“雙碳”目標下市場主體促進綠色電力消納機制研究

王傳娣

(云南華電能源銷售有限公司，云南 昆明 650223)

1 引言

我國于2020年制定“雙碳”戰(zhàn)略目標，預計在10年內達到碳達峰，在40年內達到碳中和，并貫徹落實綠色發(fā)展的基本目標。在此戰(zhàn)略指導下，我國的市場發(fā)展、生活方式發(fā)生了一定程度的改變，電力市場也在助力能源轉型，通過新能源供電模式，減少電力供給過程中的碳排放量。在市場變化下，對綠色電力的消納機制進行分析，可以促進電力能源的穩(wěn)定供給，實現(xiàn)綠色電力穩(wěn)定發(fā)展目標。

2 國內外綠色電力營銷模式分析

我國在積極推動綠色電力發(fā)展的同時，各省市也在積極推動可再生能源在電力系統(tǒng)中的應用。根據各省市所發(fā)布的消納責任權重，預期目標在3年后達到再生能源20%比重。對我國綠色電力營銷模式的現(xiàn)狀進行分析，可再生能源在市場銷售中的比例比較小，并未給予高度的重視，電力市場在推動可再生能源消納過程中仍需要面臨長期的規(guī)劃和建設。較傳統(tǒng)電力市場能源供給方式而言，綠色電力銷售對電力企業(yè)提出了更高要求，其不僅需要具備專業(yè)的技術能力，更需要強大的營銷能力和資金儲備。因此，從供給側的角度分析綠色電力的營銷模式，對綠色電力的消納機制進行研究，有助于進一步推動綠色電力的發(fā)展[1]。

國外的綠色電力市場營銷模式比較完善，可以為我國綠色電力的市場發(fā)展提供借鑒。美國電力市場營銷采用配額、自愿兩種模式，通過強制規(guī)定對各地區(qū)的綠色電力供應比例進行明確，并采用懲罰機制提高供應商的積極性。例如，美國的綠山企業(yè)在七個州開展電力交易，通過風力能源發(fā)電和光伏發(fā)電，供給市場能源。在市場營銷上，通過市場細分，對夜間、假期、短期、長期等用戶的用電模式進行分析，為用戶提供個性化的電力服務。用戶可與相關人員簽訂光伏發(fā)電協(xié)議等，最高可持續(xù)25年以上，可以減少電價變動對用戶產生的影響。

德國則采用套餐的方式進行綠色電力營銷，經過認證后的售電企業(yè)將可再生能源作為主要的投資對象，降低因認證所產生的成本，既保障了電力市場能源的穩(wěn)定供給，也實現(xiàn)了降本的目標。在“非核電”市場的發(fā)展下，德國在綠色電力營銷上推廣“棄核套餐”，既滿足了低碳目標，也可以發(fā)揮綠色電力的品牌效應。

因此，我國在進行綠色電力市場營銷的過程中，可借鑒國外的成功經驗，積極采取科學的綠色電力營銷手段，進入電力能源市場的同時，也落實“雙碳”戰(zhàn)略發(fā)展目標[2]。

3 “雙碳”目標下綠色電力消納面臨的挑戰(zhàn)及機遇

3.1 挑戰(zhàn)

在“雙碳”背景下，我國電力企業(yè)在開展綠色電力市場營銷的過程中，受價格、風險和傳統(tǒng)交易模式的影響，面臨著一定的挑戰(zhàn)和威脅。

第一，根據國家發(fā)展改革委發(fā)布的電力市場交易價格數(shù)據顯示，綠色電力能源市場價格相較于傳統(tǒng)的電力能源市場交易價格，平均每千瓦時高出0.04元左右。雖然綠色電力市場價格具有長期效益，但在綠色電力市場的發(fā)展初期，高出的價格往往使得用戶難以完全接受。需求側僅僅看到綠色電力發(fā)展落實過程中的短期效益，綠色電力的特點和價值無法完全傳導到需求側。因此，綠色電力的過高價格影響到了市場的消納能力，影響了綠色電力能源進入市場之中[3]。

