海南農(nóng)村三產(chǎn)融合背景下自貿(mào)港人才培養(yǎng)路徑研究

王萍 趙子瑞 曾陽柳 廖小慧

摘要 農(nóng)村三產(chǎn)融合是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民增收的重要著力點，高等教育在其中發(fā)揮著為農(nóng)村三產(chǎn)融合培養(yǎng)專業(yè)人才的重要作用。目前，海南省高校在服務(wù)農(nóng)村三產(chǎn)融合上雖取得了一定成就，但也存在諸多不足，尤其是涉農(nóng)人才的培養(yǎng)。文章針對海南省農(nóng)村三產(chǎn)融合中涉農(nóng)人才支撐乏力、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)弱等問題，從海南大學(xué)管理學(xué)院人才培養(yǎng)路徑出發(fā)提出相關(guān)建議，以實現(xiàn)高等教育賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破除農(nóng)村三產(chǎn)融合壁壘。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村三產(chǎn)融合；高等教育；人才培養(yǎng)；鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.14.003

產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵，深受國家以及地方政府的重視，《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》指出“堅持立農(nóng)為農(nóng)，把帶動農(nóng)民就業(yè)增收作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本導(dǎo)向，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，把就業(yè)機(jī)會和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益留給農(nóng)民”，規(guī)劃從“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局”“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化融合化發(fā)展”“鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”以及“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”四方面出發(fā)為促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平指明了方向。

熱帶農(nóng)業(yè)作為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支柱，隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)步伐的加快，其為海南農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇——大量優(yōu)惠政策及資金的支持、人才與技術(shù)的聚集、廣闊的國內(nèi)外市場、跨境合作交流的機(jī)會、便利的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。在自貿(mào)港建設(shè)的背景下，海南農(nóng)業(yè)發(fā)展將不僅局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還應(yīng)打造全產(chǎn)業(yè)鏈融合式發(fā)展，走高端化、國際化農(nóng)業(yè)發(fā)展路線。

推進(jìn)海南農(nóng)村三產(chǎn)融合，人才是關(guān)鍵。海南高校積極響應(yīng)國家“四新”人才培養(yǎng)的號召，調(diào)整高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)及課程結(jié)構(gòu)，提高高校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，尤其是涉農(nóng)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)。此外，各高校正不斷健全全日制教育和非全日制在職學(xué)習(xí)教育體制，完善高職、本科生、研究生等各個學(xué)段的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)體系，為推動農(nóng)村三產(chǎn)融合培養(yǎng)一批愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)人才。

1海南農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展存在的問題

1.1涉農(nóng)人才受教育程度較低，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率發(fā)揮不充分

截至2022年12月，海南省共有各類高等院校21所，依據(jù)《海南省“十四五”教育現(xiàn)代化規(guī)劃》，2020年海南高等教育“在學(xué)”總規(guī)模人數(shù)達(dá)26.4萬人。海南大學(xué)對省內(nèi)涉農(nóng)高校的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，數(shù)據(jù)顯示，海南高校涉農(nóng)專業(yè)數(shù)量與培養(yǎng)規(guī)模難以滿足現(xiàn)實需求，全省僅3所高校開設(shè)了涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)，總計17個，每年招生規(guī)模約1500人，其中本省生源僅500余人。

2018年1月發(fā)布《海南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報》結(jié)果顯示：全省農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員總數(shù)為27.37萬人，其中大專及以上學(xué)歷人員占比僅為6.3%，初高中及中專學(xué)歷人員占比高達(dá)79.1%，小學(xué)及以下學(xué)歷人員占比為14.6%；全省規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員總數(shù)為11萬人，其中大專及以上學(xué)歷人員占比僅為1.9%，初高中及中專學(xué)歷人員占比達(dá)74.5%，小學(xué)及以下學(xué)歷人員占比為23.6%。由數(shù)據(jù)看，海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員文化程度同省內(nèi)每年26.4萬左右的高等教育“在學(xué)”總規(guī)模人數(shù)存在較大反差。海南現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員素質(zhì)不高、文化水平偏低，既不利于海南省科學(xué)地甄別農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，實行錯位發(fā)展，也不利于海南省判斷、選擇區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

