議題視角下的百年中國政治學進程

文/許超 楊雪冬

中國政治學是一門深受時代發展變遷影響的學科。現代政治學在中國的形成和發展已歷百年，始終與近代以來中國的命運緊密聯系，深刻參與到百年現代化建設進程之中。中國政治學與中國政治之間的復雜互動關系，既反映出中國政治發展的曲折歷程，也表明政治學體系本身的特殊性質。在百年未有之大變局的時代背景下，以民族復興為目標的政治實踐、以總結中國式現代化為指向的學術實踐，對政治學的知識體系建構提出了新的要求。本文以議題為視角重新回顧百年中國政治學研究進程，嘗試揭示中國政治學繼承和發展中的變與不變，并由此勾勒中國政治學與中國政治發展及現代化建設的積極互動關系。

考察中國政治學百年進程的主要視角

在這個學科快速發展和分化的時代，學科史的基礎作用越來越得到重視，是理解學科發展“從哪里來，到哪里去”的前提。對中國政治學的發展來說，尤其如此。回顧和總結中國政治學發展歷程，是中國政治學實現學術自主和理論成熟不可或缺的環節，也是理解中國政治運行邏輯的必要路徑。

現有文獻主要從兩個視角來回顧和反思中國政治學發展進程：一是從學科視角出發，分析政治學在中國從無到有，從恢復重建到發展成熟，從向西方“取經”到政治學的“本土化”的百年變遷；二是從范式視角出發，在更為宏觀和整體的視野中分析政治學研究的階段性演進及其背后的政治社會邏輯。這兩種視角互為補充，勾勒出百年中國政治學發展的學科體系，豐富了學界對于百年中國政治學的學科建制和理論演進的認識思考，形成了從“史”和“論”思考中國政治學發展進程的基本路徑，極大推進了百年中國政治學史研究。

但兩種視角也各有其內在不足。就學科視角而言，中國政治學史分析始終以政治學學科設置為主線，容易遮蔽掉政治學發展歷史中的某些重要問題，引發圍繞中國政治學起點具體判斷的爭議，忽視學科取消階段政治學研究的發展。就范式視角而論，相關研究以更為理論化的視野著重討論學科話語體系的整體發展，容易將社會問題意識的整體變遷和專業研究的內在變化混為一談。同時范式之間所具有的不可通約性，也造成對知識發展延續性和專業研究繼承性的忽視。

隨著政治學史討論的逐漸深入，相關研究視角和內容也在發生轉變，即從外在制度形式走向內在知識體系，從社會政治范式走向專業自主問題。從議題視角出發，討論中國政治學知識體系的發展，聚焦不同歷史時期重要研究議題的形成和展開，就成為能較好地將“史”—“論”、時代—學科結合在一起的分析進路。將議題的轉變放在百年尺度中加以觀察分析，或許才能展現中國政治學的前世今生，理解政治學的延續創新、歷史命運和時代使命。

百年現代化進程中中國政治學議題的更迭

基于現代中國政治發展歷程的曲折演變，百年中國政治學議題也由此形成不同的階段性主題，而這些主題的起承轉合展現了政治學與社會政治實踐的相攜而動、相伴而生。

（一）現代建國議題（1920年代—1949年）

現代政治學傳入中國始于晚清，然而西學東漸帶來的現代知識轉型并不足以完成對現代民族國家建構的理論供給。中國現代政治學在1920年代形成之際正面臨這樣的時代之問，如何構建現代國家，構建一個什么樣的現代國家自然成為首要問題。其間雖經抗戰與內戰等政局變幻，然而建構現代國家始終是這一時期政治學者必須要面對和回答的核心議題。

思考現代國家建構涉及對現代國家本質的討論。在1920年代，中國政治學者如張慰慈、陳筑山等人都將國家視為政治學研究的核心議題，并由此展開對國家性質、歷史起源和演變歷程的討論。隨著美國政治學著作的譯介，政治學者討論的議題范疇出現英美轉向，集中體現在兩個方面：一是在國家制度選擇上對民主與獨裁的爭論，二是在政治與行政二分下行政學的形成和發展。

中國現代政治學議題在這一階段經歷了從無到有，從移植到本土化，從專業研究到理論供給的發展過程。民國時期政治學議題在學術淵源、價值立場、研究方法和研究對象上都呈現出更為多元的特質，但總體來看，仍然是圍繞現代建國議題展開的，涉及現代國家建構的諸多要件。也應該看到，這個時期政治學研究呈現出某種碎片化趨勢，難以有效回應社會政治現實需要、解決實踐中的政治問題。