第二，可再生能源具有長期效益，需要經過預測后對其長期發(fā)展效益進行評價和分析。但在短期時間內，其仍面臨一定的風險，價格過高、政策變化、環(huán)境變化、技術更新等均會導致風險因素產生在綠色電力發(fā)展和綠色電力交易的過程中，如何積極應對風險是電力企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)。尤其是市場價格、能源負荷、低價競爭、合同違約等風險行為會對電力企業(yè)的效益產生影響。

第三，綠色電力交易面臨著傳統(tǒng)交易模式的挑戰(zhàn)，尤其是目前電力市場在發(fā)展過程中的業(yè)務核心主要圍繞購電和售電。在發(fā)展過程中主要通過搶占市場資源，多邊市場發(fā)展的方式，挖掘信息技術在用戶管理中的潛力。電力企業(yè)如何在激烈的競爭中尋找收益點，實現(xiàn)與大數(shù)據企業(yè)和軟件企業(yè)之間的融合，將新型技術應用到用戶管理、風險分析、市場營銷上是需要重點考慮的問題。

綜合分析“雙碳”背景下綠色電力消納所面臨的挑戰(zhàn)，其對綠色電力市場的發(fā)展產生了不良影響，需要企業(yè)采取相應的措施積極應對，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，順應綠色電力市場的發(fā)展潮流。

3.2 機遇

“雙碳”戰(zhàn)略目標的落實為電力企業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇，尤其是我國高度重視新能源在電力市場中的推廣和應用，為綠色電力的供給側提供了強大的政策支持。我國頒布一系列推動綠色電力供給側發(fā)展的文件，為電力企業(yè)的綠色電力能源供給提供了良好的政策條件。2022年，國務院出臺《促進綠色消費實施方案》(以下簡稱《方案》)，為電力企業(yè)參與跨省綠色電力交易提供了指導，其主要針對目前綠色電力能源供給不均衡的問題，通過市場對資源的配置能力，實現(xiàn)綠色電力能源的均衡分布。《方案》指出要進一步激發(fā)全社會綠色電力消費潛力，統(tǒng)籌推動綠色電力交易和綠證交易，指導需求層與供給側的直接交易模式，推動綠色電力交易的市場化發(fā)展[4]。此外，針對進入綠色電力消費的終端用戶，《方案》中也給予了一定的權限，在電網保供能力許可的范圍內，對消費綠色電力比例較高的用戶在實施需求側管理時優(yōu)先保障。因此，電力企業(yè)在綠色電力發(fā)展過程中，面臨著政策的機遇，可以從技術、負荷、虛擬電廠建設等角度著手，推動綠色電力的市場發(fā)展。

4 促進綠色電力營銷的策略

4.1 明確消納責任，把握售電時機

在綠色電力發(fā)展的過程中，相關市場主體應認識到自身的市場消納責任，并注重精準把握綠色售電時機。雖然電力企業(yè)在綠色電力營銷過程中面臨著一定的機遇，但也面臨著激烈的市場競爭。在促進綠色電力發(fā)展的過程中，我國借鑒了美國的“配額制”市場模式，通過市場強制手段進行綠色電力的消納配額，相關市場主體在此過程中承擔了電力消納的市場職責。電力企業(yè)作為電力消納主要的責任承擔主體，在促進綠色電力營銷的過程中，可首先將業(yè)務核心放到耗電量比較大的工業(yè)用戶和商業(yè)用戶之中，尤其是能源消耗量比較大，對價格比較敏感的需求側，為其制定綠色能源供給方案，盡可能在提高綠色電力市場消納能力的同時，降低用電成本。通過選擇能耗較好的代表性企業(yè)，發(fā)揮代表性企業(yè)的帶頭作用，可以逐步進入市場之中，起到減輕電力市場消納壓力的作用[5]。

