區域一體化發展背景下長三角區域休閑體育市場秩序重構研究

陳曉峰，康 健，朱蘭芳，范燕美

中共二十大報告中提出，促進區域協調發展，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系［1］。長三角區域一體化發展戰略是完善我國改革開放空間布局、打造我國經濟發展強勁增長極的重大舉措［2］，而區域市場秩序在很大程度上影響著區域經濟一體化發展進程［3］。我國社會的主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發展之間的矛盾。如何引導我國民眾以休閑體育活動提高生活質量并促進社會經濟發展，是研究領域的重大課題［4］。休閑體育作為現代社會中的一種體育形態，不僅能有效滿足現代人的休閑需求，而且對體育的娛樂功能的再認識具有重要意義。2023 年發布的《關于恢復和擴大體育消費的工作方案》中提出：“鼓勵各地因地制宜打造戶外運動與鄉村、文化、旅游等融合發展新業態。”［5］這進一步說明了休閑體育在擴大內需、助力構建我國體育產業新發展格局方面的重要作用。長三角區域的城市社會經濟發展水平較高，休閑體育的要素資源更豐富、市場潛力更大，該區域的休閑體育產業發展具有更積極的市場預期，長三角區域都市圈的27 個中心城市中有13 個市的人均可支配收入在2020 年度超過60 000 元［6］8。盡管市場能級有所提升，但是長三角區域休閑體育市場秩序仍存在著市場治理體系不健全、市場分割、產業布局不合理等問題。2020 年長三角區域各個城市人均休閑體育消費（包含健身休閑、運動保健康復服務、體育旅游等）占人均體育消費比例差異較大（例如：蘇州市為72.8%、紹興市為45.5%、黃山市為35.1%）［6］135。而在長三角區域的4個省份中，上海市與浙江省的體育產業競合指數、上海市與安徽省的體育產業競合指數、浙江省與安徽省的體育產業競合指數分別為-1.184、-0.707、-0.645，均屬于強市場競爭關系，不同省份的體育產業之間合作不足［7］。而在規制體系方面，部分區域性的體育產業治理政策和體育行業標準尚未嵌入長三角全域體育產業治理體系，諸如《體育旅游休閑基地服務質量要求及等級劃分》僅屬于上海地區標準，未成為長三角區域休閑體育市場秩序的治理工具。

通過梳理文獻發現，針對休閑體育市場秩序的研究較少，相關研究主要集中于休閑體育產業、區域休閑體育產業協調發展兩大主題。一方面，相關研究詮釋了休閑體育產業的特征，特別是從論述基本的產業特征［8］逐步轉向分析細分業態，諸如戶外運動［9］、濱海體育［10］、休閑體育小鎮［11］、農體旅融合［12］等，尚未對區域休閑體育產業要素進行綜合性的系統研究。另一方面，關于區域休閑體育產業協調發展的研究聚焦于區域休閑體育產業競爭、合作的影響因素分析和一般性評價［13-14］，尚未在重構區域休閑體育產業一體化發展路徑上作出諸如長三角區域一體化背景下市場秩序維度的針對性研究。

相較于以往的研究，本研究聚焦于市場秩序視角下長三角區域的休閑體育產業一體化發展，并將推動長三角區域一體化發展作為休閑體育市場秩序重構的重要目的。基于此，本研究構建了區域一體化發展背景下長三角區域休閑體育市場秩序重構的理論框架。圍繞此框架中的市場秩序理論和區域一體化發展理論的核心觀點，從協調競爭合作關系、延伸產業鏈、完善市場治理體系、優化資源配置等方面分析長三角區域休閑體育市場秩序重構的現實困境，重點回應休閑體育產業布局與其生產要素分布相契合、休閑體育市場利益格局與統一大市場要求相匹配、休閑體育市場治理體系與我國體育產業發展階段相適應等我國體育產業發展的現實問題，特別是系統地挖掘長三角區域休閑體育自然資源稟賦、文化特色和產業先天優勢，而非僅描述某一類產業資源（例如鄉村體育旅游資源），從而能更有針對性地強化長三角區域休閑體育產業的競爭優勢、延伸該區域休閑體育產業鏈、優化該區域休閑體育產業布局，進而從推動長三角區域休閑體育產業一體化發展的視角提出重構長三角區域休閑體育市場秩序的建議。

