“雙減”背景下小學低年級非書面家庭作業設計的現實困境及紓解

摘? 要? “雙減”背景之下非書面家庭作業作為家庭作業形式之一，有著“減負、增效、提質”“育人”的重要功能。非書面家庭作業的設計是推進學生素養發展的時代之需，減輕學生負擔的關鍵之徑，提升教師作業研究能力的應有之義。然而，當前小學低年級非書面家庭作業設計存在著如下問題：對作業理解存在偏差，傳統作業觀難以打破；對作業研究的重視不夠，作業設計能力有限；作業管理失效與失序，多元協同作業管理機制有待建立。紓解小學低年級非書面家庭作業設計之困，亟須更新作業認知，提升教師專業發展水平，并健全作業管理。

關鍵詞? 雙減；非書面家庭作業；作業設計

中圖分類號? G622.4

文獻標識碼? A

文章編號? 2095-5995（2023）08-0013-03

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”），該政策明確指出“學校要確保一、二年級不布置書面家庭作業”[1]。“不布置書面家庭作業”不代表沒有家庭作業。作業問題作為“雙減”的核心議題，厘清非書面家庭作業設計的價值意蘊，分析當前非書面家庭作業設計面臨的主要問題，并尋求解決問題的路徑是促進小學低年級學生身心發展、減輕學生學業負擔面臨的理論與現實問題。

一、價值意蘊：小學低年級非書面家庭作業為何

非書面家庭作業作為“雙減”大環境下家庭作業的主要形式之一，有著“減負增效”“作業育人”的獨特功能。非書面家庭作業是學生依照教師所提的作業要求，在課后采用除紙筆方式以外，以鞏固和完善課內所學知識、提升核心素養的作業，包括閱讀作業、口頭作業、實踐活動作業等多種作業形式。非書面家庭作業的設計對發展學生素養、減輕學生課業負擔以及提升教師作業設計能力具有重要意義。

（一）非書面家庭作業是促進學生素養發展的時代之需

大力發展素質教育，促進學生核心素養發展是當今時代教育的主旋律[2]。“雙減”背景下，作為小學低年級學生家庭作業的主要形式之一，非書面家庭作業是促進學生核心素養發展不可或缺的環節，是落實立德樹人根本任務、發展素質教育的重要載體。傳統的書面家庭作業在應試教育背景下凸顯出來的功利化、去生活化等特點阻礙了學生德智體美勞的全面發展，脫離了作業育人的軌道。非書面家庭作業摒棄了異化的作業觀，指向學生主體的發展，更加關注學生的全面發展，力求實現學生“從做過渡到學，從課堂遷移到生活，從書面走向綜合實踐”的轉變，其展現出的全面育人價值表現與核心素養時代要求學生所具備的品格相耦合[3]。

（二）非書面家庭作業是減輕學生學業負擔的關鍵之徑

在應試教育大環境下，教師更多地關注學生的智育發展，忽視了學生其他能力的發展，數量過多或難度過大的書面家庭作業往往異化為學生的負擔。非書面家庭作業對于減輕學生學業負擔的意義在于：其一，非書面家庭作業沒有機械重復地抄寫，內容更貼近學生的實際生活，形式更多樣。非書面家庭作業使課堂遷移到生活，使書面回歸到實踐，也使學生的學習方式從“靜態”轉為“動態”，更強調學生的“做”而不是“寫”，要求學生在真實生活環境中把作業“做”出來，再從“做”過渡到真正的“學”。其二，“減負”與“提質”兩者相互依存，“減負”的過程不能脫離“提質”。非書面家庭作業在減少書面作業量的同時，也充分考慮到了學生之間的個體差異和特點，激發學生的學習興趣與個性潛能，減輕學生因繁復的作業而帶來的心理負擔，使得每位學生充分自由的發展。

（三）非書面家庭作業是提升教師作業研究的應有之義

作業設計是教師教學過程中重要且不可或缺的環節，作業研究能力也應是教師應備技能之一，能力的高低決定著作業設計質量的高低，也直接影響著學生的學習效果[4]。非書面家庭作業的設計是教師作業研究能力的集中體現，教師作業研究能力是非書面家庭作業設計的內生動力。通過設計非書面家庭作業，提高家庭作業質量，來緩解當下既要“減負”又要“提質”的不平衡，對教師在“雙減”過程中提高作業研究能力具有重要意義。

