新文科視閾下民辦高校財稅人才培養路徑研究

張倩 賈凱 惠美美

一、引言

2019年4月，教育部聯合多部門共同啟動的“六卓越一拔尖”計劃2.0，全面推進“四新”（新工科、新農科、新醫科、新文科）建設；2020年11月，教育部新文科建設工作組召開新文科工作會議，并發布《新文科建設宣言》，對新文科工作做出全面部署；2021年3月，教育部辦公廳發布《關于推進新文科研究與改革實踐項目的通知》，意在落實新文科建設工作會議要求，全面推進新文科建設。新文科基于傳統文科又超越傳統文科，提倡弱化學科邊界，通過跨學科和技術化來推動文科建設的融合發展，與產業直接對接、與新技術深度融合是其重要特征。伴隨科學技術的快速崛起，大數據、人工智能等新興技術不斷突破，未來精通財務會計制度和稅收政策，獨立運用信息技術處理企業涉稅事務的應用型財稅人才缺口會越來越大，財稅學科作為新文科的重要組成部分，肩負著“為國育才”的崇高使命，應借力科技變革開展教學改革，培養符合未來社會和經濟發展的應用型財稅人才。

二、新文科背景下人才培養的需求

21世紀以來，云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等信息技術飛速發展并得到廣泛應用，這場時代變革必將深刻影響全球經濟格局和國際秩序，為此黨的二十大中明確指出，未來我國要深入實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，到二零三五年將我國建成科技強國。大國崛起離不開科技，科技創新離不開人才，新時代迫切需要以新文科建設為契機，重構財稅人才培養模式，探索高端財稅人才培養的“新理念、新內涵和新目標”。

新文科建設要求未來的財稅人才應是跨學科、跨領域的復合型人才，應具備多元思維，利用多學科知識解決問題。但傳統的培養模式很難培養出符合要求的跨界人才。本文作者認為新文科背景下民辦高校未來培養財稅人才應具備以下三種能力：職業能力、數據能力和稅務風險管理能力。這三種能力中，職業能力是基礎能力也是核心能力，數據能力和稅務風險管理能力是未來財稅人才必備的關鍵能力，具體見表1。這些能力要求也為新文科背景下人才培養提供了具體的方向。

表1 新文科背景下財稅人才應具備的能力表

1.要具有國際視角

未來財稅行業的高端人才要具有國際視野，一方面，我國作為全球第二大經濟體、制造業第一大國，已然步入世界舞臺的中心，隨著我國“一帶一路”倡義的逐步推進，越來越多中國制造走向世界，國際交易日漸頻繁，具有國際視野、能夠處理國際財稅業務的人才缺口越來越大；另一方面，自2018年以來，我國不斷加快稅收立法進程，2022年12月全國人大常委會審議《中華人民共和國增值稅法（草案）》并通過政府網站向公眾征求意見。在我國法治建設的進程中，具備財稅理論基礎和國際視角的財稅人才能夠結合當前的經濟形勢為稅收制度的完善建言獻策。

2.要具有專業能力

深厚的專業知識是合格財稅人才的基本功，扎實的專業能力才是市場競爭中的“保命符”。不斷推陳出新的財務軟件，吸人眼球的“財務機器人”仿佛為財稅工作者帶來不小的威脅，雖然目前財會類工作已有三成可以由機器代替完成，但從長遠角度看，認為財務機器人能完全代替財稅工作者還為時過早。因為隨著智能財政、金稅四期等政府計劃的不斷推進，財政與稅收征管逐漸精準化，未來財稅人才競爭的關鍵不僅是專業勝任能力還包括數據處理能力和控制財稅風險的專業能力。比如，金稅四期提出未來稅收征管程序直接連接企業的財務軟件，納稅人所有的生產經營活動以財務信息的形式向稅務機關全面敞開。企業向稅務機關暴露的不僅僅是財務信息，還有各種無處遁形的涉稅風險，這時財稅人員發現風險和控制風險的能力就尤為重要。

3.要具有數據素養

現代財稅人才需要具有數據素養，數據素養是具備數據意識和數據敏感性，能夠有效且恰當地獲取、分析、處理、利用和展現數據，并對數據具有批判性思維的能力。隨著社會各行各業的數字化發展，行政、事業單位甚至企業信息越來越多地由各種各樣數據體現，數據資源成為社會價值創造的生產要素之一，財稅人才不僅要掌握扎實的財稅基礎理論，還應學習大數據、區塊鏈、云計算等核心數據相關知識，特別是要求具有較高的數據素養。新文科最顯著特征就是交叉融合，新時期財稅人才應同時具有復合性和創新性，提升財稅人才數據素養的培養思路與教育部提出的新文科建設的思想完全契合。

