行政事業單位會計信息化建設研究

盧茜

（湛江市糧食儲備中心庫，廣東 湛江 524000）

隨著時代的發展，信息化技術對于社會發展的促進作用越來越突出，特別是在財會工作方面，有效的信息化、智能化系統能夠顯著減少日常財會工作中出現的重復工作和因傳統手工做賬、手工分析等導致的人為差錯，從而大幅提升財會工作的效率和質量，這對于行政事業單位而言也有著較大意義，但是現階段部分行政事業單位由于思想觀念、管理制度和硬件設施等方面可能存在一定缺陷，導致其在財會工作的信息化建設方面顯著落后于廣大商業企業，影響到了其財會工作的開展。

而通過對行政事業單位會計信息化建設問題進行研究，能夠有效分析財務智能化背景下行政事業單位財務管理工作存在的問題和對策，能夠幫助行政事業單位發現自身在信息化制度和實踐等方面的不足之處，去蕪存菁，同時也有利于行政事業單位財會人員進一步提升自身工作技能水平，實現自我發展，具有極為突出的研究意義。

一、行政事業單位會計信息化建設的相關理論概述

（一）會計信息化的概念

會計信息化是財務管理工作和信息技術相結合的產物。從概念上講，會計信息化也就是利用智能化、信息化會計核算及管理系統，以及大數據、財務云等新型智能化技術對原有的財務工作進行變革，利用軟件系統和互聯網實現數據的儲存、抓取、輸出和分析，其關鍵在于對財務數據的智能化專業化處理，在減輕財務人員工作強度和難度的同時，也形成對經營狀況的判斷和對未來的預測。

（二）會計信息化的特點

會計信息化的特點主要包括以下幾點。一是普遍性，即信息化囊括了會計工作的理論、工作、管理、教育等多方面，只有在多方面進行同時更新，同步改進才能實現會計工作的徹底信息化；二是集成性，即通過信息化系統將單位會計工作的相關組織和工作流程、工作方法都進行了重新整合與集成；三是動態性，即通過信息化系統，能夠實現會計工作過程中相關數據信息的同步采集與更新，從而給單位的會計管理工作提供更為有效的會計信息。

（三）行政事業單位會計信息化建設的意義

1．提升行政事業單位會計工作的規范性

行政事業單位對財會工作進行信息化、智能化建設，能夠顯著提升行政事業單位會計工作規范性。具體來看，通過將部分財務工作進行信息化、線上化，能夠通過信息系統對相關流程進行強制規范，保證日常的費用報銷、預算審批等工作必須按照規定的流程，按部就班地進行，從而避免傳統線下審批操作過程中可能出現的缺少審批、代為審批等現象的發生，實現相關工作和流程的規范化。

2．提升行政事業單位日常會計工作的效率

行政事業單位會計信息化建設在提升日常財會工作效率方面也有著較為突出的意義，這主要是體現在通過信息化系統，能夠將財務流程進行線上化、規范化、標準化，從而將原本依賴于線下填表、簽字的諸多財務表單，比如費用報銷單、庫存申領單等轉而變成線上操作，可以讓領導通過手機等移動設備直接進行審批，另外通過信息化系統也能夠讓領導層不需要依賴于定期的財務報表，可以通過系統隨時隨地對財務數據進行審閱和掌握，從而突破傳統財會工作在時間和空間方面的局限，大大減少線下工作所需要的時間，有效提升財務工作的效率。

3．提升行政事業單位會計數據的準確性

行政事業單位會計信息化建設在提升財會數據準確性方面也有著較大意義，具體來看，這主要是因為通過信息化系統進行數據的匯總和收集，能夠有效減少過去傳統做賬、手工填報、匯總等工作進行過程中所出現的人工差錯，在進行數據的后期分析、指標的計算時也能夠更加精準，從而大幅提升財務報表相關數據的準確度。另外通過信息化系統對財會數據信息進行儲存，也有利于減少傳統線下儲存所出現的數據丟失、賬簿污損等現象，確保相關數據在日后進行追溯時仍能保持準確無誤。

二、行政事業單位會計信息化建設存在的問題

目前，部分行政事業單位在會計信息化建設工作方面仍然存在一定缺陷，具體來看主要體現在以下幾點。

（一）對會計信息化建設的重視程度不高

目前來看，許多行政事業單位在會計信息化建設方面的推動不足是由于其缺乏相關認識導致的。

一方面，部分單位的領導層大多缺乏財務工作經驗和知識，對于財務工作的重視程度不高，且在方法上存在一定的路徑慣性，認為現有財會工作已經能夠滿足單位需求，缺乏對財務工作進行進一步深入完善的動力和認識。