1 區域一體化發展視角下重構長三角區域休閑體育市場秩序的理論依據

1.1 基于資源配置維度的市場秩序治理理論基礎

梳理相關文獻發現，市場秩序的理論脈絡呈現出資源配置體系形成的邏輯：1）以優化資源配置為出發點，分析市場秩序的概念內涵和關鍵要素。例如：市場秩序的概念內涵既包括約束市場主體行為的規制體系，也涵蓋了規制體系所維系的競爭與合作關系［15］。市場配置資源以競爭為基礎，在良性競爭下，市場主體能得以發展，生產要素配置也更合理，也會形成更多的市場主體合作機會，從而能實現優化資源配置［16］。2）通過探究市場秩序的動態演化過程詮釋資源配置過程及區域競爭優勢形成過程。市場過程理論對市場秩序的動態演化作出了一種恰切的解釋，即區域產業專業化發展是市場秩序良性調整的內驅力［17］。區域產業專業化程度越高，企業對合作伙伴的依賴性越強，進而能夠形成更為緊密的協作網絡。3）通過分析市場秩序與區域經濟一體化發展的關系闡釋資源配置的協調屬性。關于市場秩序與區域經濟一體化發展的關系，蔡玉勝認為，區域市場秩序調整將在很大程度上影響區域經濟一體化發展進程［3］。社會分工和產業專業化是區域經濟一體化發展的基礎條件，而這兩者同樣是市場秩序演化的內驅動力［18］。

1.2 基于協調發展維度的區域一體化發展理論闡釋

區域一體化發展理論圍繞“為什么要一體化”“怎樣一體化”“一體化的對象和要素是什么”幾個核心問題衍生出3 個子理論，即大市場理論、協議分工理論和空間經濟理論，并構成了理論體系。其中：1）大市場理論闡釋了源自競爭機制的區域市場一體化發展過程，市場主體的激烈競爭推動了專業化生產和區域經濟一體化發展進程［19］；2）協議分工理論強調以跨區域合作為先導的市場一體化進程，不同區域社會經濟規模效益遞增的產業通過一定的協調機制、治理手段共享市場并整合產業鏈，從而能共享優勢產業產生的經濟效益［20］；3）空間經濟理論則更為細致地論述了不同產業要素的空間集聚特征對市場一體化的影響，包括生產專業化水平、規模經濟發展程度等［21］。而長三角區域一體化發展是以中國特色社會主義理論體系為指導的，強調有效市場與有為政府相結合、因地施策與公平競爭相結合、引導生產要素有序自由流動及構建區域協調發展格局。