1.2涉農(nóng)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)銜接滯后，制約三產(chǎn)融合發(fā)展

海南高校畢業(yè)生以城市作為就業(yè)目的地去向、以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主要就業(yè)方向的觀念，同時在生存理想與經(jīng)濟(jì)理性的共同作用下，畢業(yè)生“離農(nóng)”“脫農(nóng)”“棄農(nóng)”的趨勢正不斷加深。這一趨勢使得海南高等院校淘汰或減少涉農(nóng)專業(yè)的招生數(shù)量，培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)人才數(shù)量減少，涉農(nóng)專業(yè)的影響力在下降。在海南大學(xué)、省農(nóng)校等涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生中，50%以上的畢業(yè)生不從事所學(xué)專業(yè)的工作，涉農(nóng)高校畢業(yè)生也未必會留在省內(nèi)就業(yè)。同時，海南農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)基層等一線單位面臨新生青年技術(shù)人員流失嚴(yán)重的問題，致使涉農(nóng)專業(yè)出現(xiàn)了“既過剩，又不足”的現(xiàn)象——營銷、會計、寵物飼養(yǎng)與醫(yī)護(hù)類畢業(yè)生的供給相對現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求出現(xiàn)過剩，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)營及市場分析的畢業(yè)生有效供給又不足。海南涉農(nóng)專業(yè)人才結(jié)構(gòu)性過剩與技能型短缺不足的問題同時存在，這使得海南農(nóng)村三產(chǎn)融合“梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.3農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)失衡，復(fù)合型人才缺乏，阻礙三產(chǎn)融合深入發(fā)展

涉農(nóng)人才對三產(chǎn)融合的支撐作用不明顯。海南農(nóng)業(yè)高層次人才的匱乏導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)管理水平偏低，限制了農(nóng)業(yè)企業(yè)境內(nèi)、外的擴(kuò)展與國際戰(zhàn)略的實施。此外，海南省農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的發(fā)展需要精通農(nóng)學(xué)專業(yè)的人才，更需要農(nóng)業(yè)技術(shù)科研人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)管人才、農(nóng)業(yè)推廣人才和農(nóng)業(yè)對外人才。

在數(shù)字化、信息化背景下，海南省對發(fā)展智慧、綠色、可持續(xù)農(nóng)業(yè)缺少布局與規(guī)劃。在農(nóng)業(yè)上游環(huán)節(jié)中，科研發(fā)展滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。海南省最新人才資源統(tǒng)計顯示，全省農(nóng)業(yè)科技人才規(guī)模僅1.3萬人，其中科技研發(fā)人才僅4170人。在農(nóng)業(yè)中間環(huán)節(jié)，海南農(nóng)業(yè)種植業(yè)與牧業(yè)低端化、低質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象明顯。在農(nóng)業(yè)下游環(huán)節(jié)，海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相配套的服務(wù)水平低，缺少合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)域規(guī)劃，難以發(fā)揮集群組織的潛力。另外，省內(nèi)大部分地區(qū)雖已建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但配套的物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。

2海南省農(nóng)村三產(chǎn)融合人才培養(yǎng)路徑探析

2.1圍繞海南省農(nóng)村三產(chǎn)融合，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)力，培育鄉(xiāng)土型職業(yè)人才以及“新農(nóng)人”

當(dāng)前，省內(nèi)涉農(nóng)人才受教育程度低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全要素發(fā)揮不充分，海南大學(xué)管理學(xué)院應(yīng)積極與政府合作，由政府牽頭攜手農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作社搭建涉農(nóng)人員培訓(xùn)平臺，借助學(xué)院教育資源提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)與專業(yè)能力。結(jié)合管理學(xué)院專業(yè)學(xué)科特色及優(yōu)勢，定期開展農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營與管理培訓(xùn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展座談會以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展主題講座等活動。另外，學(xué)校應(yīng)高度重視管理學(xué)院農(nóng)企合作項目，與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間深入開展合作，為農(nóng)業(yè)企業(yè)點對點培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方面的人才；定期組織學(xué)院資深教師、專家團(tuán)隊進(jìn)行實地考察，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展情況及需要，動態(tài)調(diào)整職業(yè)人才培訓(xùn)內(nèi)容，確保專業(yè)知識的可用性以及實踐性。最后，為更好地服務(wù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)需要，海南大學(xué)管理學(xué)院可通過線上遠(yuǎn)程指導(dǎo)、長短期培訓(xùn)結(jié)合，按照農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的不同類型進(jìn)行差異化培訓(xùn)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者培育成新農(nóng)人，使其具備扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)素養(yǎng)，為農(nóng)村三產(chǎn)融合培育鄉(xiāng)土型職業(yè)人才。

