面向中國式現代化：職業教育的發展邏輯與路向

［摘要］職業教育現代化是中國式現代化發展的重要組成部分和支撐力量：在發展特征上，其要具有高水平的支撐經濟能力、高質量的現代職教體系、高標準的人才培養能級、高效能的產教融合實力；在發展邏輯上，要對應中國式現代化的基本內涵，遵循規模與質量相統一、兜底與賦能相統一、技能與德育相統一、升級與創新相統一、內生與外聯相統一的基本邏輯；在發展路向上，以服務社會主義現代化強國建設為目標，豐內涵以實現發展的新質量、強類型以建構發展的新體系、優治理以生成發展的新生態、促開放以貢獻發展的新方案。

［關鍵詞］職業教育；中國式現代化；特征；邏輯；路向

［作者簡介］趙小青（1982- ），女，安徽宣城人，江蘇航運職業技術學院馬克思主義學院副院長，副教授，碩士。（江蘇? 南通? 226010）

［基金項目］本文系教育部2021年度高校思想政治理論課教師研究專項一般項目“百年黨史融入高校思政課話語體系研究”的研究成果。（項目編號：21JDSZK094）

［中圖分類號］G710? ? ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）15-0020-08

黨的二十大報告對中國式現代化的內涵及特征進行了深刻闡述，明確要以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。職業教育現代化是中國式現代化發展的重要組成部分，是實施科教興國戰略、人才強國戰略和創新驅動戰略的重要支撐。立足新時代、面向新征程，全面建立獨具中國特色、彰顯中國韻味、體現中國風格的現代化職業教育發展體系對于有力推動中國式現代化發展具有重要作用，也有利于從更深層次上賦能人民群眾的技術技能，助力社會公眾獲得更強的就業能力和發展能力，增強我國人力資源的總量和質量，源源不斷地為社會主義現代化強國建設注入新的動能。

一、面向中國式現代化的職業教育發展特征

（一）高水平的支撐經濟能力

2022年發布的《中國職業教育發展白皮書》顯示，中國職業教育主動適應經濟結構調整和產業變革，設置1300余種專業和12萬余個專業點，覆蓋國民經濟各領域。近十年來，累計為各行各業培養輸送6100萬高素質勞動者和技術技能人才。在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業學校畢業生①。而在進入新時代之后，我國經濟逐步轉向高質量發展的維度，產業結構調整加速，新興產業不斷興起，產業的數字化、智能化、自動化、信息化程度不斷提升，尤其是伴隨著新一輪科技革命和產業變革的大力推進，我國先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業、現代農業等快速發展，一大批“互聯網+制造”、智能工廠、數字工廠等新生產、新業態、新模式大量產生，崗位標準、崗位技能、崗位能力等逐步發生革命性變化，需要大批的高水平技術技能人才進行支撐。職業教育現代化要與中國式現代化的推進共生發展，不斷提升支撐我國經濟發展的能力，在專業群對接產業鏈、專業發展能級對接產業發展能級、技術技能人才水平對接崗位新標準等層面具有更強的契合度，推動教育鏈、人才鏈融入產業鏈、創新鏈，加快技能人才供給側結構性改革，為高質量發展提供有力人才支撐和智力支持，切實為我國經濟社會發展持續地輸血。

（二）高質量的現代職教體系

2022年新修訂的《中華人民共和國職業教育法》明確了現代職業教育體系是適應經濟社會發展需要，產教深度融合，職業學校教育和職業培訓并重，職業教育與普通教育相互融通，不同層次職業教育有效貫通，服務全民終身學習的教育體系。面向中國式現代化的現代職教體系所呈現的高質量，應重點體現于三個層次：一是職業教育與普通教育相互融通的高質量。全面貫徹落實《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，將職業教育、高等教育、繼續教育進行協同銜接，未來通過國家學分銀行、國家資格框架等全面實現職業教育與普通教育之間的學分互認、成果互認、資格資歷互認、實踐技能互認等，為學生的成長成才、職工和產業工人的可持續發展提供更加多元化的選擇和晉升通道。二是職業教育不同層次有效貫通的高質量。在中職、高職專科、職業本科一體化職業學校體系基本建成的基礎上，以專業結構、人才培養模式、產教協同融合等為主線，全面促進職業教育不同層次的發展質量，使各層次的職業教育既能夠在縱向上為學生實現學歷層次的躍升，又能夠在橫向上保障教育教學資源的延續性和優質性，最終使不同層次職業教育的發展實現質量合力。三是職業教育與技能培訓無縫銜接的高質量。職業院校在高水平完成相應人才培養任務的同時，還要具備面向企業職工、社會人員提供優質職業技能培訓的能力，應切實瞄準產業轉型升級、產業數字化智能化和勞動者技術技能提升需求，及時把新方法、新技術、新工藝、新標準等融入技能培訓之中，提升面向新業態、新職業、新崗位的服務能力。

