新聞框架視域下主流媒體對“三農”議題的建構與呈現
——以《人民日報》“三農”報道為例

汪馨雨

（作者單位：吉林師范大學新聞與傳播學院）

1 研究背景

農業自古以來都是國家發展的基石，我國作為農業大國，更是始終重視“三農”問題。至2023 年2 月最新的中央一號文件發布，黨中央已經連續20 年發布指導“三農”工作的文件，可見“三農”工作的重要性。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央就把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。2020年年底，中央農村工作會議在北京舉行，習近平總書記在會上指出，“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是‘三農’工作重心的歷史性轉移”。我國“三農”工作重心發生轉移，不僅僅體現在政府工作報告上，也體現在新聞報道上。《人民日報》將農村、農業、農民作為常設議題，數據權威、研究扎實、內容豐富、媒介多樣，記錄了中國“三農”發展的歷程。《人民日報》作為官方主流媒體的代表，其主要任務不僅是對“三農”政策進行信息解讀和傳播，還有對于“三農”議題的效果反饋、監督和議題補充[1]。本研究使用內容分析和框架分析的研究方法，從高層次、中層次和低層次三個方面考察主流媒體《人民日報》在脫貧攻堅取得勝利后的這一時期建構有關“三農”議題所使用的新聞框架。

2 研究方法及研究設計

2.1 樣本時間選取

內容分析法代表學者丹尼爾·里夫指出，“由于傳播活動是持續不斷進行的，并且經常是有規律地定期發生的，不去考察不同時間段的內容，就很難理解塑造內容的力量以及內容的效果”[2]。2021 年2 月25 日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告，中國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。在脫貧攻堅戰取得全面勝利的新時期，“三農”議題的重心隨之發生轉移，在“三農”工作中，全面推進鄉村振興具有前所未有的重要地位。新聞媒體關注“三農”議題的重心也隨之轉移。本研究樣本選取時間為2021 年1 月1 日—2023 年4 月1 日。

2.2 抽樣方法

在《人民日報》官方數據庫“人民日報圖文數據庫”中以“標題”作為檢索的唯一選項，分別輸入“三農”“農村農業農民”兩個關鍵詞語，將所得的報道進行去重與合并，總共得到128 篇新聞報道。本研究是全樣本分析，即研究以上128 篇所有的“三農”報道。

2.3 研究方法

本文遵循內容分析的研究范式，從建構主義的角度對新聞生產進行探討，認為在每一種現實框架中都存在著相似的結構，它們分別由高層次、中層次和低層次環節組成。其中，高層次是對事件主題的界定，中層次由主要事件、歷史、以前事件、結果、影響、歸因和評價組成，低層次是指新聞框架的具體表達形式，包括符號、語言，進一步拆分即表達形式中的字、詞、句子和語言，以及由這些基礎語言所構成的修辭和隱喻。

3 《人民日報》“三農”議題新聞框架分析

3.1 高層次新聞框架：主題的建構與呈現

本文以“新聞內容”為分析類目，研究高層次新聞框架建構，并將此類目細分為六個維度，即農村經濟狀況、農村民生發展、“三農”人物典型、農村生態環境、農村文化狀況、農村政治格局[3]。一篇報道中可能會涉及多個內容，所以每個類目可以多重選擇。

為避免在編碼過程中因編碼員主觀性問題導致的數據偏差，本文在編碼環節中選擇兩位經過編碼訓練的編碼員共同進行研究類目的編碼操作。兩名編碼員獨立編碼了128 個樣本。根據霍斯提信度測試公式K=2M/（N1+N2），得出本研究最終的信度測試結果為0.936，大于0.9，表明此類目的編碼信度較高，類目構建合理。在上述測試公式中，M值即為兩位編碼員所編碼相同的類目數值，N1 和N2 值為兩位編碼員編碼不同的類目數值。

統計結果（見表1）顯示，此類目響應次數為192，已知樣本數128，該百分比總計為150.1%，這意味著平均每篇新聞報道覆蓋了1.5 個內容類目。將有關新聞報道內容和以上統計數據結果相結合，可以得出《人民日報》在構建“三農”議題時，主要使用了以下五個高層次的新聞框架：