1.3 理論框架

理論框架的形成依據一方面來自以上梳理的理論，另一方面來自區域一體化發展背景下長三角區域休閑體育產業的發展實踐。本研究的理論框架探究邏輯和應然樣態包括以下幾個方面：1）依據上述大市場理論和市場秩序治理的政府在場內涵，市場秩序的重構需要在有效市場發揮作用的同時，不忽視政府的宏觀調控作用，從而促進形成有效的市場治理，要鼓勵市場主體公平競爭與合作，引導市場要素自主有序流動，實現資源優化配置。而在區域一體化發展實踐中，長三角區域休閑體育市場主體目前尚未能充分整合該區域內的休閑體育資源［22］，相關生產要素未實現一體化市場配置［23］。在中國特色社會主義市場經濟體制下，長三角區域休閑體育市場秩序需要在政府引導下避免陷入市場失靈的困境，從而才能發揮市場在資源配置中的決定性作用。從具體路徑而言，政府對市場秩序發揮作用的路徑便是治理，在優化長三角區域休閑體育市場秩序的目標下，政府治理主要涵蓋長三角區域內各地政府協同治理體系和政策規制體系2 個部分。2）依據上述協議分工理論和市場秩序的產業專業化內涵，在市場秩序的重構過程中，區域產業專業化被視為社會分工協作、產業鏈延伸的重要條件。而在區域經濟一體化發展實踐中，長三角區域已建立了“長三角區域體育產業協作會”，并設立了秘書處和協調小組，通過聯席會議、簽訂戰略協作協議、發布區域一體化發展規劃等方式整合長三角區域休閑體育產業中的休閑運動項目資源和長三角區域文化資源［24］，推動休閑體育產業鏈延伸。從具體路徑而言，是要在長三角區域文化資源稟賦加持下，推動長三角區域休閑體育產業專業化發展，夯實休閑體育市場主體的協作基礎，進而延伸休閑體育產業鏈，將長三角區域資源稟賦優勢有效轉化為長三角區域休閑體育產業競爭優勢，從而重構我國休閑體育市場秩序。3）依據上述空間經濟理論和市場資源優化配置內涵，在市場秩序的重構過程中，需優化生產要素的區域空間布局。而在區域經濟一體化發展實踐中，長三角區域休閑體育產業的區域資源稟賦在區域內部存在互補的可能，為本研究的理論框架提供了現實依據。（見圖1）例如：浙江省在海洋休閑運動、航空運動等方面有資源稟賦優勢，安徽省則具備汽車運動的發展條件，江蘇省在冰雪運動發展上具備場地條件，而上海市則可以憑借市場規模、基礎設施、社會資本帶動整個長三角區域的休閑體育產業主體發展。從具體路徑而言，一是需明確長三角區域休閑體育產業的主要生產要素和特征，進而明確長三角區域內的各區域休閑體育產業的比較優勢；二是完善長三角區域休閑體育產業生產要素的空間布局，即基于比較優勢進行差異化和多層次的空間布局。

圖1 區域一體化理論視域下的長三角區域休閑體育市場秩序重構的理論框架

2 長三角區域休閑體育市場秩序重構的現實困境

圍繞圖1 中構建的理論框架，結合長三角區域休閑體育產業發展實踐，分析長三角區域休閑體育市場秩序重構的現實困境。其中，“休閑體育市場治理體系與休閑體育產業發展階段不適應”對應了市場秩序治理理論中利用市場規律和規制體系營造充分競爭環境的要求，“割裂的小市場利益格局與統一大市場要求不適應”對應了區域一體化發展理論中的延伸產業鏈、平衡競爭與合作關系的要求，“產業要素的同質布局與生產要素的空間布局不契合”對應了市場秩序治理理論中的打造競爭優勢、優化資源配置的要求。