（三）高標準的人才培養能級

近年來，我國職業教育圍繞國家重大戰略和產業發展現實，不斷提升人才培養水平，為增強我國制造業核心競爭力、匯聚制造業發展新動能提供了堅實的技術技能人才基礎。尤其是隨著國家示范高職院校、國家骨干高職院校、國家優質中職校、國家優質高職院校、國家雙高計劃、職業教育提質培優行動等一系列建設計劃或行動的接續實施，我國職業教育人才培養質量有了大幅度的提升。《2022中國職業教育質量年度報告》顯示，職業教育人才培養與產業發展更加匹配，對接新經濟、新業態、新技術、新職業發展的能力越發突出，學生的就業質量和職業發展更加穩定。面向中國式現代化的職業教育在人才培養維度上，就是要進一步深刻把握高質量發展對技術技能人才培養質量、結構與競爭力的要求，分析研判行業企業的發展潛質和技術技能崗位的未來需求，強化對于技術技能人才在能力水平、知識結構、實踐技能、綜合素質等各層面的審視，不斷完善人才培養方案，構建具有前瞻性的專業課程體系知識圖譜，全面創新人才培養理念、教育教學方法、教學內容、培養質量和標準，以高標準的人才培養能級對標我國戰略性、重要性行業產業人才需求，能夠實現定制化、個性化、精準化的技術技能人才供給。

（四）高效能的產教融合實力

校企全面合作、產教深度融合是職業教育的基本辦學模式和最突出的人才培養優勢，黨的二十大報告中也明確提出要加快推進產教融合、科教融匯，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。近年來，我國大力推進職業教育產教融合發展，先后出臺了《關于深化產教融合的若干意見》《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》《職業學校校企合作促進辦法》《關于深入推進職業教育集團化辦學的意見》《國家產教融合建設試點實施方案》等一系列政策與措施，開展了產教融合型城市、產教融合型企業、現代學徒制等一攬子產教融合試點工作，政行校企合力辦學、行業企業全面介入教育教學全過程、校企共同體一體化發展的格局基本形成，職業院校的專業與行業、產業、企業、崗位的對接能力日益凸顯，校企間資源共享、優勢互補、人才共育、責任共擔、成果共享的共進性發展模式基本形成。面向中國式現代化的職業教育體現在職業院校的產教融合能力上，就是要進一步夯實校企合作的基礎，在新的發展平臺和發展能級上具有更廣闊的合作空間、更深入的合作內容、更多元的合作項目，以融合的“全”“深”成就合作的“準”“勢”，使職業院校能夠服務支撐行業技術改造、關鍵核心技術應用創新、工藝改進、產品升級，使企業能夠助力職業院校獲得最先進的技術技能要素、最新的崗位標準體系、最契合的仿真實訓場所，真正達到人才培養與生產實境的“零距離”，促進產業發展的需求結構與職業院校的人才培養教育結構全方位銜接。