3.1.1 經濟發展框架

經濟發展一直是“三農”議題報道的重要部分，在脫貧攻堅勝利后，全面推進鄉村振興是“三農”工作的重心，經濟發展更成為重中之重。由表1 可知，《人民日報》在“三農”議題中最為關注的便是農村經濟議題，占比達85.2%。農村經濟發展毋庸置疑是最為關鍵的議題。經濟發展框架包括農民創業就業、傳統農業現狀、現代化農業發展、電商產業繁榮以及休閑農業興起等內容。代表性報道有《農業農村現代化邁上新臺階》《生態產業，為農業農村發展注入活力》《為農業農村發展引入更多真金白銀》，主要分為以下三類：

第一是關于農民收入大幅增加的報道。收入是廣大農民極為關心的問題，“三農”工作的中心任務就是增加農民收入。為了增加農民收入，黨和政府積極發展各項農村經濟事業，多方位、多角度提高農民在農村的生活水平，同時又組織農民外出經商和勞動，通過多種途徑增加農民收入。第二是有關糧食安全的報道。“民為國基，谷為民命”，解決好十幾億人口的吃飯問題是關乎國計民生的重大問題。糧食安全是國家安全的重要環節，糧食安全的重要性不容小覷，各方都應格外重視。第三是關于現代高效農業的報道，在新時期高質量發展的要求之下，農業更應加快農業現代化步伐。生產方式原始、一家一戶自給自足的小農經濟已不再適應當下高速發展的農業現狀。新聞媒體著力宣傳現代科技手段促進農業生產，提高農民生產生活水平。

3.1.2 社會民生框架

社會民生與農民生活息息相關。解決好社會民生問題是農民生活幸福的基礎，這就需要國家不斷加大對社會民生事業的投入力度，解決好農民最為關切的民生保障問題。《人民日報》在此框架下積極報道農村教育、醫療和基礎設施建設，積極回應鄉親的關切，推動鄉親的生產生活水平更上一層樓。其中，代表性報道有《設施更完善 宜居更宜業》《加強水利設施建設 夯實糧食產能基礎》。每篇報道都從細處著眼，體現黨和國家為鄉村辦實事的責任與擔當。

3.1.3 生態環境框架

新時期農村經濟快速發展的同時，也面臨著環境污染嚴重的問題。良好的生存環境是農民美好生活的基礎。群眾對良好生態環境的殷切期盼是黨和政府進行生態環境治理的動力。在此框架下，《人民日報》側重于報道鄉村環境治理的有效成果、黨和國家相關的環境政策等。加強宣傳綠色農業，能夠減少對環境資源的破壞，讓村民充分意識到綠水青山就是金山銀山。優美的環境不僅是自然財富、生態財富，更是經濟財富、社會財富。將科學“綠色”的生態環境發展觀念經由宣傳融入鄉村發展的血脈之中，其中，代表性報道有《鄉村美麗，鄉親滿意》《讓綠色成為農業生產的鮮明底色》。

3.1.4 文化建設框架

全面推進鄉村振興，需要夯實文化基礎。農村文化是農村發展、延續和振興的基礎。為此，黨和國家開展鄉村文化建設，加強鄉村優秀傳統文化傳承。農村優秀文化中所蘊含的古老智慧和鄉村全面振興發展有著緊密的內在聯系。《人民日報》在此框架下積極地報道農村優秀文化的繁榮興盛，鼓勵群眾在開發中保護，在保護中傳承，充分挖掘農村傳統文化遺產，繼承并創新優秀的鄉村文化。優秀的鄉村文化建設代表性報道有《讓農業文化遺產活起來傳下去》，展現了農村文化遺產的價值及其為鄉村振興作出的貢獻。

3.1.5 鄉村政治框架

鄉村振興離不開和諧穩定的政治環境。新時期社會發展迅速，鄉村也面臨著一定程度的勞動力流失、鄉村人戶分離等困境。鄉村治理需要進一步適應這一新變局，不能延續以往一成不變的治理規章制度，而要在變動中革新，在革新中進步。在這一框架下，《人民日報》積極報道基層民主建設，完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，協調基層鄉村所面臨的一些矛盾和分化問題，充分展現基層干部在基層民主政治中的智慧。代表性報道有《和美鄉村怎么建，傾聽農民意愿》。

