北極航道對山東省與西北歐和北美貿易的影響

何偉靜，張曉可，封肖云

（濟南大學商學院，濟南 250002）

一、引言

近年來，隨著全球變暖和北極冰川的融化，北極航道的開發和利用逐漸受到國際社會的重視，北極地區成為全球地緣政治經濟關注的焦點。北極航道又被稱為“冰上絲綢之路”，它的通航有效降低了多個國家對巴拿馬運河和蘇伊士運河的依賴，進一步改變了貿易格局，這對正在向“海運強國”轉變的中國來說是千載難逢的重要機遇。[1]2018 年1 月，中國政府發布《中國的北極政策》白皮書指出，中國是北極事務的積極參與者、建設者和貢獻者，愿本著“尊重、合作、共贏、可持續”的基本原則，與有關各方一道，積極應對北極變化帶來的挑戰，共同認識北極、保護北極、利用北極和參與北極治理。

山東省地處我國東部沿海地區，是北部重要港口省份，北極航線的必經之地，在利用北極航道促進經濟發展方面有著天然的便利條件，北極航道的常態化通航也會為山東省與沿線國家和地區的國際貿易帶來新活力，帶動經濟繁榮發展。作為我國的經濟大省，山東省應積極對接北極航道發展，利用山東省產業門類齊全的優勢，深度挖掘航線背后的潛在價值，進一步提升在對外貿易方面的水平與質量。[2]國內外現有對北極航道和“冰上絲綢之路”的研究日漸豐富，主要聚焦于北極航道將會帶來的世界貿易格局和政治經濟格局變化的相關研究，宏觀研究較多，針對具體地區的戰略研究相對較少。[3]因此，本文將從陸地空間和地方經濟發展的視角出發，就山東省在對接“冰上絲綢之路”發展，提升對沿線國家的貿易流通值方面開展具體分析，預測未來五年北極航道給山東省與沿線主要貿易國家在主要貿易品類上的外貿流通值變化趨勢，結合“雙循環”發展思路，提出山東省對接“冰上絲綢之路”的相關戰略建議，希望能為山東省在北極航道時代的提早應對提供參考。[4]

二、北極航道對山東外貿影響的預測分析

山東省位于我國的東部沿海地區，是黃河入?？谒谑》荩⑻幵邳S、渤海交界處，扼守兩大海洋，這造就了山東很多深水良港，如煙臺港、青島港和日照港等，這些國內大型港口對山東和我國開展國際貿易起到了非常重要的作用。并且，山東各地多處丘陵地帶，經濟發達，交通便利，歷來是我國對外貿易的主要口岸省份，北極航道的通航給山東利用地理位置優勢拓展外貿空間將帶來新的機遇。[5]

（一）山東省主要外貿品類和北極航線上的典型貿易伙伴

根據山東國際商務網2021 年的統計數據，山東省的主要貿易商品為農產品、紡織服裝、機電產品和電子技術產品。2021 年山東省進出口商品中農產品比例為11.1%，機械電氣和電子設備的比例則分別高達37.4%和19.5%。山東省發改委調查顯示，2022 年我國紡織品出口額為1479.5 億美元，增長2%。此外，據青島海關數據顯示，2022 年僅在前8 個月山東口岸進口乳制品就達到2.7 萬噸，均價增長19.9%，省內干乳制品產量同比增長8.33%，位居全國第三。本文根據海關統計局的統計數據，將山東省與各個國家的貿易流通產品分為了五大類，依次為：農產品、機械設備、紡織品、電子設備、乳制品。

在北極航線連接的西北歐和北美國家中，依據歷年海關數據的顯著性和完整性，本研究把英國、美國與丹麥列為與山東省貿易往來密切的典型國家。根據海關統計局2017－2022 年山東前五大貿易品類的進出口額，我們利用機器學習模型分別預測和分析山東省與這些典型國家的大類商品貿易流通值，并根據預測結果，結合山東省當前的產業結構與當地政策，提出相關建議，探討山東省應對北極航線發展的相關戰略。

（二）山東省大類商品貿易額預測

1.農產品貿易額預測

在農產品進出口貿易中，山東省與英國、美國這兩個國家的貿易流通中占據了較大份額，山東省與主要貿易伙伴之間一直遵循著各取所需、互利共贏的合作宗旨，近年來不斷推升農產品貿易發展水平。