2.1 休閑體育市場治理體系與休閑體育產業發展階段不相適應

目前，長三角區域在生態治理等方面一定程度上實現了不同區域的協作治理，但是在長三角區域休閑體育市場治理體系中，各地政府協同治理與休閑體育產業發展階段尚不適應，無法引導市場主體開展充分競爭。首先是長三角區域休閑體育產業尚未進入成熟期。休閑體育市場秩序的重構需要體育局、文化與旅游局、工商局、住建委等地方政府行政部門的緊密聯動。因此，長三角區域這些地方政府行政部門應盡快形成休閑體育市場治理長效機制［25］。但是在區域一體化發展背景下，需在長三角區域各地政府之間構建管理協調機制，重構統一的休閑體育大市場秩序。目前，具有上述職能的是長三角區域體育產業協作會協調小組，工作路徑主要包括跨區域聯席會議、區域負責人會議等，盡管發揮了一定的協調作用，但是在監督、獎勵、處懲等方面的治理功能尚不完善［26］。其次是規范體系尚不完善。一方面，相關政策未能明確休閑體育市場治理的各個相關政府行政部門的監管職責。目前，涉及長三角區域休閑體育的政策以政府制定的發展規劃為主，且休閑體育相關政策多數包含于體育產業政策之中，例如《長三角地區體育產業一體化發展規劃（2021—2025 年）》等。雖然相關政策提出了宏觀的目標愿景，但是缺乏推動休閑體育行業標準統一、產業要素布局優化及不同區域協同監管市場的具體路徑。另一方面，有限的休閑體育行業標準未能成為有效的治理依據，無法規范休閑體育產業中市場主體的競爭行為。一則是缺乏長三角區域統一的休閑體育行業標準，目前的國家標準——《生態休閑養生(養老)基地建設和運營服務規范》和《旅游行業標準LB/T 047-2015 旅游休閑示范城市》尚無法完全滿足長三角區域休閑體育市場秩序的治理需要。江蘇省尚缺乏休閑體育相關的行業標準，而浙江省和安徽省的休閑體育行業標準卻集中于休閑養老、農業休閑旅游等方面，與上海市的《體育旅游休閑基地服務質量要求及等級劃分》沒有形成一致維度的行業標準。二則是新興休閑體育業態蓬勃興起，但是相關規制體系尚不完善。例如輕量化露營、運動康養、健康干預型戶外運動等業態，大多遵循“政府推行—企業探索—市場反饋”的發展邏輯，逐漸就行業標準達成相對一致的意見，形成“非正式規則”。特別是戶外運動作為休閑體育產業的重要業態，需要更完善的行業標準。

2.2 小市場利益分割格局與統一大市場要求不相適應

目前，長三角區域休閑體育產業專業化有了一定突破，2019 年長三角區域健身休閑產業增加值占長三角區域體育產業增加值比例為9.06%，相較于2017年，漲幅達到55.40%［27］。但是區域休閑體育產業專業化和產業鏈延伸均不充分，難以打破長三角區域休閑體育產業小市場利益分割格局，無法滿足統一大市場秩序的要求。其中的區域休閑體育產業專業化不充分表現為，通過擴大同質化休閑體育產業的規模，提升某區域的休閑體育產業比重，影響了該區域休閑體育市場的資源配置效率。對區域產業專業化程度的評估主要采用區位熵方法。這是由于，區位熵又稱專門化率，可反映某區域中某一產業的專業化程度［28］。有研究者以就業人數［29］、產業增加值［30］等作為指標測算區位熵值。本文選用產業增加值作為相關指標，主要是出于以下考慮：1）產業增加值相較于產業總產出，更能反映某一產業當年對所在區域經濟發展的貢獻情況；2）產業增加值相比于企業數量和就業人數，該指標的數據測算更具有可及性。本研究中的休閑體育產業區位熵計算公式如下。

式1）中：LQi為i區域休閑體育產業在整個長三角區域所有產業的區位熵；Li為i區域休閑體育產業的產業增加值；Ti為i區域所有產業的經濟產值狀況，即產業增加值；ΣniLi為整個長三角區域休閑體育產業的產業增加值；ΣniTi為長三角區域所有產業的產業增加值。通常認為，LQ是相對值。LQ值越大，說明某產業在某區域的專業化程度就越高，如果LQ大于1，說明區域產業已具有一定的專業化程度；LQ值越小，說明某區域某產業的專業化程度越低。本文依據《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，將該區域的27 個城市的相關數據作為分析樣本，排除了缺失數據的城市后，最終選取其中23 個城市作為樣本，具體數據來源于上述23 個城市對應的?。ㄊ校┑捏w育產業發展報告、體育產業公報、體育產業統計公告和政府相關工作報告。最終測算的區位熵結果見表1。