二、問題審視：小學低年級非書面家庭作業設計何難

（一）對作業理解存在偏差，傳統家庭作業觀念壁壘難以打破

長期以來，我國家庭作業觀深受凱洛夫作業觀的影響，強調單一知識的訓練和鞏固。教師在作業設計過程中過于強調作業的知識本位，未能從學生主體出發進行作業設計。在日常教學中，教師布置家庭作業時突出“鞏固學生的知識，并使學生的技能和技巧完善”的作業目的，他們認為學生缺少了（書面）家庭作業的鞏固，那么整個教學過程就是不完整的。傳統的家庭作業觀對我國中小學教學實踐產生了深遠影響，并且頑固地存在于人們的潛意識里。困于升學和分數的壓力，部分教師的作業觀與“雙減”政策的要求匹配度不高，家長反對非書面家庭作業，傳統的作業觀與現代的作業觀之間的壁壘很難突破，這成為非書面家庭作業設計與實施過程中的“攔路虎”。

（二）對作業研究重視不夠，非書面家庭作業設計能力有限

教師作業研究能力作為教育閉環過程中最關鍵的環節之一，理應受到學校和學科教師的重視。應然的作業研究與課堂教學研究是平等的，作業的設計由教研組教師共同探討完成。實然的作業研究還沒有得到足夠的重視。首先，在教師入職前，學校很少組織關于作業研究的學習，這導致教師缺乏作業研究的意識，作業研究能力先天不足。其次，在教學過程中，教師更重視教學，對學生作業少有研究，從縱向不同學段的教師到橫向的不同學科的教師，都缺乏作業方面的交流和研究，沒有考慮作業設計的綜合性，沒有考慮到學生發展的全面性。最后，在職后培訓中，作業研究與設計方面的培訓內容也較為缺乏。非書面家庭作業設計不是簡單地設計非紙質的作業，設計時要充分考慮到學生的不同差異，深入研究非書面家庭作業的分層和分類，關注作業的量度、質度、廣度及效度。非書面家庭作業的設計高要求與教師作業研究低能力不相匹配，導致教師設計小學低年級非書面家庭作業時存在一些困難。

（三）作業管理失序與失效，多元協同作業管理機制有待建立

作業管理指教師或領導者通過實施計劃、組織、領導、協調、控制等各職能來協調組織各學科以及不同學段學生作業實踐，從而實現育人目標的活動過程[5]。作業管理的有序和有效與否直接影響作業能否發揮育人的功能。第一，教育部門雖在政策上提出作業要求，但在作業實施過程中也存在缺乏監督、配合協調不到位的問題。第二，多數學校更關注的是結果而不是過程，很少組織教師對作業進行研討，大多無法提供作業設計的平臺，沒有明確規定非書面家庭作業評價的標準，忽視了對作業研究與設計的管理。第三，目前教師在作業設計與批改上大都面臨著一個現實問題：教學自主權的缺失。教師的精力被非教學任務分散，難以全身心投入教學中，這種情況投射到作業方面表現為教師一刀切地布置作業。作業設計具有專業性、科學性的特點，但由于教師作業研究能力不足和對作業設計的不重視，沒有形成一套科學的作業體系。第四，家長對非書面家庭作業持半信半疑的態度：一方面肯定非書面家庭作業的價值；另一方面認為如果缺少書面家庭作業，學生的學習就過于淺顯，浮于表面。因此，為了提高學生成績，有些家長會給學生布置額外的作業，變相地給學生增加負擔。

三、困境紓解：小學低年級非書面家庭作業設計何為

（一）更新認知：堅持全面育人基本導向，沖破傳統作業觀念壁壘

認識決定行為，合理的作業設計理念指引正確的作業設計行為。面對作業設計的困境，學校、教師和家長亟須改變對作業的認知。教育是培養人的活動，其目的應該指向人，即作業設計必須是以人為本的，一切為了學生，一切從學生出發，最終要落實到學生的全面發展上。因此，教育各主體需要革新對作業的認知，構建科學的作業觀，以生為本，堅持全面育人的基本導向，實現作業設計從“育知”到“育人”的轉變。學校、教師、家長要充分認識到非書面家庭作業對學生的可持續發展的重要作用，應該把作業視為學生成長的學習需要、生活需要和人生需要。“雙減”背景下，學校、教師、家長更要與時俱進，通過理解和透析政策來更新對作業的認知，使“減負”與“提質增效”協同推進。