根據2017－2022 年海關統計局的相關數據進行測算分析，我們得出的結果如圖1 所示。

圖1（a） 2023-2027 年山東與英國農產品進口額預測

圖1（b） 2023-2027 年山東與英國農產品出口額預測

在農產品從英國進口方面，未來五年進口高峰期均集中在每年的5 月、9 月和11 月這三個月份，全年的貿易額分布較為平均，消費需求穩定，預計在2027 年6 月能達到5 億1000 萬美元左右，見圖1（a）。圖1（b）顯示，未來五年對英國農產品出口的高峰期將集中于每年的2 月、6 月以及9 月到12 月等月份，預計在2027 年12 月能接近最高4 億美元。未來五年的出口將呈現穩中有升的形勢，但個別月份變化較大，其中2025 年會出現較大波動。預測數據顯示，山東省對英農產品貿易呈現進口多于出口的態勢。

圖2（a）數據顯示，未來5 年山東省與美國的進口貿易額總體呈現平穩的態勢，總額大約維持到4 億到10 億美元之間，進口最高峰位于每年的7 月份，其次為每年的4 月、9 月和11 月。對美農產品出口方面，未來5 年山東省對美國的出口貿易將呈現增長趨勢，其中2025 年5 月預計達到2.9 億美元，而2027 年5 月將會增長到接近3.82 億美元，如圖2（b）所示?？傮w來看，山東省從美國進口的農產品數量將遠超出口數量。

圖2（a） 2023-2027 年山東與美國農產品進口額預測

圖2（b） 2023-2027 年山東省與美國農產品出口額預測

2.機械設備貿易額預測

山東省在機械工業制造方面具備很強的能力和產業韌性。結合海關統計局歷年的數據來看，山東省在機械設備這一商品大類中，與美國、丹麥這兩個國家具有高水平的進出口貿易額。

圖3（a 和b）顯示，2023－2027 年，山東省對美國的機械設備進口每年下半年都會出現明顯的增長，而上半年則表現平緩，下半年規模最高可達到2027 年的25 億美元。出口方面，未來5 年每年都會有一定程度的增長，最高可超過18 億美元，但整個預測期內每年全年數量變化幅度不大?？傮w來看，山東省與美國的機械設備進口情況保持穩中略有上升的形勢，進口數量高于出口數量，而出口數量則會在2027 年出現較大增長。

圖3（a） 2023-2027 年山東省與美國機械設備進口額預測

圖3（b） 2023-2027 年山東省與美國機械設備出口額預測

圖4（a）顯示，山東省與丹麥在機械設備進口貿易方面增長明顯，特別是在2027 年將出現較大增長，從各月份數據來看，呈現一定的波動性，其中2月貿易數量最低，4 月、8 月和9 月則是進口高峰期；預計在2027 年12 月，進口貿易額達到最高值，超過5 億2 千萬美元。出口貿易額預測如圖4（b）顯示，未來5 年山東省對丹麥的機械設備出口將呈現每年小幅增加的趨勢，預計2027 年出口貿易額將在8 千萬美元至1 億美元之間波動。在機械設備貿易方面，未來五年，雙方的貿易額呈現增長趨勢，山東省從丹麥的進口值將高于出口值。

圖4（a） 2023-2027 年山東省與丹麥機械設備進口額預測

圖4（b） 2023-2027 年山東省與丹麥機械設備出口額預測

3.紡織品貿易額預測

中國是世界紡織品出口大國，山東省是我國傳統的棉紡生產基地，紡織品出口在山東外貿出口中占有相當比重。據海關部門統計，2021 年前4 個月，山東省紡織服裝出口549.5 億元，占同期山東省出口總值的11.7%，其中美國是山東省紡織服裝前三大出口市場之一。

圖5（a）和（b）顯示的是2023－2027 年山東省與美國的紡織品貿易進出口額預測值。未來五年，山東從美國的紡織品進口呈現逐步增長的態勢，特別是2027 年9 月之后，進口額將有較大增幅，2027年12 月貿易額接近6.1 億美元；出口方面也將呈現穩中有升的局面，每年的出口高峰期均集中于7 月份以后，最高值將達到2027 年12 月份的9 億美元。山東省與美國的紡織品貿易方面，呈現出口大于進口的局面。

圖5（a） 2023-2027 年山東省與美國紡織品進口額預測

圖5（b） 2023-2027 年山東省與美國紡織品出口額預測

4.電子設備貿易額預測

在計算機、通信和其他電子設備等產品的進出口方面，根據以往的貿易流通實際情況，我們發現山東省與英國和美國之間有著密切的電子設備貿易合作。

山東省與英國的電子設備進口貿易流通未來5年的總體趨勢是增長，每年的貿易數量則呈現一定的波動性，如圖6（a）所示。前四年增幅較小，預計在2025 年，進口貿易額最高將達到3.64 億美元。從出口方面來看，對英電子設備出口未來5 年呈現小幅增長的態勢，2027 年3 月份會出現較大幅度增加，規模將接近9.45 億美元，其余時間出口規模將維持在6 億美元到10 億美元之間，按月份看則全年起伏不大?？傮w來看，未來五年中各年的出口數額高于進口數額。