表1 2020 年長三角區域23 個城市的休閑體育產業區位熵

從表1 可知，某市的休閑體育產業專業化程度與長三角區域整體社會經濟發展水平的大致排名不一致。這其中的原因是，一方面，類似于上海市這樣的總體社會經濟發展水平更高的城市，在休閑體育產業總產值相對一樣的情況下，不同城市的休閑體育產業增加值在該城市的增長效果更不明顯；另一方面，經濟總量相對較小的城市如果向休閑體育產業投入大量資金，其休閑體育產業增加值增長更明顯，就會形成片面的區域產業專業化。

在區隔的小市場環境中，休閑體育資源流通性不足、產業鏈難以延伸會形成基于行政區域的休閑體育市場利益區隔和休閑體育產業產能相對過剩。區別于其他實物型消費品，休閑體育服務不可運輸且大多依賴區域自然資源稟賦得以提供，那么其他實物型消費品的流通性問題對休閑體育服務而言便演變為服務場所的地理區位半徑問題。但是部分城市的休閑體育產業專業化程度較高，加之休閑體育市場輻射范圍短期內難以大幅變化，從而形成了單個城市休閑體育細分市場全面、整個長三角區域休閑體育市場小而分散的小市場封閉格局，單個城市休閑體育產業投資水平超出整個長三角區域社會經濟發展水平，市場消費能力不足，投資項目難以持續運營。例如，銅陵路虎小鎮體育生態項目總投資額為5億8 000 萬元，園區內建設了路虎越野公園和5D 汽車主題公園［31］。而銅陵市2021 年常住人口為1 306 000 人，人均可支配收入為32 317 元［32］，是上海市（78 027 元）的41%，并且與賽車相關的市場規模不及上海市和南京市。依據廉濤［33］的研究，從長三角區域主要城市的體育產業產值而言，銅陵市與上海市的“經濟距離”較遠①，且作為經濟“主溢出”空間板塊，與經濟“主受益”板塊城市（例如上海）休閑體育資源傳導機制不暢、休閑體育產業協同發展效應小。類似銅陵路虎小鎮體育生態項目，在當地休閑體育需求不足的情況下，需要以更大力度的營銷（例如：廣告宣傳、業態創新等）擴大市場影響力。否則，休閑體育市場輻射范圍無法擴大，休閑體育服務無法被市場接納，休閑體育產業相關投資將成為過剩產能。

2.3 休閑體育產業業態的同質化空間布局與休閑體育產業生產要素的空間分布不契合

作為休閑體育產業的重要生產要素，相關自然資源稟賦在長三角區域存在空間分布差異，但是長三角區域不同城市休閑體育產業業態的同質化布局與自然資源稟賦的空間分布尚不契合。在休閑體育產業的生產要素中，土地資源的重要性在逐漸趕超投資。在地方政府財政補貼、我國文旅集團推進建設、地方政府融資平臺（城市投融資平臺）協調融資的推動下，我國休閑體育市場主體缺乏投資并非主要矛盾，個別城市甚至出現有資金無投資項目的情況［34］。如果休閑體育服務無法得到消費者的青睞，投資項目就會成為過剩產能，從而會增加地方債務壓力。

此外，長三角區域休閑體育產業發展的資源稟賦存在互補的可能，但是休閑體育業態空間布局的低水平同質化現象較為嚴重［35］，長三角區域各地休閑體育產業的比較優勢難以形成。隨之形成的同質化競爭又不利于長三角區域形成促進休閑體育產業發展的市場秩序。其中，長三角運動休閑特色小鎮的案例較為典型。突出體現在長三角區域各地的運動休閑特色小鎮未能有效利用當地的資源稟賦，休閑體育產業的差異化競爭優勢尚不明顯。例如長三角區域有14 個運動休閑特色小鎮入選了國家體育總局公布的第一批運動休閑特色小鎮試點項目［36］（見表2）。其中：有10個為娛樂型運動休閑特色小鎮，有4 個為有特色項目或文化主題的小鎮。但是運動休閑特色小鎮僅憑借硬件設施無法滿足消費者個性化的精神文化需求，同時也不具有差異化的市場競爭優勢［37］，所以要有獨特文化內涵既是休閑體育的典型特征，也是體育特色小鎮的靈魂［38］。

