1949—1978 年黑龍江省山東移民探賾

楊 帆

(吉林師范大學,四平 136000)

闖關東是中國近代史上的一次人口大遷徙,從清末到民初,無數山東人背井離鄉到東北地區尋求謀生機會,直到“九·一八”事變打斷了這一進程。 新中國成立后,自然災害、人地矛盾等因素將這一進程重啟,到改革開放為止,遷往黑龍江省的人口總數達到了774 萬人,移民主要來自于山東。 本文對1949—1978年黑龍江省山東移民的概況、原因、影響等問題進行探討,以期為當前人口流動管理提供借鑒。

一、新中國成立后山東人向黑龍江遷移概況

(一)1955—1960 年集體移民

從1955 至1960 年,國家組織了大規模邊疆地區的移民墾荒,山東省為重點移出省份,共遷出110 余萬人,其中絕大多數遷往黑龍江省。

為了開發黑龍江地區,解決山東受災民眾的生產、生活問題,中央于1955 年3 月決定,向黑龍江組織移民4.5 萬人。 山東、黑龍江兩省于4 月下旬開始動員移民,到5 月17 日就組織移民44 919 人,動員和遷移速度之快前所未有。 1956 年是組織移民人數增長較快的一年,共計178 984 人,比上年增加了近2.7倍[1]43。 其中組織10 萬墾荒隊員建立了425 個新村集中安置,秋季組織家屬移往新村;帶家戶則實行分散安置,插到各個合作社。 例如克山縣主要接收了1 784 多個帶家戶,分散安置在82 個農業社,林甸縣則接收了138 36 名墾荒青年,安置在55 個新村[2]453。1957 年主要目標定為鞏固移民,組織4 萬名移民家屬遷往新村。 1958 年向黑龍江省移出115 723 人,其中多為水庫移民。 1959 年山東省開始改移民為青年支邊,6 月開始,先后有14 萬山東支邊青年和移民到達黑龍江,支援經濟建設,僅牡丹江和合江農墾局就接收了五萬多支邊青年。 1960 年是組織移民規模最大的一年,共動員22.4 萬人遷往黑龍江省[1]44。 1960 年以后,由于自然災害原因,國家停止了有組織移民。這一時期山東省移往黑龍江省的集體移民數量約80萬人,分布于黑龍江省各個縣市的農村地區。

(二)1949—1978 年的自發性移民

同集體移民相比,自發性移民不僅數量遠遠超過集體移民,并且在花費少的同時效果更好。

1953 年第一個五年計劃開始實施,國家進入了大規模經濟建設時期,黑龍江各大中城市興建了一批重點建設工程,產生了大量的勞動力需求。 這一時期由于工程招工以及山東、河南部分地區發生了自然災害,山東部分農民、工人流入黑龍江城市、礦區和林區尋找工作機會。 同時,黑龍江省為了分擔山東省的困難,從1953 年開始安置自流人口和移民。 例如,富拉爾基成為重點建設地區后,1952 年自流人口總數為1 378人,從流出地來看,來自山東省692 名,占自流人口總數50.2%。 這其中農民占69.7%,工人占20.7%[3]206。 從1954 年對流入富拉爾基的自流人口的流出地和成份進行調查的情況看,山東、河北兩省占63.6%,農民占69.7%,工人占20.7%[2]429。 可以看出絕大多數是農村流出的農民,近半數自流人口來自于山東。

1955—1960 年國家組織集體移民前往黑龍江省,吸引了大量的自發性移民隨往。 特別是1958 年開始,山東等省農民大量流入黑龍江,僅在德都、龍江、寧安、穆棱等縣就流入災民26 000 多人,大多數為山東籍。 同年,哈爾濱市上馬了一大批鐵路、水利工程項目,勞動力需求增加,9 月起該市每天流入300—500 人,到1959 年,全市流入的農民高達13 萬。 據1959 年5 月調查,哈爾濱市的工廠、企業中共有67 000 自流人口,其中山東籍占63%。 1960 年,自流人口數量每天竟高達五六百人,這一流入高峰一直持續到1961 年[3]208。