圖6（a） 2023-2027 年山東省與英國電子設備進口額預測

圖6（b） 2023-2027 年山東省與英國電子設備出口額預測

圖7（a）和（b）顯示，山東省與美國的電子設備進出口貿易額也呈現較大規模：進口方面，未來5年的進口額基本維持在4 億到10 億美元之間，每年4 月開始將呈現波動上升的趨勢。出口方面，未來五年總體規模與英國相近，除2023 年、2024 年這兩年的2 月份，其余基本保持在6 億到10 億美元之間，且各年差別不是很明顯，預計在2027 年7 月，山東省與美國電子設備出口值可達到10 億美元。

圖7（a） 2023-2027 年山東省與美國電子設備進口額預測

圖7（b） 2023-2027 年山東省與美國電子設備出口額預測

5.乳制品貿易額預測

海關統計數據表明，在北歐國家中，山東省與丹麥的乳制品進出口數量較大，丹麥是山東在北歐主要的乳制品貿易對象，因此，我們選取丹麥進行了預測分析。

如圖8（a）所示，山東省從丹麥進口乳制品的數額未來5 年總體平穩且規模較大，在6 億到14 億美元之間，預計在2027 年10 月份會出現一次出口的峰值，達到13.37 億美元。出口方面，2023-2027年各年總體規模較為穩定，但每年隨月份不同而呈現明顯的波動性，每年3 月份是對丹麥出口的明顯上升期，且峰值主要出現在6 月和7 月份、10 月和12 月份，2027 年這4 個月份出口貿易值均會超過7 億美元，規模最高將超過7.5 億美元。

圖8（a） 2023-2027 年山東與丹麥乳制品進口額預測

圖8（b） 2023-2027 年山東與丹麥乳制品出口額預測

三、總結

山東省是我國北方經濟大省，產業門類齊全，同時也是沿海開放大省，海陸空交通完備，在陸海物流資源統籌方面具有獨特優勢。從2019 年起，山東省已累計有五個城市獲批進入國家物流樞紐建設名單，其中青島、日照、煙臺三個城市被列為國家港口型物流樞紐，濟南市和臨沂市被列為商貿服務型國家物流樞紐。在傳統物流通道之外，北極航道的日益發展，將為山東省開展對外貿易活動提供更為有利的條件，增強其作為國家物流樞紐的地位和作用。通過對未來五年山東省與沿北極航道主要貿易伙伴的貿易流通值預測分析，結合當前以及今后山東省經濟發展的重點和建設國家物流樞紐方面的戰略定位，我們提出以下建議：

（一）對山東省利用北極航道提升貿易流通值的相關建議

根據預測分析，山東省在與西北歐和北美主要貿易伙伴的貿易流通值未來5 年都會有不同幅度的提升，這意味著運輸方面的需求也會相應增加，且在6 月到9 月北極航道通航期是多數商品貿易流通的旺季，北極航道在運輸時間和成本上的優勢會助力山東更好的發展與相關國家的國際貿易活動。[6]隨著“冰上絲綢之路”的日漸發展和成熟，山東省與西北歐和北美之間的貨物運輸將更加安全，航程縮短，船舶油耗和二氧化碳排放降低，運營成本下降，運輸的安全性和準時性也將得到進一步提升。

在農產品貿易流通中，依托北極航道，山東可借助北極航線帶來的成本與時間優勢，提高對西北歐和北美貿易伙伴的進出口規模。[7]山東省可繼續發揮農業大省的優勢，不斷提高農業科技水平，擴大糧食產量，擴大貿易優勢，并可將這利用北極航道的便利延伸到環渤海經濟圈，帶動區域發展。同時利用北極航線的運輸保證農產品的貿易數量，確立山東省在大環境下的戰略地位。

在機械設備貿易流通方面，北極航線連接的是全球貿易最為活躍的北美、歐洲和東亞地區，這些地區也是目前全球經濟最為發達的地區，多方可在經濟和貿易進行互補。[8]山東省可憑借自身的港口優勢提升與西北歐和北美在高技術附加值機電產品方面的貿易水平，充分利用大型成套設備出口實施意見，加強機電產品出口基地的建設,有效刺激機電產品的出口。在進口方面，抓住國際大宗商品價格下調的機遇，充分利用青島、日照等作為大宗散貨商品集結港的口岸優勢，促進外貿平衡發展。