表2 全國第一批運動休閑特色小鎮試點項目名單中長三角區域入選小鎮名單

3 長三角區域休閑體育市場秩序的重構策略

基于理論框架和現實困境，本文提出了長三角區域休閑體育市場秩序的重構策略。重構長三角區域休閑體育市場秩序需調整休閑體育市場主體之間的競爭與合作秩序、專業化分工秩序及休閑體育產業業態空間布局秩序。在克服市場失靈和政策失靈的基礎上，健全休閑體育市場治理體系、協調專業化分工、調整休閑體育產業業態空間布局，由此重構長三角區域休閑體育市場秩序，進一步推動該區域休閑體育產業發展。

3.1 調整休閑體育市場主體競爭與合作秩序——健全休閑體育市場治理體系

完善長三角區域休閑體育市場治理體系，圍繞該區域休閑體育的特色運動項目和資源稟賦優勢，完善相關的行業標準。通過完善休閑體育細分業態的行業標準優化休閑體育市場主體競爭環境、促進市場主體合作。而在恢復和擴大體育消費的背景下，休閑體育行業標準建設既是提高休閑體育市場主體服務質量的重要舉措，也是重構休閑體育市場主體競爭與合作秩序的抓手。作為休閑體育市場治理體系的重要內容，休閑體育產業的相關行業標準可以規范市場主體的競爭行為，引導充分競爭。而市場主體合作秩序的重構，則有賴于協同發展機制下市場主體合作平臺的搭建。

首先要從以下幾個方面促進充分競爭。一是要完善行業標準，憑借長三角區域休閑體育產業協作機制的優勢，由具有先天優勢的城市制定相關行業標準，而后通過向長三角區域其他城市征詢意見，最終推廣至長三角全域。例如：安徽省圍繞山地戶外休閑體育項目編制和完善相關場地規范、服務標準、賽事活動管理辦法、安保審批程序及安全標準；浙江省則要圍繞由寧波—溫州—舟山等城市構成的濱海城市帶的海洋資源優勢和全省擁有25 個航空飛行營地的航空運動資源優勢編制和完善海洋運動與航空運動的服務標準；江蘇省需發揮體育服務綜合體的業態體系優勢，在原有體育服務綜合體的服務標準體系的基礎上，對體育服務綜合體的業態供給形式進行更廣泛的界定；上海市則要以其市場廣闊、社會資本充裕的優勢，打造休閑體育主體營商環境和休閑體育消費環境示范區域，將上述蘇、浙、皖的休閑體育特色小鎮運動項目服務標準化，并推廣至長三角全域。二是優化休閑體育市場競爭環境，既要確保休閑體育市場主體進入休閑體育市場機會的公平，又要確保休閑體育市場主體具備從業資質，實現包容審慎監管。同時，要加強對休閑體育市場主體準入資質的審查，重點針對航空運動、戶外攀巖等高風險運動項目經營企業的行業資質、從業人員培訓、場地設施安檢等建立長效審查機制，并且要根據審查結果完善高風險運動項目經營企業的效益評估體系，及時向其反饋效益評估動態信息，并作為運動項目推介、政府專項補貼的依據。

其次是從以下幾個方面調整休閑體育市場主體合作秩序。一是要健全長三角區域休閑體育市場主體協作長效機制，完善休閑體育市場治理體系，引導休閑體育市場主體合作共贏。以促進休閑體育市場主體簽訂“合作聯盟協議”協調長三角區域休閑體育產業的整體發展。二是要協調長三角區域內各地休閑體育市場主體的發展利益關系，破除小市場利益分割格局，引導休閑體育市場主體跨區域合作。例如，要完善休閑體育市場主體利益協調機制，特別是發揮長三角區域體育產業協作會的組織優勢，在聯席會議的基礎上，建立長三角區域休閑體育產業發展基金投資機制，在休閑體育資源稟賦、休閑體育產業業態布局、休閑體育重點運動項目投資、休閑體育市場治理等方面建立長三角區域休閑體育市場主體利益平衡機制，促進長三角區域休閑體育生產要素實現充分自由的流動，從而優化休閑體育資源配置。