（二）專業發展：激發教師內驅力，提升教師作業設計能力

加強作業研究是紓解非書面家庭作業設計問題的應然路徑。小學低年級非書面家庭作業設計涉及多學科領域知識，綜合性較強，要達到減負、提質、增效的效果，教師必須具備較高的知識拓展和整合能力以及作業設計能力。提升教師的作業設計能力是一項體系化的工程。首先，作業設計能力是一種基于情感認同和專業自覺的能力，各教育部門和學校應激發教師的內驅力，轉變教師的作業觀念，提升其專業認同感和獲得感。其次，需重構教師職前教育的內容，在培訓課程中增加關于作業研究、設計的內容，加強對教師職前作業研究和設計的培訓。最后，要為教師提供學習的平臺。各區域教育部門和學校應通過多種方式開展作業研究、設計指導活動和交流活動，比如邀請學科專家、教研員等開展專題講座和主題研討，組織教師開展作業設計經驗交流活動等，增強各區域及學校之間的聯動，共享作業設計資源，為教師作業設計能力提升搭建平臺。

（三）健全管理：厘清不同主體角色定位，構建多元良好協作關系

改變作業管理失效與失序的現狀，需要提升規范作業管理的意識和能力，政府、學校、家長多主體共同參與，明晰各主體在作業管理中不同的職責，以保證作業的合理性與科學性。政府作為教育的舉辦者，在作業管理中要充分發揮引領作用和規范作用，對作業管理進行宏觀調控：一是制定相應的政策及規章制度，對家庭作業量和時間嚴格監管；二是做好頂層設計，協調各方主體，為教師作業設計提供資源。學校作為作業管理的重要主體，要履行好主體責任，制定和完善科學合理的作業管理制度，對作業進行規范管理；開展作業管理教研活動，提升作業管理水平；鼓勵多學科打破界限，設計多學科整合性家庭作業，確保家庭作業的合理性與教育性。教師作為作業的設計者，要深入學習貫徹國家的作業政策，深入學習和研究家庭作業設計的理論，精準定位家庭作業目標，注重與其他學科教師的溝通與交流，提升作業設計的整合能力。于家庭而言，家長扮演著監督者和陪伴者的角色，學生在完成非書面家庭作業時更需要家長的參與。作為作業管理中的重要主體之一，家長要認清自己在作業管理中的角色，正視非書面家庭作業的育人價值，緩解教育焦慮，不給學生布置額外的家庭作業。

結語

非書面家庭作業是當前教師無法布置書面家庭作業的前提下尋找到代替書面家庭作業的策略之一，更是讓“雙減”真正落地，實現教育提效增質，提升學生核心素養的重要路徑。各主體要正確認識非書面家庭作業的作用和價值，樹立正確的作業觀。同時也要提升教師的作業設計研究能力，以防作業形式流于表面，作業內容脫離學生實際，使得作業真正發揮育人的功效。

（李紫艷，貴州師范大學教育學院，貴陽 550025）

參考文獻：

[1]教育部辦公廳.關于加強義務教育學校作業管理的通知[EB/OL].（2021-04-08）[2023-04-01].http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-04/25/content_5602131.htm.

[2]楊明全.核心素養時代的項目式學習：內涵重塑與價值重建[J].課程.教材.教法，2021（2）：57-63.

[3]李武南，滕閩軍，周昊天.非書面家庭作業：基于兒童發展的作業變革與十年探索[J].人民教育，2021（3）：53-55.

[4]李介.“雙減”背景下中小學作業改革的困境及策略研究[J].現代教育科學，2022（5）：58-63.

[5]張抗抗，杜靜.從管理到治理：基礎教育作業治理的內涵、框架與進路[J].中國教育科學，2021（5）：98-107.

責任編輯：楊? 揚

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