2.2調(diào)整專業(yè)設(shè)置，院系跨專業(yè)合作，實現(xiàn)專業(yè)鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接

海南大學(xué)管理學(xué)院在專業(yè)設(shè)置時應(yīng)結(jié)合省內(nèi)產(chǎn)業(yè)特點，適時地調(diào)整專業(yè)設(shè)置。在學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計方面，合理調(diào)控各專業(yè)發(fā)展規(guī)模，加快優(yōu)化專業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)。針對海南省涉農(nóng)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)銜接滯后的問題，海南大學(xué)管理學(xué)院應(yīng)注重農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)內(nèi)涵的提升，聚焦于新農(nóng)科、新文科建設(shè)要求，使海南大學(xué)管理學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)更好地服務(wù)于海南省農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展需要。同時，充分發(fā)揮學(xué)校與熱科院具備良好合作關(guān)系的優(yōu)勢，整合熱帶農(nóng)業(yè)科教資源，提升農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)建設(shè)水平。

2.3優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)層次，培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才

針對海南省農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)失衡、復(fù)合型人才匱乏的問題，海南大學(xué)管理學(xué)院應(yīng)立足于海南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展訴求，從優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)層次，輸出高水平復(fù)合型新型農(nóng)業(yè)人才。一方面，海南大學(xué)管理學(xué)院應(yīng)與時俱進(jìn)地更新人才培養(yǎng)目標(biāo)，不斷推進(jìn)人才培養(yǎng)與現(xiàn)實發(fā)展需要之間的平衡，深入實施卓越農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理人才教育培養(yǎng)計劃，服務(wù)農(nóng)村三產(chǎn)融合與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。此外，海南大學(xué)管理學(xué)院也應(yīng)因地制宜找準(zhǔn)自身專業(yè)特色，在本科生的教育中應(yīng)重視培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理人才，在研究生教育中應(yīng)著力培育科研人才。另一方面，海南大學(xué)管理學(xué)院應(yīng)適應(yīng)深化海南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外開放的要求，積極開展涉農(nóng)國際交流與合作項目，推送學(xué)院優(yōu)秀人才去國外研修、參與國際交流項目，提高人才培養(yǎng)的國際化水平。

3結(jié)語

人才是推動生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合意義重大。海南大學(xué)作為海南省重點建設(shè)的高等院校，肩負(fù)著培養(yǎng)高層次涉農(nóng)人才的重任，應(yīng)不斷響應(yīng)政府號召，以更好地服務(wù)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。管理學(xué)院作為學(xué)校培養(yǎng)高水平商科人才的基地，更應(yīng)積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，與農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展相結(jié)合，不斷為海南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展輸送一批熱愛農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民、愿意扎根農(nóng)村、技能素質(zhì)水平高的涉農(nóng)管理人才。

基金項目：2021海南省教育廳“自貿(mào)港”建設(shè)背景下工商管理拔尖人才培養(yǎng)式的創(chuàng)新與實踐——以海南大學(xué)工商管理實驗班為例（HNJG2021-20）；2020年海南大學(xué)“自貿(mào)港”建設(shè)背景下工商管理拔尖人才培養(yǎng)式的創(chuàng)新與實踐——以海南大學(xué)工商管理實驗班為例（HDJY2151）；海南省高等學(xué)校教育教學(xué)改革研究資助項目“自貿(mào)港建設(shè)背景下商學(xué)院案例教學(xué)改革理論與實踐研究”（HNJG2022ZD-15）。

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