署，創造性做好立法、監督等各項工作。聚焦“在科技創新上取得新突破”發揮職能作用。抓好今年制定的《蘇州市科技創新促進條例》實施，為蘇州全面優化創新生態、推進產業創新集群建設強化法治保障。做好知識產權促進與保護條例等立法準備，完善科技創新領域法規供給。加大對重大創新人才、重大創新團隊招引等政策落實情況的監督力度，組織在蘇州的全國人大代表圍繞“在科技自立自強上走在前”開展專題調研。聚焦“在強鏈補鏈延鏈上展現新作為”發揮職能作用。圍繞交通產業新形態，制定《蘇州市智能車聯網發展促進條例》，配合省人大常委會督辦調研“關于推動新能源汽車共享充電模式的建議”，推動完善產業發展生態，促進產業有序發展。聚焦“在建設中華民族現代文明上探索新經驗”發揮職能作用。推進《蘇州國家歷史文化名城保護條例》修改工作，成功舉辦10月26日蘇州國家歷史文化名城保護紀念日活動，開展《蘇州市文明行為促進條例》執法檢查，長效推進文明城市建設，助力蘇州文物、文化遺產保護傳承和活化利用。聚焦“在推進社會治理現代化上實現新提升”發揮職能作用。推進全市人大代表之家、站、點和基層立法聯系點迭代升級，授牌30家蘇州市人大常委會全過程人民民主基層實踐基地，深化蘇州地方立法30年來“講政治、為人民、敢擔當、有特色、重落實”經驗做法，穩步推進鄉村建設條例制定、慈善促進條例制定等年度立法項目，探索洞庭山碧螺春茶保護“小快靈”立法實踐，以高質量立法保障蘇州高質量發展。

今年，省委和市委明確要推動經濟運行率先整體好轉。蘇州市人大常委會審議通過《關于加強經濟工作監督的決定》，專題調研外貿進出口、市場監管、交通建設等情況，視察自貿片區建設、文旅融合發展等情況，聽取“四庭聯動”營造最優營商環境等工作情況的報告，推動各項政策舉措落實到位。下一步，蘇州市人大常委會將積極發揮專業代表作用，探索建立經濟社會發展情況觀察點，更好把握經濟發展形勢，貢獻人大智慧力量。

提升質效、強化合力，積極開創地方人大工作新局面。全市各級人大扎實推進省市人大聯動重點事項，抓好蘇州市人大常委會“人大工作質效提升年”重點任務，合力推動蘇州人大工作邁上新臺階。認真貫徹落實省委14 號文件精神。省人大開展專項督查后，市人大常委會黨組認真對照指出問題，討論通過整改工作方案，嚴格按照省人大整改建議推進20 項具體整改措施，在全市人大系統召開了整改落實工作推進會，推動市縣人大形成合力，以高質量整改推動人大工作高質量發展。抓實抓好民生實事項目督辦。積極推動市人代會票決確定的民生實事項目落地落實，目前，36個民生實事項目進展順利、符合預期。下一步，將組織全市人大代表征集民生實事建議項目，建設“人大代表督辦民生實事”信息化平臺，更好發揮代表在民生實事項目中的作用。加強對人大選舉和任命人員的監督。常委會會議首次聽取和審議11名任命人員履職情況報告并開展滿意度測評，緊扣黨委決策部署貫徹落實情況、人大審議意見落實情況、自覺接受人大監督情況等形成審議意見報告。穩步推進任后監督工作，做到本屆任命人員報告履職情況全覆蓋。持續深化“兩個聯系”。積極依托學習實踐活動，豐富和拓展“兩個聯系”工作機制。如姑蘇區人大開展“社情民意聯系日”活動，了解民情、反映民意、集中民智；相城區人大將代表聯系點建在產業鏈上，開展特色主題活動；吳江區七都鎮人大推動退捕漁民轉產安置工作。圍繞代表履職“五個關系”問題，繼續探索務實管用舉措，做到“真聯系”，取得“真效果”。同時，健全代表提出議案建議前的溝通協調機制，深化“市民最滿意的人大代表建議”等評選活動，推動實現“內容高質量、辦理高質量”。持之以恒加強“四個機關”建設。落實省人大有關規定，修訂《關于提高市人大常委會會議質量的實施辦法》，提高常委會審議質量和效率。扎實推進“數字人大”建設，推動各類信息系統優化升級，加快縣級市（區）和鄉鎮縱向貫通。深入開展調查研究，組建助力產業創新集群建設走訪調研行動支部，將調研成果轉化為解決問題、推動發展的實際成效。

蘇州市人大常委會將持續以“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動為抓手，高標準開展主題教育，扎實推進各項工作任務，努力打造踐行全過程人民民主的蘇州樣板，為全省人大工作高質量發展貢獻更大力量。