二、面向中國式現代化的職業教育發展邏輯

（一）規模與質量相統一

中國式現代化是人口規模巨大的現代化，而在現代化進程中，隨著我國經濟發展的高質量需求和整個產業不斷地迭代升級，大規模的人口就要持續地轉化為高素質的人力資源，而職業教育作為目前教育體量最大、教育層次最豐富、培養面向更契合產業實際的教育類型，必須要堅持規模與質量相統一的邏輯。目前，我國已經建成了世界上規模最大的職業教育體系，每年培養的高素質技術技能人才超過1000萬，基本上能夠覆蓋我國國民經濟社會發展的各個領域②。但是，據統計，截至2021年底，我國技能人才占就業人員總量的比例僅有26%，技能勞動者特別是高技能勞動者的求人倍率一直居高不下，這充分表明仍有大量的勞動者需要通過職業教育獲得一技之長③。而職業教育的發展質量則又是當前的重中之重，是在保障規模基礎上下一步的主要任務，尤其是在我國人口政策調整成效不夠顯著、勞動力人口呈總體下降趨勢以及逐步進入老齡化社會的大背景下，持續加大增量勞動力人口的職業教育和存量勞動力的技術技能培訓，確保這些勞動力具有更強的就業能力和更高的崗位適應能力，是中國式職業教育現代化的題中之義。實現規模與質量的同步推進，努力為所有適齡人口和有意愿進行技能提升的人民群眾提供豐富多元、優質高效的職業教育、終身教育與培訓是面向中國式現代化的職業教育發展的應有邏輯。

（二）兜底與賦能相統一

中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，而共同富裕需要全體人民的共同努力與接續發展，需要通過高質量就業和高水平的技術技能予以實現。職業教育具有兜底、強基、助困、賦能的能力，黨的十八大以來，我國職業教育在面向貧困地區與人群大力實施精準化教育投放上發揮了重要作用。2013年至2020年底，累計有800多萬貧困家庭學生接受職業教育，“職教一人，就業一人，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式④。而在新時代中國邁向新征程，開啟第二個百年奮斗目標和全面推進共同富裕的大背景下，職業教育要具有更強的賦能能力，主要是賦能鄉村振興戰略，為廣大農村地區培養新型職業農民為主體的實用人才、管用人才，優化農村人力資本，提高農業生產效率；賦能技術工人、農民工、下崗失業人員、退役軍人等群體，幫助他們獲得更強的知識和技術技能水平，增強其進入工作崗位的能力，使其獲得更好的收入進而盡快轉化為中等收入群體；賦能人民群眾的就業技能，使廣大群眾具有更優質、更先進、更符合產業發展需求的技術技能，全面增強就業質量和收入水平。

（三）技能與德育相統一

中國式現代化是物質文明與精神文明相協調的現代化，物質的富足和高度的文明程度是其重要的特征。面向中國式現代化的職業教育要以厚植現代化的物質基礎和文化底蘊作為己任，按照習近平總書記所提出的“全面培養‘德技并修的高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”要求，將技能培養與德育培養相統一，全面彰顯中國職教的獨特內涵和魅力。物質文明建設的基礎是實體經濟，實體經濟的基礎是制造業，而制造業發展的基礎是高素質、復合型的技術技能人才，中國職業教育源源不斷地向實體經濟輸送高質量的人才以及為產業發展注入強大的技術創新動能，是做強實體經濟、推動創新成果轉化的重要基礎。新時代的高素質技術技能人才，已不局限于具有傳統高超實際操作能力的素質，而是更多地融合數字化素養的精操作、懂工藝、會管理、善協作、能創新的高層次、復合型技能人才，是現代產業工人與現場工程師的結合體。面向中國式現代化的職業教育要將精神文明建設全面貫穿于教育教學過程中，一方面要根據二十大報告提出的“在全社會弘揚勞動精神、奮斗精神、奉獻精神、創造精神、勤儉節約精神，培育時代新風新貌”的要求，全面培養學生的職業精神、勞動精神、工匠精神，使其既掌握一技之長，又具有崇高的工作榮譽感和使命感；另一方面要著力培養學生的政治素養、思想素養和道德素養，將中華優秀傳統文化和社會主義核心價值觀等融入教育教學中，培養具有堅定信仰和高尚道德的現代公民，讓學生成為“心中有信仰，手中有絕活，腳下有力量”的大國工匠、能工巧匠，真正實現為黨育人、為國育才。