3.2 構建休閑體育產業專業化分工秩序———實現休閑體育產業鏈的延伸

就產業專業化分工秩序而言，優化產業生產要素的配置效率是抓手，其主要路徑有暢通產業鏈堵點、延伸產業鏈等。結合長三角區域休閑體育市場秩序的實際情況，該區域各地宜通過培育壯大休閑體育市場主體和促進休閑體育產業與相關產業融合的方式延伸休閑體育產業鏈。而在恢復和擴大體育消費的背景下，培育壯大休閑體育市場主體和促進休閑體育產業與相關產業融合既能增加休閑體育服務供給，又能在供給端疏通休閑體育產業鏈堵點。一方面，休閑體育產業與相關產業融合可以為休閑體育產業增加更多生產要素，將相關產業的增量要素嵌入休閑體育產業鏈中，拓展休閑體育產業邊界，增大休閑體育產業鏈的價值潛力；另一方面，壯大休閑體育市場主體可以通過增加休閑體育服務供給，使休閑體育產業鏈的價值潛力轉化為實際的市場價值。

1）在培育壯大休閑體育市場主體方面，要培育休閑體育領域的專、精、特、新企業。其專、精、特、新主要體現在所供給的休閑體育服務的差異性上。首先可以通過在業態創新、數字技術賦能、標準化經營等方面對休閑體育產業進行專項資金扶持，培育休閑體育產業鏈上游的市場主體集群；然后在此基礎上，通過長三角區域休閑體育精品運動項目推介、長三角區域休閑體育企業聯盟等形式，促進休閑體育產業鏈頭部業態（例如：體育旅游、戶外運動露營等）的市場創新主體建立更緊密的合作，走出長三角區域休閑體育產業同構和長三角區域休閑體育產業鏈窄化的困局，從而延伸整個長三角區域休閑體育產業鏈。

2）推動休閑體育產業與相關產業融合，延伸休閑體育產業鏈。休閑體育產業與相關產業融合不僅可以增加休閑體育產業資源，而且可以形成更多產業鏈節點、更豐富的休閑體育產業要素組合形式、更細分的休閑體育業態。具體而言，可以充分利用長三角區域中心城市的集聚效應和賽事資源，形成“休閑體育+”的綜合體育服務供給體系。例如，可以憑借上海市舉辦國際頂級體育賽事的虹吸效應和上海市作為國際旅游門戶城市的影響力，將上海市與蘇州市、無錫市、湖州市、常州市等地連成帶，推動水上旅游精品路線、景區體育賽事與上述各地大型節慶活動相融合。

3.3 調整休閑體育產業業態空間布局秩序———發揮比較優勢

地域文化是休閑體育產業的重要要素，應調整基于該要素的長三角區域休閑體育產業業態的空間布局秩序。而在恢復和擴大體育消費的背景下，調整該秩序是形成體育消費新業態的重要路徑。應因地制宜地打造戶外運動與旅游、文化產品等融合發展的新業態，在此過程中整合長三角區域文化資源和旅游資源。在體育消費新業態形成的同時，逐步形成長三角區域的休閑體育產業比較優勢，建立優勢互補的休閑體育產業業態空間布局秩序。具體策略如下。

其一，安徽省宜利用黃山、九華山等山地旅游資源稟賦，結合徽派篆刻、徽州戲曲等文化遺產塑造當地休閑體育產業特色。具體而言，首先是可以依據自然資源稟賦，以既有的國家級、省級休閑體育資源聚集平臺（包括產業示范基地、休閑運動特色小鎮等）為抓手，推動與體育場地或體育場館經營相關的業態融合，建設體育旅游產業集聚區，重點發展戶外運動等相關業態。其次是要培育具有地方特色的體育賽事，例如：黃山國際登山賽、九華山健身氣功賽等。再其次是要更廣泛地調動市場主體要素，包括物業管理企業、體育設施經營企業等，擴大休閑體育產業基本盤。