3.2 中層次新聞框架：新聞要素的突出和強調

《人民日報》的“三農”報道大多都會涉及事件的主要內容、背景、影響。消息體裁的“三農”報道對主要內容的敘述簡明扼要，但其余部分筆墨頗少，并不詳細。相比之下，通訊體裁的“三農”報道由于內容體量和風格的原因，會對相關事件進行更加全面和豐富的敘述，使用頗多筆墨詳細描述相關事件的細節。消息體裁的“三農”報道中較少涉及事件的歸因和評價方面，在敘述中均是使用無感情色彩的陳述語句。而在通訊體裁中，雖然同樣不會出現明確的歸因和評價，但在文章敘述中會隱含少量具有態度色彩的語言。比如，在《叫響地標品牌帶富更多農民》一文中，“百色芒果成了群眾增收致富的‘金果果’”中的“金果果”一詞，隱含著作者對百色芒果的正面評價。

總而言之，《人民日報》針對“三農”報道所建構的中層次框架結構差別較小，相似性高。“三農”報道突出概括全文的重要信息，即主要報道的內容，同時會側重敘述該事件的背景，幫助讀者較為深入地了解新聞事件的內容和發展過程。與簡潔的消息體裁相比，較為詳盡的通訊體裁則會更為生動地突出“三農”報道中各新聞要素，并且隱含少量的具有態度色彩的用語。

3.3 低層次新聞框架：復合標題與情感修辭

低層次新聞框架主要指對語言結構的運用，包括對語法結構、語言修辭和詞匯的使用。標題是一篇新聞報道中極為關鍵的部分，可以稱得上是新聞的“靈魂窗口”。《人民日報》“三農”議題的報道標題可以分為單一結構的標題和復合結構的標題兩種。筆者通過分析128 個研究樣本的標題發現，“三農”報道使用復合結構形式的標題數量非常多，占樣本總數的68%，使用復合標題能夠對新聞主要內容進行更完整的概括，更好地傳達“三農”報道的主題思想。

新聞報道中的修辭手法運用主要取決于傳播目標和預期的傳播效果，通過表達具有隱含意義的言語，建立起讀者與媒體所預期的一模一樣的文本再現和情境效果[4]。“三農”議題是關乎普通農村民眾日常生活的關鍵話題。《人民日報》使用情感性的修辭巧妙呈現“三農”成果，兼具美感與深度，如“讓‘田保姆’成為農民貼心人”，該標題使用“貼心人”一詞，使得文章極具感情色彩。

4 新時代主流媒體進一步做好“三農”的宣傳輿論工作的措施

4.1 堅持黨的領導地位，突出農村干部的奉獻精神

中國共產黨堅持人民當家做主的理念，做好新時代“三農”工作對我國具有十分重要的戰略意義。促進民族復興和為民謀福祉的決心，深深根植于黨和國家的規劃和愿望之中。因此，主流媒體必須充分理解黨和政府為促進民族復興繁榮和增加人民福祉的戰略、策略和意圖，認識到政策是新聞報道的靈魂，情況是新聞報道的基礎，堅定維護黨的思想領導地位，在新聞實踐中避免出現片面理解、宣傳失誤的行為。

4.2 發揮農村群眾的主體作用，促進精神文明建設

首先，新聞媒體具有宣傳、鼓舞和組織的關鍵作用，能夠通過宣傳典型人物引導農村居民不懈努力，發揮群眾的主體作用，為實現鄉村發展進步砥礪前行。作為社會學習理論的代表人物，班杜拉指出，“人們具有認識和思考的能力，能夠從觀察和體驗中獲益，許多人類學習是通過觀察別人展示各種行為而產生的”[5]。其次，主流媒體是廣大農民群體有效參與政治決策的關鍵，主流媒體能夠成為國家和民眾“上通下達”的橋梁，從而增強農村群眾在“三農”決策過程中的政治影響力。同時，新聞媒體鼓勵民眾對“三農”問題的關心和理解，在新聞的報道宣傳中民眾增強了對“三農”問題的政治和理論理解。

4.3 加強對外傳播，塑造“三農”領域大國形象

目前，中國“三農”工作已經取得了極為顯著的成就，我國對內進行了有效的“三農”宣傳，使得全體中國人民感受到農業、農村、農民的騰飛發展。已有的成功對內宣傳經驗為對外傳播“三農”的成功提供了助力。我國新聞媒體應積極開展對外傳播，如《人民日報》的一篇報道《中國農業農村發展經驗值得借鑒》就生動講述了我國“三農”工作的成果斐然，且方法科學，值得借鑒。主流媒體更應以積極開放的態度同各國進行“三農”領域的交流溝通，向世界分享我國在“三農”方面工作的先進經驗。