發展型社會政策視角下城市流動兒童教育問題研究

●賀緦莉 苗春鳳

一、問題的提出

在我國工業化、城市化迅速推進過程中，大量農村剩余勞動力涌向城市，由農村單向流入城市的青年流動人口規模日益壯大，并且在國家戶籍制度深化改革的政策背景下，大規模流動的人口結構開始朝向家庭化方向發展，社會中出現流動人口家庭化現象，越來越多的兒童跟隨父母一同流入城市，流動兒童大量出現，流動兒童教育不公的各種問題也逐漸凸顯。

教育公平是實現社會公平正義的重要基礎，也是實現人民美好生活與社會和諧穩定的關鍵保障。受城鄉二元戶籍制度和計劃經濟時期教育體制的雙重影響，流動兒童很難享受到與城市兒童同等的受教育機會，他們在流入地的受教育權得不到有效保障，基本教育需求得不到滿足。流動兒童入學難、教育資源分配不均、相關教育政策碎片化、教育服務供給不足等教育不公問題客觀存在，導致城市流動兒童的教育問題成為社會各界廣泛關注的焦點。對流動兒童在受教育方面的一系列困境，政府應該高度關注并重視，堅持多方關愛城市流動兒童，最大限度促進教育公平，進而有效解決流動兒童的基本教育問題。本文基于發展型社會政策的理論視角，結合當前我國城市流動兒童存在的教育問題，深層分析這些問題產生的根源，并在此基礎上提出有效解決城市流動兒童教育問題的具體對策和建議，以期為完善我國流動兒童教育政策提供一定的參考與借鑒。……