1962—1968 年,我國處于自然災害恢復、經濟整頓等時期,移民活動進入低潮期,黑龍江省甚至出現了移民倒流的現象。 到1969 年,由于多種因素的影響,山東等省農民再次大量流入黑龍江農村地區,出現了移民小高峰。 據統計,1970—1978 年黑龍江省共有178 萬自流人口,其中約有半數來自于山東,大多數是農民。

二、山東人向黑龍江遷移的原因

(一)五十年代組織的集體移民主要與國家的政策規劃有關

一是開荒增產,解決糧食問題。 新中國成立初期,由于長期戰亂導致農業生產一直處于較低水平,雖然在國民經濟恢復時期農業生產有所發展,但在1953 年遭遇了嚴重自然災害,糧食產量大幅下降,使新中國出現了第一次糧食危機,嚴峻的糧食問題使得開墾邊疆荒地提上日程。 1952 年8 月,《政務院關于勞動就業問題的決定》中提出,“已耕的土地不足,……必須有計劃有步驟地向東北、西北和西南地區移民,在不破壞水土保持及不妨害畜牧業發展的條件下,進行墾荒,擴大耕地面積?！盵4]在新中國成立初期,山東就開始有少量農民流入黑龍江,再加上近代以來山東、河北地區就有闖關東的先例,與東北地區聯系較為緊密,因此中央農村工作部認為,如果能把自流人口加以組織到黑龍江開墾荒地,數量肯定更為可觀,不僅可以緩解糧食危機,而且耗費資源較少,這就成為國家推動大規模移民墾荒運動的直接原因。

二是開發邊疆,解決勞動力不足。 為解決邊疆地區勞動力不足問題,中央政府決定在第二個五年計劃期間,從山東省動員80 萬青年到東北地區,加快邊疆生產建設。 從1957 年開始,山東通過各級共青團組織動員廣大青年到東北參與建設,1959 年規模達到了頂峰,8 月,昌濰區動員高達三萬名青年支援東北地區。到1960 年,山東省動員了數十萬青年支援邊疆,有力地促進了黑龍江地區的社會主義建設。

三是屯墾戍邊,建設軍墾農場。 抗美援朝勝利后,中央根據形勢,提出了把軍事斗爭轉移到國內經濟建設的方針,將部分野戰部隊改編為生產部隊,開赴邊疆從事生產建設。 1954 年,中央農村工作部批準農建二師移師東北,8 千多名山東子弟兵集體轉業,由山東抵達黑龍江省密山縣,相繼建立了290、291 多個農場,拉開了北大荒大規模軍墾的序幕。

(二)自發性移民

一是山東地區原因。 首先,自然災害頻發。 二十世紀五六十年代,山東地區每年都有水、旱等災害發生。 1957 年,山東省發生了新中國成立以來最大的一次水災,災情波及74 縣,受災面積約3 000 萬畝,受災人口約1 200 萬人。 這次水災造成了大量青壯年流出,截至9 月初,菏澤、濟寧、臨沂、泰安4 個專區6 個縣外流兩萬多人,其中菏澤專區6 個縣即外流14 584人[5]。 在三年自然災害期間,山東省連續遭受嚴重的災害,僅在1959 年,山東就有1 000 萬受災人口,部分災民受傳統逃荒和闖關東觀念的影響,選擇到東北地區謀生,而這一時期正是黑龍江地區接收山東自流人口最多的時期。

其次,人地矛盾突出。 山東省自古以來便是中國人口密度最大的地區之一,且由于開發較早,耕地面積沒有大的變化,但人口在新中國成立后出現大幅增長,這就導致人多地少的問題愈發嚴重,人地矛盾更加突出。 1952 年山東省耕地面積為9 182.7 萬畝,人均耕地面積不足2 畝,人均糧食產量不足500 斤,個別地區常年需要吃返銷糧。 農民生活長期處于艱難困苦的境地,為了改善自身處境就不得不離開家鄉尋找出路。 根據1978 年黑龍江省民政局調查,在哈爾濱、佳木斯、集賢等地2.9 萬名自流人口中,有四分之三是因為遷出地收入很低,難以維持生計而遷入黑龍江的。