（四）升級與創新相統一

中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路是中國式現代化的必然選擇。我國實體經濟在向數字化、智能化、自動化轉型的過程中，同時也在逐步轉向綠色發展、低碳發展，在保護環境、節約資源的基礎上不斷進行升級和創新。2023年國務院新聞辦公室發布的《新時代的中國綠色發展》白皮書顯示，我國在產業結構上持續調整優化，大力發展戰略性新興產業，促進經濟社會綠色低碳轉型；引導資源型產業有序發展，嚴控高耗能、高排放、高耗水行業產能規模；優化產業區域布局，加快形成布局合理、集約高效、協調協同的現代化產業發展格局；廣泛推行綠色生產方式，促進傳統產業的綠色轉型、能源綠色低碳發展、綠色交通運輸體系、資源節約利用⑤。這充分表明，我國堅定不移地推動綠色經濟發展的決心和信心。面向中國式現代化的職業教育要瞄準綠色經濟發展的要求，立足傳統產業綠色轉型升級和新興戰略性產業低碳發展的總要求，著眼于產業新舊動能轉換的契機，一方面調整優化專業設置和專業發展定位，根據產業綠色發展的現實，淘汰一批面向傳統重污染、高能耗產業的專業，改造、轉型、升級一批不完全符合綠色發展要求的專業，在專業內部的人才培養目標、課程體系、教材體系、實驗實訓體系中注入節能環保、生態保護的最新技術技能，增強專業發展與產業綠色發展的匹配度；另一方面針對戰略性新興產業、山水林田湖草沙產業、現代農業、新能源等創新性開設專業，以優質的專業發展和高度契合的人才培養能力支撐綠色經濟。

（五）內生與外聯相統一

中國式現代化是走和平發展道路的現代化，在堅定地發展自身的同時，又“高舉和平、發展、合作、共贏旗幟”，與世界各國友好相處、互利互進是我國發展的一貫方針。黨的十八大以來，我國職業教育著力提升自身發展質量，在發展定位上明確了職業教育作為類型教育的地位，在服務能級上不斷躍升，優化了職業教育的供給結構。而在職教國際合作上，我國職業教育“引進來”和“走出去”雙輪驅動，與70多個國家和國際組織建立了穩定的合作交流關系，在40多個國家和地區開展職業教育特色項目，400余所高職院校開展國際合作辦學，中外合作項目超過900個，在亞非歐三大洲建立了27個魯班工坊，中國職教標準、中國職教模式向“一帶一路”沿線國家廣泛輸出，為他們提供了可借鑒可推廣可復制的中國職教方案和中國職教智慧。面向中國式現代化的職業教育一個重要的發展邏輯就是堅持內生與外聯相統一，在全力推進職業教育高質量發展的同時，能夠持續地吸收世界各國職業教育的長處，學習借鑒他們的優質做法和創新舉措，加強職業教育發展的國際合作和友好協作，在做大做強中國職教的基礎上，又不斷地把中國職教發展的成果與世界各國共享，實現職教現代化發展的開放合作和互利共贏。

三、面向中國式現代化的職業教育發展路向

（一）豐內涵：實現職業教育現代化發展的新質量

在新時代提升職業教育現代化發展的能級，必須錨定高質量發展之路，面向中國式現代化建設的總要求，以新內涵、新質量發展定位不斷增強職業教育的發展層級和建設高度，在專業建設、人才培養、師資隊伍等領域實現新的突破。

第一，實現專業建設的現代化。專業建設是職業教育現代化的核心與基礎，是高質量發展中的重中之重。增強職業教育的適應性，促進職業教育與經濟社會發展同頻共振，首先就要有高水平、精準化的專業建設。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》強調，職業教育圍繞國家重大戰略，緊密對接產業升級和技術變革趨勢，優先發展先進制造、新能源、新材料、現代農業、現代信息技術、生物技術、人工智能等產業需要的一批新興專業，鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。職業教育專業建設的現代化，既要體現于專業設置、專業結構和專業質量，還要體現于專業建設內部的各相關要素的現代化，在能夠精準對接我國現代產業發展實際的同時，更要具有前瞻性的認知能力和預判能力，在專業建設的智能化、數字化、信息化等領域提升發展能級，在專業建設的體制、機制、標準、制度上形成堅固保障，更有效地豐富專業的現代化內涵和外延。