三、當前民辦高校財稅人才培養現狀

1.培養方案與市場需求相脫節

隨著科技進步，信息技術深遠影響著各行各業，未來市場大量需求精通財務會計制度和稅收政策，能夠運用大數據、云計算等信息技術進行財務分析與稅收籌劃的應用型財稅人才。目前，我國大部分高校對財稅專業人才的培養都設定了專業能力的要求，但都僅限于會計核算、財務分析和涉稅申報等傳統技能，缺乏運用大數據、云計算和信息化技術等完成財稅操作的能力要求，跨專業、跨學科的融合性財稅教育更是無從談起，滯后的人才培養方案導致產教脫節，傳統財稅人才缺乏市場競爭力。

2.課程體系設置不合理，信息化水平低

全國高校財稅專業的課程主要包括學科基礎課、專業課和實訓課三大類，從學科基礎課來看，各高校大致相同，主要包括宏微觀經濟學、會計學、管理學、財務管理、經濟法、稅法、統計學等課程，主要為學生夯實理論基礎；專業課程是根據各專業不同安排需重點學習的課程，例如財務會計、稅收籌劃、會計信息化等課程，專業課能夠提高學生的專業水平；實訓課包括會計賬務處理、納稅申報等，主要目的是鍛煉學生的業務實操能力。一方面，雖然高校財稅專業為本專業學生設置了實訓課這樣的業務操作課程，但課程的整體設置還是以理論教學為主，學生在實訓課程中多是按書本操作，并不能將理論知識與實際業務相結合，導致實訓課流于形式。另一方面，大多數高校設置了類似會計信息化的課程，但是缺少大數據、云計算等信息技術基本理論課程，學生會用課堂上教的軟件記賬、算賬、報賬，但是缺少數據思維，不懂信息系統的原理，只會機械操作，無法將信息技術靈活應用到實際財稅工作中。

3.師資力量薄弱，缺乏“雙師型”教師

在新文科背景下培養創新型、復合型的財稅人才離不開高水平師資力量的支撐。目前我國民辦高校教師隊伍結構不合理，高級職稱教師占比較低，中級職稱占比較高，這就導致教師隊伍整體水平較低；同時由于青年教師居多，并且大部分青年教師都是碩士或博士畢業后直接走上教師崗位，缺乏實踐工作經驗，所以雖然現在民辦高校財稅教師的學歷很高，理論知識豐富，但教師隊伍結構過于單一使得對學生實踐教學環節和創新能力的培養方面有所欠缺。

四、新文科背景下民辦本科財稅人才培養模式構建

1.以市場需求為導向，完善人才培養方案

新文科背景下民辦高校要主動圍繞地方經濟和產業轉型升級，基于市場的實際需求構建人才培養模式，要將大數據、云計算、區塊鏈等信息技術能力加入人才培養需求中，完善財稅人才培養目標。新時代的財稅人才不僅要精通財務和會計專業基礎理論，掌握稅收政策法規，還要熟悉云計算、數字信息化等理論知識，不斷提升數據素養，能夠將大數據、云計算等信息技術運用到企業的財稅管理中，控制企業的財稅風險。

2.以實踐教學為抓手，優化專業課程體系

在新文科建設背景下民辦高校應以實踐教學為著力點，不斷優化課程體系。第一、在財稅專業課程體系中，加入大數據、云計算、人工智能等技術與財務、會計、稅法相融合的課程，例如財務大數據分析，ERP財業一體化、數智化財稅分析等，不僅夯實學生們的信息技術理論基礎，還有利于他們運用信息技術解決財稅問題；第二，增大實踐教學課程在課程體系中的比重，一方面增設實踐教學課程，例如開設電子稅務實訓、財務流程模擬等課程；另一方面要提高專業實習、財稅實訓課的學分，以提高學生對實踐教學課程的重視程度。

3.以校企協作為契機，打造“雙師型”隊伍

民辦高校要深入市場選擇合作企業開展校企合作辦學模式，選聘企業財稅專家與校內教師共同組建“名師”團隊；一方面，合作企業可以將實踐中遇到的財稅問題帶入實踐教學課堂，財稅專業教師將財稅問題制成案例與學生共同研究并提出解決策略。另一方面，讓企業實踐經驗豐富的財稅精英走進大學課堂，為學生講解最近的行業發展趨勢，介紹財稅實踐工作經驗，提高學生對財稅行業的認知。對于新聘教師要建立長效培訓機制，為新教師選聘指導教師，建立教師之間同伴互助、團隊合作的保障機制；不斷擴大“雙師型”教師隊伍，可以邀請企業和行業專家入校為青年教師提供培訓和指導；也可以定期組織青年教師到企業的財稅崗位上積累實踐經驗，補齊實踐能力的“短板”。

五、結語

新文科建設給財稅學科人才培養帶來了新的機遇和挑戰，為了順應時代的新需求，民辦高校應以市場需求為導向，打破傳統的培養模式，通過完善人才培養目標，優化課程體系，提高師資隊伍整體水平等舉措探索民辦高校財稅人才培養路徑，以期培養出跨領域的高端財稅人才，為地區經濟發展貢獻力量。