二是黑龍江地區原因。 首先,資源豐富。 黑龍江地域廣闊,自然資源極其豐富,可開發耕地面積廣闊且土壤肥力雄厚,再加上清朝長期實行封閉政策,導致多數地區未受到過分開發和破壞,土地可承載力遠未達到極限。 1952 年黑龍江省已開發耕地就超過了山東省達到了9 729 萬畝。 此外,黑龍江地區還擁有豐富的礦產、森林、草原資源,易于開采,產出豐富。即使經歷了近代以來闖關東的大規模開發,這片黑土地依然有著很大的潛力,煥發著生機。

其次,地廣人稀。 1952 年,黑龍江省人口僅1 110萬,每平方千米為23 人,而同期山東的人口密度達到了每平方千米309 人。 在人均耕地面積上,黑龍江省以8.76 畝/人遠超山東省的1.9 畝/人,人均耕地面積約為山東4.6 倍。 此外,黑龍江省還有大片可開發荒地,與人地矛盾尖銳的山東地區形成了鮮明的對比,在山東人眼中,黑龍江地區就成為一個令人向往的地方,在遷入地條件適宜的情況下,人口密度高的地區向低的地區的遷移自然就開始了。

第三,勞動力缺乏。 新中國成立后,為了實現工業化,制定了第一個五年計劃,在這一時期蘇聯援助的156 個項目中,黑龍江省就有22 個,其中哈爾濱就占了全國總投資的10.3%,再加上南廠北遷和四大煤礦(雞西、鶴崗、雙鴨山和七臺河)、大慶油田的加速開發,產生了大量的勞動力需求,本地勞動力供給不足難以填補空缺,因此外省移民就成了及時雨,滿足了黑龍江地區的用工需求。

三是其他原因。 首先是社會因素。 早期移民在黑龍江扎根后,與山東地區的親友仍有頻繁的信息溝通,他們不僅是遷移活動的開拓者,而且是遷移信息的傳播者。 那些在遷入地獲得財富的早期移民,會通過書信、寄錢、探親等形式同遷出地發生聯系,吸引更多的親朋好友沿著遷移路線外出謀生。 大量山東移民分散在黑龍江的各個地區,形成了深厚的社會基礎,新遷入的移民融入本地的壓力較小。 這種信息溝通和社會基礎對黑龍江和山東之間的人口遷移產生了正向的影響,架起了一座遷移的橋梁。

其次是思想文化影響。 自近代清政府開放禁令以來,“闖關東”就是山東人外出謀生的重要選擇,根植于山東人思想文化之中,每逢災年或者生存艱難,就會有人沿著祖輩們走過的路徑前往關外尋求生存發展的機會。 隨著“闖關東”移民數量的增加,安土重遷的思想觀念逐漸開始淡化,外出闖一闖等心理開始沖擊著傳統觀念,“闖關東”被越來越多的山東人所接受。 遷移不斷影響著思想文化的發展,思想文化又反作用于遷移,推動了山東的人口向東北地區的遷移。

三、山東移民遷往黑龍江的影響

(一)對黑龍江省的影響

一是開發邊疆,促進了黑龍江地區的經濟建設。在農業方面,國家組織的集體移民與自流人口大部分進入農村,由國家組織引導開墾荒地生產。 1955—1965 年是移民大量涌進時期,也是快速開荒時期,這一時期平均每年開荒377.5 萬畝,到1979 年30 年時間內,黑龍江全省增加純耕地4 447.5 萬畝,較新中國成立初期增長了78%。 在此基礎上,全省糧食產量由1949 年的577.5 萬噸增加到1979 年的1 462 萬噸,為國家上交了大量糧食和其他農產品,把荒無人煙的北大荒開墾為全國最大的商品糧基地北大倉。 在工業方面,從“一五”計劃開始,黑龍江省重點建設的蘇聯援助項目以及以大慶為代表的各大礦區產生了大量的勞動力需求,大批技術人員、普通工人的遷入解決了本省勞動力不足的問題,使工業在有限的條件下獲得了充足的勞動力。 這一時期,黑龍江省工業產值由1949 年的7.5 億元增長到1978 年206 億元,成為新中國第一個種類齊全的重工業基地。