第二，實現人才培養的現代化。人才培養的現代化是職業教育現代化的重要支撐，要從深層次上推進職業教育人才培養不斷躍升，使人才培養的質量與產業發展的能級相匹配，必須要在培養目標、培養體系、培養標準、培養要素等各個領域進行深度變革。培養目標的界定要緊貼中國式現代化各行各業的最新要求和未來發展潛能，將契合性與前瞻性進行有機結合，體現出技術技能、素質素養的高水平，更加注重人才培養的復合性和可持續性；培養體系的建構要突出一體化，加快實現中職、高職、職業本科、專業碩士、專業博士的學歷學位層次貫通，根據行業和專業大類盡快出臺職業資格體系及資格晉升標準體系，一體化設計和界定各學段的人才培養內容，促進各學段在人才培養方案上的銜接；培養標準上要將靜態與動態進行融合，既按照國家和行業企業所規定的專業標準、教學標準、實訓標準、資格標準、崗位標準等開展培養，又注重實時地收集與分析行業企業的最新標準變化，不斷地將相關要求融入人才培養全過程；培養要素的現代化主要體現于課程、教材、實訓基地、培養模式等要與時俱進，在內容與形式上能夠彰顯最新技術內涵，充分體現以能力為目標、以學生為主體、以素質為指向的要求，并能夠在具體實施過程中實現個性化、定制化的培養。

第三，實現師資隊伍的現代化。師資隊伍是推進職業教育現代化的關鍵要素，是實現人才培養質量和教育教學創新的主要保障。而當前我國職業教育教師隊伍數量不足、來源單一、結構性矛盾突出、專業化水平偏低等問題還很突出，高職、職業本科還遠未能達到18∶1的師生比，尤其是“雙師型”教師隊伍的比例偏低。面向中國式現代化的發展目標，教育部2022年已出臺《職業教育“雙師型”教師基本標準（試行）》，這是我國首次明確“雙師標準”，職業教育的師資隊伍現代化首先就是要培養“良匠之師”的“雙師”，要培養兼顧學科知識、教學能力、職業技能于一身的高水平工匠之師。要進一步完善職業教育師資隊伍的專業素養標準體系，實施“雙師”達標和提升工程，以標準體系驅動職業院校大力提升“雙師”比例和發展質量；要強化教師隊伍的培養培訓，支持高水平理工科院校、大中型行業企業、高水平職業院校等共同對教師進行專業能力、技術技能的培訓，加強技術師范大學或相關技術師范專業的建設水平，在學歷層次、技術技能層次上一體化進行職業教育師資培養，逐步建立同類專業、同類院校、同類師資的全國性培訓體系，建立師資教學能力、技術水平的統一化認定體系。

（二）強類型：建構職業教育現代化發展的新體系

面向中國式現代化建設的宏偉目標，將職業教育的類型教育發展完善，與教育強國戰略、科教興國戰略、創新驅動戰略高度呼應，推動職業教育的橫向融通、上下貫通，建構科學高效的教育體系，以滿足適齡人口接受技術技能訓練和社會公眾終身教育的需求，顯得十分重要。

第一，推動職普融通變現。職業教育和普通教育雖屬不同的教育類型，有各自完整的從低層次到高層次進階的發展軌跡，但雙方通過法規、政策、機制、方式的融通規定，打破固有的教育界限和壁壘，實現教育資源的共享、教育模式協同、教育成果互認。總體而言，在義務教育階段，要加強以職業啟蒙教育為主的職普融通，強化中小學生的職業啟蒙、職業認知、職業體驗、職業思考，將職業知識、職業技能、技術發展趨勢等通過課程、實踐研修等充分融入中小學生的認知體系中，培養學生的職業價值觀；在職業教育階段，強化職普之間的學分互換、學位學歷互認和學習成果的互轉，使接受兩類教育的學生具有自主選擇的途徑和空間，重點是通過國家學分銀行實現融通，學習者將學習成果在學分銀行進行“存”“貸”“取”“換”“轉”等操作，可以換取相應的學歷或職業資格證書。

第二，實現職教上下貫通。職業教育的中國式現代化就是要促進不同層次職業教育的有效貫通，建立服務全民終身學習的現代職教體系，在縱向上明晰各層次職業教育的定位與功能，建立起從中職到專業博士的分層體系和職業資格從低級到高級的證書體系，要總體上一體化設計職業教育各層次的發展，促進專業（群）、課程、培養方案、教材、實訓等各要素的內部銜接，推動高層次技術技能人才的長周期培養和高質量培養。要合理布局中職、高職專科、職業本科、專業碩士、專業博士的培養規模，根據中國式現代化建設中的產業發展現實不斷優化各層次人才培養質量，按照產業轉型升級和制造業高科技含量不斷增加的要求繼續加大職業本科的辦學規模。建立符合職業院校學生特點的學歷晉升制度，有效完善“職教高考”制度，完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法，為職業院校學生的向上發展提供更廣闊的通道。