（二）革命建設議題（1949—1976年）

中華人民共和國成立后，政治學議題必然要與社會主義革命和建設需要相適應。從革命與建設出發，這一時期的政治學議題大致可以分為國內和國際兩個維度。國內研究主要集中于國家與法的理論以及科學社會主義，重點討論國家、革命、階級、政黨以及社會主義國家建設和政治制度等。國際層面則集中于外交、國際關系、區域國別政治研究和國際共產主義運動等。上述研究從內外兩個方面共同服務于新中國社會主義建設需要，培訓社會主義建設者和宣傳教育人民群眾，所以議題的設置和研究具有明確的方向性。

總體來看，這一時期的政治學研究議題堅持馬克思主義立場、方法和觀點，是圍繞社會主義國家建設的需要，以革命與建設為核心議題展開的。相比于其他時期，這一階段的政治學議題在研究范圍和成果上大大收縮，很多研究是以編譯的方式展開的。正是在這一階段，馬克思主義在政治學研究中取得了明確的指導地位，并且影響和塑造了改革開放初期乃至當今政治學的基本議題與理論體系。

（三）改革發展議題（1977—2012年）

如何服務并推動改革開放和社會主義現代化建設，成為改革開放時期政治學議題研究的重要目標。改革開放初期政治學研究仍然沿襲了傳統科學社會主義的知識體系，特別是其中馬克思主義對于政治、國家及政黨等的基本定義和相關學說。通過深入挖掘和討論馬克思主義的國家學說，尤其是國家職能理論，中國政治學為國家中心工作從階級斗爭向經濟發展轉變以及政府職能轉變，提供了理論支撐和知識供給。

對于20世紀80年代的中國來說，改革無疑是政治社會生活的主要內容，激發著中國政治學人的研究熱情和理論憧憬。圍繞政治體制改革議題，產生了一批相關研究著作，這其中既有從整體角度的一般性研究，也有圍繞具體領域如政府職能、干部人事制度、黨政關系、央地關系、反腐敗等的研究和討論，其后又逐漸拓展到新威權主義、現代化發展模式和民主化等更為宏觀的改革議題。1990年代以來，中國的政治發展道路進一步明確，根據中國國情推進有中國特色的制度化建設。中國政治學研究在價值取向和議題選擇上，有了更為明確的規定性。政治文明、基層民主、黨內民主、協商民主、和諧社會、國家—社會關系、黨政關系等成為政治學研究的基本議題。

總體來看，這一時期的政治學議題延續了馬克思主義政治學的知識框架，但研究視野、研究方法等更為多元。相關研究圍繞著改革發展持續推進，為中國改革開放和社會主義建設提供了理論資源和知識支持。同時，議題研究的本土化和自主性特征逐漸加強，這體現了政治學研究的專業化水平的提升，學科體系、學術體系、話語體系的不斷發展，也反映了中國政治實踐的成熟和國家軟實力的提升。

（四）中國式現代化議題（2012年至今）

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，實現中華民族偉大復興成為黨和國家當下的使命，中國崛起與文明復興成為全球性話題。與之相應，中國政治學議題也在發生相應改變。中國經驗的凸顯激發了政治學對既往議題的反思和重構。全新的世界權力格局和國家崛起經驗促使政治學重新思考、認識和理解“中國”，并在普遍與特殊、本土化與自主性之間明確政治學的“中國性”。與之相對應的則是對中國政治實踐和社會經驗的全新解釋，特別是對中國特色現代化道路的豐富理解，包括全過程人民民主、從嚴治黨與黨的建設等理論研究，并由此引發一系列圍繞中國式現代化及文明新形態的整體思考。

總體來看，近十年來圍繞“中國式現代化”的研究議題逐漸凸顯，從學理上對“中國式現代化”加以系統分析和嚴謹論證正成為近年來政治學界乃至人文社會科學界的熱點現象。隨著研究的逐漸深入，相關議題正在逐漸推動系列政治學研究的全面繁榮，這既是學科發展的自身規律，也是政治實踐的發展要求。

回首百年，中國政治學先后經歷了現代建國、革命建設、改革發展以及如今正在推進的中國式現代化的議題轉變。中國政治學議題的自覺意識始于百年之前，并隨著中國政治發展而幾經轉變。“中國式現代化”議題既延續了中國政治實踐追尋現代化的百年曲折進程，同時也反映出政治學議題對“中國性”的永恒求索。中國政治學與中國政治發展之間相互影響、相互給予的復雜互動關系，塑造了中國政治學的議題設置和研究重心。在不同議題轉換的背后，更有其變與不變的內在理路值得認真對待。

變與不變：中國政治學議題演變的內在理路

審視中國政治學的歷史與現狀，不難發現其研究議題具有的多元性特點。不同核心議題的轉換，展現了政治學知識構建和政治實踐展開之間的互動與張力。這些議題的轉化和更迭，既體現了中國政治學應時而變的“變革”特點，也展現了中國政治學“守一而終”的歷史使命。

