“寬帶中國”和低碳城市雙試點政策的碳減排效應
——基于283個地級市的準自然實驗

閆華飛,章雷敏,肖 靜

(1. 武漢工程大學 管理學院,湖北 武漢 430205;2. 武漢工程大學 企業與環境協調發展研究中心,湖北 武漢 430205;3. 華南理工大學 工商管理學院,廣東 廣州 510641)

一、 引言

當前,過量碳排放導致溫室效應、環境污染等問題,嚴重影響著人類的生存和可持續發展。如何有效控制二氧化碳排放,妥善應對氣候變化,是世界各國共同面臨的新課題。在工業化和城鎮化快速發展的關鍵階段,我國對石油、天然氣等礦產資源的需求不斷攀升,產業結構優化、能源利用效率提升及居民生活方式綠色低碳轉型面臨更大壓力[1]。黨的二十大報告指出,要積極穩妥推進碳達峰、碳中和,立足我國能源資源稟賦,有計劃分步驟實施碳達峰行動。積極探索城市建設體系和居民消費模式低碳路徑,是實現我國經濟發展朝“綠色、低碳、可持續”方向轉變的重大部署。

碳減排作為一項系統性工程,需要不斷完善激勵約束機制,綜合運用政策工具[2]。如何合理搭配政策組合、激發碳減排潛力是實現城市低碳轉型關鍵所在。《“十四五”國家信息化規劃》提出,要深入推進綠色智慧生態文明建設,以數字化引領綠色化,以綠色化帶動數字化,促進數字技術與低碳產業深度融合。“寬帶中國”試點政策能推動地區數字化發展,加快適應經濟社會高質量發展的信息基礎設施建設,不斷推動綠色技術創新,引領低碳經濟發展[3]。低碳城市試點政策是應對氣候變化、降低碳排放強度、推動綠色發展的重要抓手,為新一輪能源、技術和產業綠色革命提供政策導向。……