4.2 發(fā)揮資源優(yōu)勢，強化風險管理

資源是電力市場營銷競爭的主要因素，市場主體在進行綠色電力營銷提高市場消納能力的同時，也要切實挖掘資源在綠色電力市場發(fā)展中的優(yōu)勢，強化風險管理對于市場消納的積極作用。首先，電力企業(yè)在綠色發(fā)展的過程中，應明確可再生能源的出力和市場需求之間的關系，通過多渠道購入新能源電力，避免單一渠道所產生的風險，實現(xiàn)對綠色電力的穩(wěn)定供應。其次，在發(fā)電過程中應強化技術在市場電力資源配置中的積極作用，引入先進的大數(shù)據技術、云計算技術等，通過資源配置降低成本。最后，電力企業(yè)應強化自身的成本控制能力，提高自身的電力調度能力，應用智能技術對綠色電力能源進行科學調度，降低運維成本，并根據市場的變化進行價格的調整，為用戶提供價格緩沖帶。

4.3 拓展增值服務，維護客戶關系

在綠色電力營銷的過程中，電力企業(yè)作為市場主體，應切實發(fā)揮自身的主觀能動性，采取靈活的方法應對激烈的市場競爭。在此過程中通過增值拓展業(yè)務的開設，強化客戶管理的方式，改變原本的服務模式，將綜合性服務和價值服務融入電力市場營銷的過程中。尤其是在智能技術、5G技術等逐漸進入電力市場的過程中，售電企業(yè)可通過建立虛擬電廠、儲能等方式，響應需求側。此外，在市場交易的過程中，通過提供信息咨詢服務、開放新能源建設信息的方式，也可以實現(xiàn)對綠色電力發(fā)展的價值傳導。

在“雙碳”背景下，多方市場主體參與到綠色電力市場之中，電力企業(yè)面臨著激烈的市場競爭。因此，電力企業(yè)應注重供給側與需求側等多個市場主體之間的平衡性，從自身的業(yè)務能力、技術能力、服務能力等角度出發(fā)制定科學的營銷措施，提高自身綠色電力的市場消納能力。

5 市場主體促進綠色電力消納的機制

5.1 供給側

5.1.1 火力發(fā)電企業(yè)

“雙碳”戰(zhàn)略背景下的綠色電力呈現(xiàn)出并網的發(fā)展模式，火電廠的電力能源出力也逐步調整，呈現(xiàn)出穩(wěn)定電力供應的發(fā)展模式，調頻功能和調峰功能也得到提升。火力發(fā)電廠在技術上已經具備秒級的尺度調節(jié)能力，且在綠色節(jié)能改造的過程中重點對電網的調節(jié)能力進行優(yōu)化，采用“三改聯(lián)動”的方式，為用戶提供電力能源。目前我國在電力市場改革過程中通過市場補償機制，為火電廠的靈活改造提供了發(fā)展空間，從而擁有了多種盈利模式[6]。

在對火電廠的綠色電力消納能力進行分析過程中，其主要通過增加發(fā)電靈活性的方式，進行火電機組的靈活性改造。在第十五個五年規(guī)劃過程中，國家發(fā)展改革委針對火電行業(yè)頒布《煤電機組改造升級實施方案》，為火電廠煤炭能源發(fā)電的模式進行節(jié)能改造。在此背景下，火電廠面臨新的發(fā)展形勢，采用負荷適應能力優(yōu)化的方式，使用廣泛燃料應對用戶的需求，并通過數(shù)字化運行管理模式，減少運行過程中的污染問題和能源消耗量大等問題。