另一方面，也有一部分領導過度關注短期的經濟效益，認為會計信息化建設所需要的軟硬件和后期維護過高，不愿意在這方面投入相應的人力和資金。即便是在財務信息化、智能化管理方面進行了一定投入，也往往淺嘗輒止，缺乏后期升級維護支出，另外部分單位的財會人員本身也缺乏對會計信息化建設的認識，導致其在工作中缺乏進一步推動會計信息化的意識和能力，這也不利于事業單位財會工作的信息化、智能化進程。

（二）制度建設存在盲區

現階段由于行政事業單位對會計信息化系統的應用普遍并不充分，在相關制度建設方面也存在一定盲區，影響到了整體信息化工作的開展。具體來看，這主要是因為現階段我國行政事業單位整體應用財會信息化系統的程度不足，缺乏制度性的法律法規為各單位的具體工作提供依據，缺乏政府層面的指引。

另外，由于部分行政事業單位會計信息化程度較低，其對財會系統的使用基本停留在用友、金蝶等初級財會系統，其對數據的整合程度較低，財務審批等工作流程的線上化程度低，因此在會計信息化系統的流程制度設置、數據的審閱權限等方面都缺乏經驗，財會制度基本只專注于日常核算規則、報表的出具等方面，未能對信息化系統的使用規則、使用權限等予以制度化保障，在財務流程的各流程節點設置、審批要求等方面也普遍存在管理薄弱問題，導致對信息化系統的日常監督管控和安全管理等制度存在明顯缺失。

（三）缺乏軟硬件設備支撐

信息化建設工作需要設備進行保障，但是現階段部分行政事業單位的軟硬件設備在數量和質量等方面都不足以支持其財會工作的信息化、智能化。

具體來看，一方面部分單位電腦、服務器等硬件設備老舊的問題較為普遍，運行速度緩慢，操作系統落后，帶寬不足，雖然對于現有的金蝶、用友等財會系統的使用尚能予以保證，但無法支持大數據、AI等智能分析管理系統的運行。

另一方面由于全面預算管理系統、大數據分析系統等相關財會軟件系統的購入費用和后期維護費用往往較高，許多單位對其望而卻步，尚未針對其設立專門的投資資金，未購入有效的財務信息化軟件，財會人員缺乏使用相關軟件系統的機會，這也導致許多單位的會計信息化建設工作難以開展。

而在部分已經使用全面預算管理系統等新型系統的單位中，也往往存在著不同系統并行，系統間接口未能打通，導致不同系統數據不能及時互通的情況，影響到了對現有信息和數據的利用，甚至部分單位的財會人員因為不同系統之間數據難以實時對接而導致工作量增加，進而放棄使用新系統，這就造成了巨大的資源浪費。

（四）會計信息化人才不足

會計信息化人才不足的問題對于行政事業單位而言也較為突出，具體來看，這主要是因為部分行政事業單位財務部門人員普遍存在年齡偏大、思想觀念相對陳舊、對信息化系統使用能力不足的問題，這部分人員大多經歷了手工做賬的時代，雖然在會計核算、報表出具等傳統財會工作領域有較為豐富的經驗，但是對現階段業財融合的背景下，管理會計對于財務人員所提出的分析、管理等諸多工作要求則較難完成，部分人員在使用用友等基礎財務軟件時都存在諸多操作方面的困難，根本無法有效使用現階段的大數據分析等先進智能化系統。

另外，許多行政事業單位的信息部門也較為薄弱，相關人員的工作主要停留在電腦裝機、打印機設置等硬件層面，幾乎不具備智能化會計信息系統的維護能力，難以為財會人員提供技術指導和幫助。

三、行政事業單位會計信息化建設問題的優化策略

結合行政事業單位會計信息化建設現階段存在的諸多不足，建議采取以下手段進行優化改進。

（一）提升對會計信息化建設的重視程度

在進一步推動行政事業單位會計信息化建設之前，行政事業單位領導層和單位的財會從業人員都必須建立起對財務信息化建設工作的完整、正確的認識和觀念，從而保證相關工作能夠順利開展，平穩落地。