第三，建立國家資歷框架。建立國家資歷框架，將包括高等教育、職業教育與培訓等在內的各種類型的教育與培訓統籌在一起，實現各級各類教育的貫通和協調發展，是促進公民終身學習的基本制度，是將我國從人口大國變為人力資源強國的基礎性制度安排，關系到中國式教育現代化發展的進程與質量。《國家職業教育改革實施方案》明確提出：“推進資歷框架建設，探索實現學歷證書和職業技能等級證書互通銜接。”美國、日本等職業教育發達國家當前已經建立了國家資歷框架，南非、馬來西亞等發展中國家也在逐步構建起國家資歷框架體系，實現了學歷、資格、學習成果、實踐成果的積累、轉化與互換。而我國國家資歷框架當前仍處于探索時期，國家要盡快組織專門機構，組織動員政行企校各方資源，加快對國家資歷框架的基本思路、實施路徑和技術路線的頂層設計，將學歷文憑、職業資格（等級）證書、職業經歷、實踐經歷、技術技能等進行分層分級積累、認證和等價轉換，充分調動各行各業技術技能人才的積極性，使職業教育現代化具有更強大的制度和政策支撐。

（三）優治理：形成職業教育現代化發展的新生態

職業教育的中國式現代化依托于優質的治理體系和治理能力現代化，不斷優化職業教育的治理體系，才能使職業教育的發展更有質量、更具活力、更加開放、更具效率，才能激發所有參與主體的積極性和能動性，進而讓受教育者具有更強烈的獲得感、幸福感，讓職業教育的發展更加平穩有序。

第一，建立以績效為核心的治理理念。職業教育的發展績效是治理效能體現的核心標志，職業教育的中國式現代化更多地體現于發展的層級、能級，是以職業教育關鍵辦學能力、高水平人才培養能力、高效能運轉能力、高素質技術技能人才產出等一系列高質量要素為特征的現代化。因此，在具體治理進程中，治理主體要充分關注職業教育的績效水平。從外部績效來看，重點衡量評估職業院校的服務國家戰略、服務區域經濟社會發展、對接行業企業、面向職工社會培訓等方面的社會貢獻度，不斷深化職業院校的社會責任感和使命感；從內部績效來看，重點評價職業院校在人才培養、專業建設、學生發展、課程開發與優化、師資隊伍建設、教材體系建設、實訓基地建設、國際交流與合作等方面的發展能級，不斷增強職業院校的自我提升、自我優化能力。

第二，全面推動職業教育的數字化。當前，以“云物大智”等先進技術為核心引擎的第四次工業革命引發了制造業的數字革命，產業數字化和數字產業化已是大勢所趨，因此黨的二十大報告將教育數字化上升到了國家戰略，在教育領域全面推進數字化素養教育和技術技能教育的時代已經到來。面向中國式現代化的職業教育就是要將數字技術全面嵌入到職業教育治理、專業建設、人才培養、教學體系、課程體系、教材體系、產教融合、實訓體系之中，推進治理制度和治理方式的數字化轉型；強化數字基座的基礎設施建設，打造突破時空界限的泛在式數字學習環境，建構數字教育平臺、智慧學習平臺、虛擬仿真實訓平臺等一系列數字化平臺；開發職業教育內部各組成要素的數字化標準，有效增強教師的數字化教育教學能力，重構數字化時代的教師專業能力結構；建構學生的數字化素質素養框架體系，從通識課程到專業核心課程、從理論教學到實踐教學、從實驗實訓到頂崗實習，要將數字化技術技能貫穿其中。