其二，江蘇省需強化體育服務綜合體的業態的示范效應。具體而言，1）在《江蘇省體育局關于加快體育服務綜合體建設的指導意見》、江蘇省認定的體育服務綜合體的基礎上，整合體育培訓業、健身娛樂業、體育用品零售業等相關業態和要素資源，圍繞商業綜合體打造休閑體育新業態。2）在江蘇省認定的體育服務綜合體諸多類型中，體育中心型和全民健身中心型需建立和健全合作機制，包括合作對象的資質審查、服務質量監管辦法等，以此優化市場競爭環境。3）在合作階段，需依照體育產業相關標準把控各個環節供給的服務質量［39］。

其三，浙江省可以充分利用海洋資源優勢，結合深厚的海洋文化積淀和錢塘江良渚文化，以舟山為中心，打造“以文化為根基、以運動為體驗”的濱海休閑體育基地，主要可以從以下幾個方面著力。1）以臺州、溫州、寧波等地的沿海島嶼和近岸海域，發展游艇、滑翔傘、帆船、帆板、潛水、海島越野拓展、海釣等運動項目，以點帶面，形成濱海休閑體育經濟發展的新增長點。2）在發展濱海休閑體育產業的基礎上，憑借智慧城市建設的契機，打造“濱海數字休閑體育嘉年華”。從具體操作層面而言，可以結合電子競技俱樂部在杭州主場的資源優勢，打造現場觀賽、游戲體驗、電子競技互動娛樂、無形資產經營等相關業態。3）將帆船、帆板、潛水、海島越野拓展、海釣等運動項目與當地獨特的節慶文化活動儀式相結合，打造長三角區域水上休閑體育產業高地。

其四，上海市則可以持續優化體育賽事資源配置，發揮其在長三角區域產業要素資源高地的作用。具體而言，首先是可以整合國內和國際的優勢體育賽事IP、新聞媒體、體育場地及設施等資源，提供涵蓋信息發布、知識產權交易、市場咨詢等內容的一站式賽事服務，促進長三角區域休閑體育產業的要素市場改革；其次是要以市場資源交易平臺為基礎，推廣BOO模式，即社會力量全流程參與體育場館“施工建設、產權持有、管理運營”的政社合作模式，形成一批規模適中、能引領休閑體育發展潮流的城市休閑運動中心；再其次是可以持續挖掘體育賽事無形資產的價值，通過舉辦系列性的商業性體育賽事，將單一品牌的商業性體育賽事擴展為規模性體育賽事，促進品牌商業性體育賽事資源的價值增值。

4 結束語

隨著長三角區域一體化發展戰略的穩步推進，長三角區域休閑體育產業發展也應趨于區域化規制協同、休閑體育市場主體競爭與合作更加有序、休閑體育產業業態布局更合理。本文的研究結果是對這一趨勢的回應。而在理論層面，在重構長三角區域休閑體育市場秩序路徑上作出諸如一體化發展背景下市場秩序重構維度的針對性解釋，填補了該研究方向的空白，強化了相關理論組合框架的解釋力。但是受限于主觀因素和客觀因素，相關問題的分析大多依據典型案例、研究報告的數據等，尚需以更為細化的經濟學模型對本研究提出的問題進行驗證，從而與案例、定性分析形成呼應，強化研究證據鏈。期望有更多學者關注區域一體化發展背景下體育產業發展理路的研究，特別是在恢復和擴大體育消費的背景下以市場秩序重構這一相對微觀的切入口回應休閑體育產業區域一體化發展的宏觀問題。期望本研究能夠通過獨特視角和理論創新為實踐探索提供更多可能。