火電發(fā)電廠作為市場主體，主要負責機組的調峰和調頻等工作，在參與市場服務過程中，其雖然需要承擔大量的服務分攤費用，但補償費用也比較高。火力發(fā)電廠主要通過自動發(fā)電控制模式進行調頻、調峰，獲取相應的收益。目前，我國部分地區(qū)的市場已經開始按照效果進行付費，火電廠為提高服務能力采用儲能和提高機組效率的方式，實現(xiàn)對綠色電力能源的市場準確供給。從發(fā)電權的角度進行分析，其主要通過替代發(fā)電交易、轉讓交易等模式，實現(xiàn)供電商與發(fā)電商之間的合作。在火電廠電力供應過程中受煤炭資源供給以及煤電價格變動等影響，導致火電機組運行成本增加，收益減少。通過轉讓發(fā)電權的方式，可以降低成本，應對新能源提高發(fā)電量對自身產生的影響，實現(xiàn)市場主體的供應。此外，我國頒布相關文件促進電力能源多能互補的發(fā)展意見，強調通過捆綁新能源的方式，實現(xiàn)多種渠道的電力能源輸送。火電廠根據自身的容量進行輸電調節(jié)，實現(xiàn)新能源與煤炭能源電力供給的融合，解決兩者之間的矛盾，有效提高了市場配電的穩(wěn)定性。

5.1.2 新能源發(fā)電企業(yè)

在此市場背景下，新能源發(fā)電商主要通過自建或者購買兩種方式提高自身的調峰能力，或通過參與電力現(xiàn)貨市場擴大并網規(guī)模，或者通過參與交易試點的方式進行綠色電力消納。在參與電力市場交易的過程中，通過聯(lián)合虛擬電廠等方式實現(xiàn)低谷棄電交易的目標，從而獲取相應的收益，促進市場主體的綠色電力消納。

從自建或者購買的角度出發(fā)，我國于2019年開始建設儲能設施，并在2020年開始將儲能作為新能源電力供給的主要方式。2021年，國家發(fā)展改革委頒布相關文件鼓勵市場主體通過自建或者購買調峰能力，將新能源發(fā)電企業(yè)并入市場之中，擴大并網規(guī)模。市場主體企業(yè)在參與此模式的過程中，通過調峰能力的建設自主調節(jié)或者通過公網調度或者通過購買調峰能力公網調度的方式，進入市場之中，實現(xiàn)對綠色電力的市場消納[7]。

從參與電力現(xiàn)貨市場的角度對消納機制進行分析，現(xiàn)貨市場屬于短期交易市場，可以應對綠色電力發(fā)電的隨機性問題，在短期內可以提高新能源電力的消納空間。新能源可以通過降低邊際成本的方式擴大市場份額，采用現(xiàn)貨市場解決電力的大規(guī)模消納問題。國家發(fā)展改革委于2021年頒布建立電力現(xiàn)貨市場試點，并穩(wěn)步推進新能源參與到市場之中，通過將一部分新能源項目發(fā)布到網上的方式，進行市場交易，推動綠色電力交易模式的擴大，提高市場對綠色電力的消納能力。

從綠色電力交易試點的角度進行分析，新能源發(fā)電與傳統(tǒng)發(fā)電模式具有屬性差別，綠色電力在發(fā)電中不會產生碳污染和能源消耗，具有環(huán)保價值，但其在電能生產上與常規(guī)電源具有同質性特點。采用“證電分離”的交易模式，需要重點還原新能源的商品屬性，我國于2021年建設綠色電力交易試點，通過賦予綠色電力產品相應的屬性標識和憑證的方式，實現(xiàn)綠色電力在市場中的流轉。目前，我國很多沿海城市已經開始建立常態(tài)化的綠色交易模式，建立以試點為依托的綠色電力消納市場。

因此，從供給側的角度對市場主體促進綠色電力市場消納的角度進行分析，主要在我國政策的支持和引領下，在逐步探索“雙碳”目標建設落實的過程中構建電力市場交易模式。從火電廠的角度出發(fā)，其主要通過提高電力可靠性、提高調頻和調峰能力角度出發(fā)實現(xiàn)保障性電源的轉變，促進綠色電力在市場中的消納。從新能源的角度出發(fā)，新能源發(fā)電商主要通過自建、購買、參與市場交易的方式提高市場的消納能力。我國在以市場主體為核心建立綠色電力消納機制的過程中，仍然需要以政策為導向，以市場為基礎，建立豐富的交易模式，為綠色電力的市場消納提供保障，從而提高綠色電力市場的穩(wěn)定性。