（一）百年政治學的嬗變

其一，議題內容的不斷變化。不同歷史時期，政治學研究的核心議題都在發生相應的變化。現代中國政治學議題的自主形成實際上就是源于對中國政治現實的觀察和思考，并致力于解決同時代的政治問題。

其二，研究指導思想的從無到有，即馬克思主義政治學正統地位的逐漸確立。馬克思主義政治學萌芽于20世紀30年代馬克思主義者惲代英、鄧初民等人對政治學議題的研究和爭論，發展于30年代的中國社會史論戰和40年代的延安整風，但真正確立起指導思想地位，則是在中華人民共和國成立以后。自中華人民共和國成立以來，馬克思主義政治學的知識體系得以逐步完善，其原理基礎辯證唯物主義和歷史唯物主義也逐漸成為政治學分析的理論基礎與重要工具。

其三，政治學研究中問題提出方式的轉變，即議題建構經歷了從移植轉借到自主發現的過程。從起源來看，中國政治學議題的構建源于對西方現代學術體系的創造性轉化。自20世紀90年代起，中國政治學議題開始呈現出明顯的自主建構色彩。中國政治的歷史與現實為政治學議題的產生和研究提供了豐富的經驗材料及理論資源，也促使中國政治學得以真正扎根于中國經驗，并由此建構與之相適應的政治學議題。

其四，學術價值取向的變化，即從普遍性的價值批判到特殊性的經驗歸納。隨著中國特色社會主義建設取得巨大成就，特別是中國式現代化的自覺意識日益凸顯，解釋“何以中國”就成為比“中國向何處去”更為重要的研究議題。因此，基于實然分析的經驗研究逐漸成為中國政治學議題的主流，建設性就遠遠大于批判性成為政治學議題的價值取向。

（二）百年政治學議題轉換中的“不變”

其一，作為知識體系的政治學與作為實踐過程的政治之間的互動關系始終存在。現代化的政治變革促成了現代政治學的傳入，并提供了議題生成的豐富經驗材料和發展空間。同時，不同階段的歷史任務也需要政治學的知識供給，為現實政治發展提供理論支撐。政治學議題確定與政治實踐之間的互動關系既深刻影響了中國政治學的發展走向和議題設置，也在一定程度上成為反映政治發展和民族命運的“晴雨表”。

其二，“國家”一直是中國政治學研究的核心對象。對現代國家的研究和討論，是現代政治學乃至整個社會科學的重要研究內容。國家始終處于百年中國政治學議題的核心，諸多重要的政治學理論和研究實際上都是圍繞國家而展開的。

其三，推動國家的現代化構成百年政治學議題一以貫之的價值目標。雖然自近代以來，對現代化的理解經歷了從一元單線到一元多線，再到多元多線的變遷，但總體來看，現代化仍然是政治議題的恒定價值目標，構成近代以來政治學議題研究的重要方向。隨著現代中國政治實踐的日益成熟和穩健，中國政治學議題對于現代化目標的理解也將更具自主性和創造性。這既與學術發展的自身規律相吻合，也更加符合中國政治發展的實踐要求。

結論：不斷推動中國政治學的時代化

在時代的變革中，不斷拓展豐富議題，實現學科研究自覺自主自醒，是中國政治學發展的基本理路。不斷推進中國政治學的時代化正是研究發展創新的題中應有之義。中國政治學的時代化大致存在兩種基本路徑：一種路徑是“開新”，即把新的問題、新的方法、新的研究對象、新的概念納入研究議題之中，形成體現時代風格的政治學研究格局；另一種路徑是“賡續”，即對經典議題的再檢討、再闡釋，以及再拓展。中國政治學從形成到發展，很大程度上正是依賴上述兩種路徑，不斷推動理論資源、話語資源和概念資源的豐富和創新，也構成了百年中國政治學變與不變的發展節律。

百年中國政治學議題所展現出的變與不變，是中國政治實踐發展的生動體現。中國政治學與中國政治發展命運與共，密切互動。百年中國政治學發展的重要經驗就是，立足于中國政治發展的實踐經驗，強化理論與實踐的密切聯系和積極互動，以自主意識推動政治學研究體系的繼承發展和創新繁榮。回顧百年中國政治學進程，真正有價值議題必然契合于現代國家發展建設的長期歷史任務，同時與階段性政治實踐目標相互促進，從而在政治學發展的知識譜系中確定基于中國經驗、中國需要，又有人類關懷、世界視野的研究議題，這樣才能完成中國政治學在中國政治發展進程、世界政治學知識譜系的雙重嵌入。