在紡織品貿易流通方面，山東省素來具有產業優勢與資源優勢，如山東省的周村已被證實是中國古代絲綢之路的源頭之一，更是中國陸上和海上絲綢之路的交織點。2022 年，山東省政府更是將現代輕工紡織產業列入新舊動能轉換“十強”產業，提出產業鏈供應鏈優化升級、科技研發創新提速、智能化綠色化轉型等六大行動，推動現代輕工紡織產業體系建設。山東省可在加強紡織業產業鏈、供應鏈上下游協同的同時，積極利用北極航道“一帶一路”推動出口市場多元化，擴大除美國之外的西北歐和北美更多市場范圍，提升現代紡織材料制造水平和出口水平，塑造紡織品國際貿易的國際地位。[9]同時，也應把握北極航道關鍵通航期的6 月至9 月，這一時段正是溫帶大陸性氣候以及溫帶季風性氣候地區對紡織品需求急劇上升的時期，[10]山東省可提早準備，加大供應量，搶占市場份額。

在電子信息設備貿易流通方面，近年來，山東省電子信息設備的生產制造呈現快速增長態勢，已經成為拉動工業增長的主要力量之一，電子信息設備制造業處在發展的快速階段，電子信息設備行業規模大、技術高，行業盈利能力強，整體發展具有巨大潛力。山東省可積極尋求與北極航道航線沿線國家開展貿易合作，進一步擴大包含先進技術的關鍵電子設備進口規模，以更好地滿足省內需求，同時也要擴大電子信息設備的出口，發展壯大相關行業和企業，促進就業和財政收入。加強與北極航線沿線國家的雙邊貿易進而促進電子信息設備制造業的快速發展，不斷完善企業之間的產權制度與大數據平臺。[11]

在乳制品的貿易流通方面，由于保質期短，此類商品對運輸鏈要求很高，快速運輸是關鍵。北極航道能縮短山東到西北歐和北美的運輸距離和時間，從而能大大減少乳制品在運輸途中的變質問題，這將非常有利于提升山東對沿線國家的乳制品貿易優勢。山東可借助這一優勢，進一步擴大相關的養殖加工行業，不斷提高乳制品加工水平，增加乳制品種類，進一步提升養殖業和奶業在國內的競爭力水平，塑造國際乳制品競爭優勢，打造國際知名品牌。

（二）對山東省應對“冰上絲綢之路”發展戰略的建議

一是利用北極航道帶來的新機遇，著力建設相關港口。毋庸置疑，未來北極航道的發展將改變我國北方港口的網絡結構，靠近北極航線的港口航班密度和吞吐量將不斷增加，海上輻射范圍將會日益擴大，相關港口在我國港口網絡中的相對地位和作用也會隨之改變。[12]山東省港口緯度更高，更靠近北極航道，因而在北極通航航次預期增加的前景下，山東省港口的優勢將逐漸凸顯。全省應重視北極航道帶來的戰略機遇，利用國家物流樞紐建設的有利形勢，提升青島港、煙臺港、日照港和威海港在整個港口網絡中的地位和作用，打造東北亞地區乃至全球范圍內的國際航運中心。

二是利用北極航道貨物分散地的地位，積極打造多路運輸網絡。目前，山東省幾大港口主要是北極航線的東行?？奎c，是來自沿線國家貨物的接貨和疏散地。根據這一特點，當前山東省可重點做好鐵路、公路與航空的物流銜接，進行高效的現代物流基礎設施建設，爭取培育出更多核心競爭力強、具有國際競爭力的大型流通企業，不斷打造在商流、物流、信息流、資金流、人員流動等方面的便利，將北極航道帶來的優勢高效率地轉化為區域性流通優勢，形成貿易活躍的競爭高地，[13]這將極大地推動產業聚集，促進山東經濟快速發展。

三是利用北極航道提供的貿易多元化契機，注重發展相關行業，加強產業合作，全面提升港口商業價值。[14]北極航線的通航，有利于促進我國與沿線國家開展多元跨國經貿合作，同時帶來北冰洋沿岸港口、船舶制造業、能源挖掘基地等基礎設施的大規模建設開發。[15]這也將為山東省增加除五大類商品之外的多種商品和服務的出口，如建筑材料和工業原料等；此外，還會增加山東省對外投資的機會，為這一工業大省提供更多的工作崗位和就業機會，擴大經濟發展規模。