具體來看，對領導層來說，應當對自身經營管理的現狀，特別是財務部門的實力進行考量，認識到財務信息化、智能化技術能夠給財務核算和其他方面帶來的便利和提升，要運用自身領導權威，在單位內部強化對會計信息化建設相關工作的推進和宣傳，在工作會議中強調單位開展會計信息化建設的必要性，并將其作為一項重點工作重點推進。

此外對于財務員工，尤其是對直接負責財務管理和數據分析的人員而言，也必須強化相關意識，必須看到財務信息化，特別是大數據、云計算等智能化分析技術對于財務管理工作的顛覆性改變，以及將傳統財務工作逐漸向管理會計層面的推動，從而建立起對財務信息化及相關網絡信息技術的興趣，加強會計信息化建設相關知識的學習。

（二）完善會計信息化相關制度

完善會計信息化相關制度同樣也是行政事業單位會計信息化建設的一項重要工作，具體來看，行政事業單位應當結合自身會計信息化建設工作的進度和使用的信息化系統特點，對相關系統的具體使用方法、使用場景和操作規范等進行明確，編制出相關信息化系統的應用制度并予以實施，建立一套適應新形勢下工作需求的制度體系。

同時單位也要注意健全內部的審核和監管工作，通過信息安全制度等規章制度對信息化系統的權責進行明確和保障，對不同崗位人員所應當具備的不同權限進行明確，確保相關人員在使用信息化系統時無法獲取超出自身權限的數據信息，通過“定崗、定責、定員”將信息處理、賬務核算、檔案管理等工作以管理制度的模式建立規范，明確各崗位職責和權限要求，做到不相容崗位相分離。從而避免因為會計信息化而導致重要財會數據泄露，引起相關管理風險。

（三）更新完善信息化軟硬件設備

為了改變現階段部分行政事業單位缺乏相關信息化軟硬件設備，難以推動財會信息化建設工作的實際情況，應當切實投入資金、設備和人力，對信息軟硬件設備進行更新完善，具體來看這一工作應當包括以下兩方面的內容。

一方面要注意對現有電腦、服務器等硬件設備進行及時的更新換代，針對部分行政事業單位電腦設備老舊、難以運行新系統的實際情況，應當投入專項資金對舊設備進行淘汰，并由信息部門人員設立計劃，購入能夠符合單位現有需求及未來信息化建設進一步推進開展之后相關需求的電腦設備。

另一方面也要從軟件方面著手，對市場上較為有效、適用范圍較廣、符合單位自身經營管理條件的相關財會軟件進行評估，并且購入智能化財務分析系統、預算管理系統等新型智能系統，從而減少單位財會人員的日常工作量，提升財務工作的效率。

（四）強化會計信息化人才體系建設

強化會計信息化人才體系建設同樣也是行政事業單位強化信息化建設工作的一項重點工作，這一工作具體來看應當從以下兩方面著手。

第一，應當對現有人員進行相關針對性培訓，考慮到部分行政事業單位財會人員年齡偏大，學習能力相對薄弱的現實情況，可以挑選部分年輕骨干財會人員重點進行財務信息化系統的使用操作培訓，通過集中開展系統使用培訓、參加外部講座等手段，大力強化相關財會員工使用和維護相關財務智能化軟件系統、智能化數據分析工具的能力，在這部分人員熟悉操作之后，再逐步帶動其他財會人員進行系統的使用操作。

第二，應當通過外部招聘等手段對現有財會團隊進行進一步擴充和強化，為此建議用符合行業水準的待遇招募具有會計信息化專業能力、相關系統應用維護能力的新型財會人才，避免過去單一的核算崗位，推動復合型的，兼具數據分析能力和財務管理能力的綜合崗位，特別是要引入部分中高層資深管理人員，以外部視角和先進管理經驗帶動現有財會團隊，進一步推動財會工作的信息化建設。

四、結束語

現階段，隨著進一步推動財會工作體系化、標準化，提升財會信息質量的要求越發突出，行政事業單位在如何運用好信息化技術手段和智能化系統方面也遇到了挑戰。特別是目前相關單位在對會計信息化建設的認識、相關基礎制度保障、軟硬件設備支撐和相關人才等方面都存在一定不足，為了切實推動行政事業單位財會信息化建設工作，有必要通過不斷提升領導層對會計信息化建設的認識程度、優化事業單位內部財會規章制度、投入資金更新軟硬件設備、強化會計信息化人才體系建設等手段，不斷深入推動其財會管理工作，提升工作效率和質量。