第三，建構獨具中國特色的治理體系。當前，我國建構的以《中華人民共和國職業教育法》為核心、以國家相關法規和制度框架為重點、以地方性法規和制度體系為依托的職業教育治理體系初步形成，也明確了“職業教育實行政府統籌、分級管理、地方為主、行業指導、校企合作、社會參與”的職業教育治理結構。在我國職業教育治理框架基本確立的大前提下，職業教育的治理將逐漸轉向質量為先、科學規范、高效運轉的軌道，是以更多地激發職業教育管理者、職業教育辦學主體、職業教育受教育者、職業教育參與者多方能動性為方向的現代化治理。在治理主體上，各有關主體要深度履行自身職責，既根據法律法規和規章制度要求實施職責職能，又要強化相互之間的協調協作；在治理機制上，在保持國家宏觀統籌、地方落實主責的機制基礎上，賦予省域、市域更多的探索與自治權，推動省際的良性競爭和重點項目的先行先試，在統權與分權的治理中形成多中心、多層次治理，全面通過優化治理保障職業教育的高質量推進。

（四）促開放：貢獻職業教育現代化發展的新方案

面向中國式現代化的職業教育發展必須要匹配我國對外開放的發展步伐，服務于中國與世界各國之間的交流與合作，為構建人類命運共同體和實現中外深度共贏貢獻中國職教方案和中國職教力量。

第一，塑造特色鮮明的中國職教新品牌。《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出了“打造中國特色職業教育品牌”要求，中國式職業教育現代化的重要表征就是要形成獨具中國特色、彰顯中國職教實力的品牌。一方面，要繼續擴大現有品牌的影響力和知名度，宏觀上優化堅持黨的領導，以提升職業學校關鍵能力為基礎，以深化產教融合為重點，以培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠為目標的職教模式，中觀上夯實職業教育示范化建設、現代學徒制、職教集團、現代產業學院、雙師型教師、魯班工坊等品牌，微觀上調適各院校獨具特色的人才培養模式、特色化治理機制等。另一方面，我國職業教育要繼續加大品牌開發、塑造力度，生成更多、更管用、更優質的職教產品和品牌，使這些品牌既能夠在國內產生積極效應，又能夠在海外具有一定的適應性。

第二，建構多邊共贏的職教發展新格局。伴隨“一帶一路”倡議的深度發展以及中國制造業不斷向海外拓展，中國職業教育已經逐步由單純學習與吸收他國職業教育經驗、模式走向轉化與輸出雙軌推進的境界，未來中外之間經濟、教育、文化等多領域的深度合作與交流將為我國更多地引進優質職教資源和輸出中國職教模式、中國職教方法等提供更好的契機。著眼于“構建人類命運共同體”和“全人類共同價值”，中國職教在與世界各國進行交流合作的過程中，要秉持共商共建共用、多邊互動共贏、發展成果共享的理念，一方面推動建立共同互認的職業教育相關標準、資格體系、學習成果等，另一方面實現引進與輸出的雙向良性互動，相互之間保持優質資源的互惠互利，形成職教國際化發展新格局。

第三，促進中國職教的海外發展本土化。面向中國式現代化的職業教育要將中國職教智慧、中國職教方案、中國職教模式等進行全方位的國際化，重點是促進中國職教的海外發展本土化，使中國職教發展成果能夠在當地落地生根、發揮作用。一方面，重點服務于“一帶一路”倡議、服務國際產能合作和中國企業走出去，分兩個層面培養人才，一個層面是在國內培養適應國際化產業的技術技能人才，另一個層面是在當地與職業院校合作培養能夠符合國際化產業需要的技術技能人才；另一方面，是將中國職教發展成果結合當地國情、職教發展現實、產業發展現實等進行本土化的轉化，推動當地職教發展形成自身的特色，使其職業教育發展具有更強的適應性和可持續發展能力。

［注釋］

①教育部網站.《中國職業教育發展白皮書》發布［J］.中國職業技術教育，2022（28）：154.

②翟帆.《2022中國職業教育質量年度報告》發布：職業教育進入提質培優增值賦能快車道［N］.中國教育報，2023-04-18（5）.

③王維硯.全國技能勞動者總量超過2億人［N］.工人日報，2022-05-12（3）.

④教育部.《中國職業教育發展報告》（2012—2022年）［J］.職業技術教育，2022，43（24）：71.

⑤國務院新聞辦公室.新時代的中國綠色發展［N］.光明日報，2023-01-20（10）.