組織韌性視角下學(xué)校應(yīng)急管理的問(wèn)題表征與改進(jìn)路徑

●曲正偉 趙 瑩

面對(duì)不確定性和復(fù)雜的組織環(huán)境，經(jīng)受突發(fā)危機(jī)事件的沖擊和影響已經(jīng)成為學(xué)校辦學(xué)必須承受的風(fēng)險(xiǎn)和日常工作。因?yàn)闊o(wú)論我們?nèi)绾巫龊糜行У匾?guī)劃和準(zhǔn)備，一些自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、校園安全事故等突發(fā)事件還是難以避免。因此，如何在VUCA(多變、不確定、復(fù)雜、模糊)環(huán)境中學(xué)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)共同成長(zhǎng)[1]，提升學(xué)校有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，使學(xué)校既能在突發(fā)事件的沖擊中立于不敗之地，又能在危機(jī)應(yīng)對(duì)中孕育學(xué)校未來(lái)的新機(jī)遇和突破口，是促進(jìn)學(xué)校組織健康發(fā)展和考量學(xué)校管理者危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)能力的重要因素。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)于學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)更多地采取一種應(yīng)急管理的思路。早在2005年，教育部在充分吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，印發(fā)《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，從突發(fā)事件的分級(jí)、處置程序、業(yè)務(wù)演練和培訓(xùn)、組織領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)保障等方面做了具體規(guī)定，是各級(jí)各類學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)的工作指南。但是，在實(shí)際工作中，學(xué)校對(duì)于突發(fā)事件的應(yīng)急管理存在以下三種偏向：一是重視結(jié)果，忽視過(guò)程?；谕话l(fā)事件可能給學(xué)校和師生帶來(lái)的危害性，學(xué)校經(jīng)常以“不出事”作為應(yīng)急管理的目標(biāo)，缺少對(duì)突發(fā)事件以及可能發(fā)生的次生災(zāi)害進(jìn)行全生命周期管理，甚至出現(xiàn)礙于安全事故發(fā)生的原因，取消一些本該開(kāi)設(shè)或者實(shí)施的課程內(nèi)容和項(xiàng)目。二是重視個(gè)體危害，忽視組織影響。突發(fā)事件的發(fā)生往往對(duì)學(xué)校師生的侵害是最直觀的，但對(duì)學(xué)校組織的影響和調(diào)整往往在實(shí)踐中被忽視，尤其是對(duì)學(xué)校組織的內(nèi)外秩序、組織結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系等方面的影響?！?br>