5.2 需求側

從需求側的角度對綠色電力消納機制進行分析，需求側資源在未來的電力市場發(fā)展中具有廣闊的空間，需求側的市場主體也在逐漸擴大，其主要通過能源儲存、電動汽車、虛擬電廠等方式實現(xiàn)資源的合理平衡分配，根據環(huán)境和技術對綠色電力進行消納，具體消納機制如下。

5.2.1 為儲能與電動汽車提供服務

電力調峰服務機制的建設通過建設儲存基礎裝置、充電裝置、虛擬電廠等方式允許企業(yè)進入市場之中，其在市場中的地位為獨立的個體。此外，也有部分企業(yè)通過聚合的方式參與到綠色電力市場之中。為儲能和電動汽車提供輔助服務的同時，我國也建立了相應的規(guī)范，控制市場主體在以聚合或者獨立的方式參與到綠色電力市場過程中，其所提供的電力能源調節(jié)容量應在2.5兆瓦時以上，最低允許調節(jié)功率為5兆瓦。例如，我國河南地區(qū)的電網服務市場中允許第三方獨立個體進行儲能裝置的建設和安裝，建立相關基礎項目，同時也可以采用聚合的方式通過代理商進行資源配置，在資源分類的基礎上，認定其參與市場的形式。其在市場參與過程中具體自然人的特點，需要認證電力營銷號，對終端電力能源的市場分配進行檢測，并對電力和電量的市場數(shù)據進行可視化展示。目前，運行狀態(tài)良好，可以滿足上述所言的功能需求。

5.2.2 虛擬電廠聚合分散資源

需求側的虛擬電廠則采用分布式發(fā)電的方式，實現(xiàn)多個功能的聚合，其中包括負荷、儲能等。虛擬電廠通過數(shù)字化計算方式，實現(xiàn)內部資源負荷、儲存、出力單元的協(xié)調，為用戶提供資源共享平臺。該模式下可以滿足綠色電力市場的需求分析，并根據實際的情況進行綠色電力能源的輸配調節(jié)，具有一定的彈性，且可以實現(xiàn)供需協(xié)同的目標，實現(xiàn)資源配置效率的最優(yōu)化。虛擬電廠的建設將分散的資源進行聚合，利用虛擬平臺進行數(shù)字化管理，有效保障電網運行安全性，且可以提高電力的消納能力。虛擬電廠的綠色電力消納主要通過響應市場的方式提供輔助服務，通過變化預測的方式進行現(xiàn)貨市場交易，其自身具有資源調配能力，在綠色電力市場消納分配中具有靈活性。

此外，虛擬電廠基于上述原理參與綠色電力市場資源分配的過程中，具有柔性特點，可以在高峰段或者低谷段進行用電負荷的轉化調節(jié)，將夜間過載的新能源電力予以消納，以維持電力系統(tǒng)供需矛盾和電力負載平衡。

從需求側的角度促進綠色電力的消納，建立以需求側為核心的消納機制。我國在電力市場改革過程中將供需雙方同時引入市場之中，通過電力協(xié)同和經濟互補的方式實現(xiàn)綠色電力能源的科學消納。在政策上，我國也出臺了相關政策鼓勵需求側參與到電力服務交易中，通過補償方式提高需求響應，促進資源平衡和電力消納。

6 結論

綜上所述，在“雙碳”目標和電力市場改革的背景下，電力企業(yè)的發(fā)電模式得到一定程度的優(yōu)化。從技術、市場等方面著手，改變現(xiàn)有的經營模式，可以實現(xiàn)電力系統(tǒng)靈活發(fā)展的基本目標。此外，我國新能源電力市場逐漸發(fā)展，其可以通過購買調峰能力的方式進入市場之中。因此，市場主體可以根據自身的特點，選擇科學的市場參與模式，促進綠色電力的消納，推動電力市場的穩(wěn)定發(fā)展。