二是改善人口分布。 新中國成立初期,黑龍江省由于地處邊疆,人煙稀少,人口密度遠低于其他省份,特別是廣袤的荒野和林區,人口密度更低。 1952 年黑龍江省僅有1 110.5 萬人,人口密度為23 人/平方千米,遠低于關內省份。 外省特別是山東移民遷入人口稀少地區,使人口密度實現了較快增長。 例如處于邊陲地區的三江平原,新中國成立初期人煙稀少,人口密度不到1 人/平方千米,過少的人口根本無法承擔國家規劃的開發建設任務,1956—1958 年十萬官兵及五萬山東支邊青年到來后,這一狀況得到了明顯改善,移民成為開發邊疆的主力軍,到1982 年,三江平原人口密度已經達到了20 人/平方千米。 大批移民的到來,為開發邊疆地區提供了充足的人力資源。

三是促進了文化融合。 在人口遷移的過程中,山東地區文化隨著移民遷入而帶到了黑龍江,與原有文化交相融合,形成了新的移民文化。 一方面,移民帶來了山東的新技術、新習俗、新思想。 移民不僅帶來了遷出地的生產、耕作技術,而且也將山東地區的語言、生活方式帶到了黑龍江,推動了黑龍江地區的生產、教育、衛生發展;另一方面,山東移民融入當地社區,較快地適應了新的環境。 文化影響與文化融入,共同塑造了新的黑龍江文化,到今天,移民已經完全融入當地,很多習俗已趨于一致。

四是消極影響不容忽視。 數量龐大的移民群體短時間內涌入黑龍江,尤其是盲目性較強的自流人口的流入,帶來了一系列的自然、社會問題。 首先是大量的自流人口涌入某一地區,超出了該地的人口承載能力,不僅會對自然環境造成破壞,例如毀壞草原開荒造成水土流失,而且對當地的經濟、衛生、教育產生沖擊,加劇遷入地供求關系緊張。 其次移民群體衍生出一系列社會問題,例如缺少管控的移民社區犯罪率上升,計劃生育失控,盲目排外等問題。

(二)對山東省的影響

一是緩解了人口壓力。 山東移民遷移最主要的原因就是人多地少,人地矛盾突出。 山東地區歷來是人口密度最大的地區之一,1953 年時就達到了319人/平方千米,是全國平均人口密度的五倍,土地產出有限,無法滿足龐大的人口基數。 大量移民的流出,減輕了移出地的人口壓力,減緩了人地矛盾,對社會穩定有積極意義。

二是勞動力流失。 盲目的人口外流造成了一部分地區大量青壯年勞動力流失,導致耕地無人耕種,資源浪費嚴重。

四、結語

從新中國成立開始“闖關東”,一直到二十世紀八十年代實行“家庭聯產承包責任制”后人口停止流動,近三十年時間內,安土重遷的山東人民在國家政策引導、自然災害、謀生壓力等因素影響下,數百萬人踏上了前往新天地的道路。 在改善自身生活狀況的同時,起到了開發邊疆、推動經濟發展、促進民族融合的重要作用。 一部分周期性自流人口在農閑時節去黑龍江省務工,賺到錢之后選擇帶余財回家鄉,在一定程度上改善了自身的經濟狀況,提高了生活質量。 勤勞的山東人民在這一過程中,延續著“闖關東”精神,艱苦創業、不屈不撓,譜寫了一曲可歌可泣的壯麗詩篇。