“1+X”證書制度在高職機電類專業中的實施分析

霍洪雙，吳慧君，牛林林

（濰坊工程職業學院，262500，山東濰坊）

1 “1+X”證書制度的實施背景與含義

《國家職業教育改革實施方案》（簡稱職教20 條）特別強調了探索實施1+X 證書制度試點工作是重大改革和創新，即把學歷證書與職業技能等級證書相結合；并提出“1+X”證書制度試點工作在首批試點院校中即將全面啟動。2019 年9 月，隨著第一批試點工作的逐步推進，教育部又啟動了第二批。實施“1+X”證書制度是我國職業教育改革的新舉措，開啟了我國職業教育發展的新局面[1]。

“1+X”證書制度中，“1”代表學歷證書。學歷證書是學習者在學校完成一定階段的學習任務后獲得的文憑，體現了學習者的基礎能力，也是學校教育人才培養質量的一個重要指標。“X”代表若干職業技能等級證書。職業技能包括很多種類，是個人職業活動與職業生涯發展不可或缺的綜合能力，反映了畢業生或社會成員職業技能水平的高低。總之，“1+X”證書制度以培養更多高素質、高技能復合型人才為目的，“X”是“1”的拓展，“1”與“X”相輔相成，互為遞進[2]。

2 機電類專業“1+X”證書制度的實施現狀分析

2.1 校企參與試點工作的積極性不高

由于“1+X”證書制度實施時間不長，很多高職院校目前仍處于摸索起步階段。學校缺乏可以借鑒的相關經驗，對“1+X”證書制度的認識不足，重視不夠[3]。以機電類專業為例，實行“1+X”證書制度，高職院校必須加強“三教改革”，從時間、精力與物力等方面都要投入大量的資金。且學校的實習實訓基礎設施設備與基地條件有限，不能滿足證書考核的需求，加之政府還未出臺明確的激勵政策，缺少專項資金支持，從而降低了高職院校對制度試點的積極性和主動性。而企業是以盈利為目的的社會團體，它們主要為學校提供產品與服務，但有的試點工作中未考慮企業的切身利益，這就導致了企業參與試點工作缺乏動力、積極性不高等問題。在“1+X”證書制度試行過程中，校企參與的積極性沒有預想的高，沒有實現產教融合與校企合作的深化。

2.2 人才培養方案與“1+X”證書對接不暢

根據《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》中提出的相關建議，高職院校必須聯合政府、企業、職業培訓部門等多方共同參與，才能更好地修訂完善職業院校機電類專業人才培養方案，進而保障“1+X”證書和人才培養方案的有效銜接與貫通。而在大部分高職高專院校中，實際情況卻并非如此。很多高職院校在制訂人才培養方案時，都是由院系領導負責，各專業主任牽頭，其他教師參與來完成的。而制訂人才培養方案的依據主要是從網絡上搜索相關信息，或者借鑒其他相類似院校的經驗，完全脫離了政府、企業和X 證書的開發主體。如果人才培養方案不能正確定位，那么專業的設置、課程的開發建設等都將偏離正軌，這將直接導致人才培養方案與企業的實際需求不相匹配，畢業生在就業時，很難滿足企業的用工要求，導致企業用工質量下降，直接影響企業的發展。

2.3 “雙師型”師資隊伍建設基礎薄弱

實施“1+X”證書制度，要求教師必須具備足夠的專業知識、較強的實踐能力。而當前高職機電類專業教師隊伍中，“雙師型”教師數量較少，占比不足，職業技能也普遍較弱，能勝任“1+X”證書培訓的師資力量總體相對薄弱[4]。原因主要有以下幾點。①很多機電類專業專任教師從普通高校畢業之后就來到了學校任教，他們在校期間主要接受的是專業理論知識，缺乏企業工作鍛煉經歷，加上當前國家在高職專任教師的培養上，一些相關的政策和措施還不完善，這就造成了教師在實際操作和專業技能方面水平低下。②各高職院校在雙師型教師評定上，門檻較低，大多數教師都滿足評定要求，而與學生選擇的職業技能等級證書相關的實際技能水平較低，不能很好地進行指導。③高職院校有關行業專家和技術能手等高技能人才的引進制度還不夠完善，引進數量嚴重不足。

2.4 課證融通不深入，缺乏制度保障

機電類專業課證融通的真實內涵是：機電類專業教學目標與職業技能標準相對接，“X” 證書評定內容與專業課內容相結合，“X” 證書培訓與專業教學計劃協調安排，學習成績與學歷證書相互置換體現在“X”證書上。而當前很多高職院校的機電專業沒有做到真正的課證融通，把“1”與“X”當成了兩個分立的主體，在課程設置上缺少交集，在評價考核標準上互不銜接，課程內容缺乏互補，且課證融通配套教學資源嚴重缺乏，加之課證融通又缺乏有力的制度保障，以至于“1+X”證書試點工作無法順利推進。

3 機電類專業“1+X”證書制度的實施策略和建議

3.1 統籌多方力量，推動校企合作

在高職院校機電類專業中實施“1+X”證書制度，需要職業院校、政府、企業、培訓評定機構聯合參與。各級地方政府要積極配合，能在宏觀指導與整體規劃上發揮好統籌作用。根據當地實際出臺相關利好政策，激勵企業與職業院校積極參與試點。“1+X”證書制度的實施，還需要制定與完善相關配套制度與法規，為企業和職業院校提供有力的制度保障，努力激發學校和企業的積極性。除此之外，應給予所屬區域職業院校足夠的財政資金支持，主動聯絡相關校企，不定期召開校企合作洽談會，增進校企之間的合作交流。同時，要選出優秀校企作為工作模范，并加大宣傳力度，號召其他校企向模范看齊，營造良好試點工作氛圍[5]。

3.2 改變思想觀念，多方制訂人才培養方案

人才培養方案是高校培養專業人才的指導性文件，若要將“1+X”證書制度融入機電類專業人才培養方案，就需要高職院校結合“X”證書的要求進行修訂。第一，高職院校要轉變傳統育人觀念。在培養人才時，要以產教融合為理念，設置機電類專業課程內容與職業標準相融合，教學過程與生產過程相銜接，這也是機電類專業與產業需求相匹配的最基本要求，并要在人才培養方案中體現出來。第二，修改人才培養方案，鼓勵多方共同參與。高職院校、政府、企業、培訓評價組織之間要相互配合，協同合作，根據政府有關部門的政策引導、地方經濟發展要求、企業用人標準，并與高職生的自身特征相結合，制訂人才培養方案，從而實現專業人才培養方案與地方產業需求的有機結合，乃至整個國家經濟發展規劃的有機結合。

3.3 加強“雙師型”師資隊伍建設

打造一支強有力的“雙師型”師資隊伍是高職機電類專業實施“1+X”證書制度的重要保障[6]，因此，學校必須設法努力提高教師的動手實踐能力和專業教學水平[5]。首先，可通過定期邀請企業技術骨干來校作講座、授課等方式，為教師進行技術培訓與指導；教師可以利用寒暑假去車間進行短期頂崗實踐；學校還可以組織骨干教師到企業掛職鍛煉，深入企業掌握最新的產業技術發展動態及技術技能，從而提升教師自身的技能水平和實踐教學能力。其次，學校還可通過聘請企業專家、技術骨干加入實踐教學團隊，調動教師學習新技術新技能的積極性，優化教師隊伍結構建設，提高教師實踐教學水平。

3.4 改革課程體系，推進書證融通

對機電類專業而言，高職院校要以職教20 條為指導，推進“1”和“ X”的銜接融通。以地方產業需求為導向，適應當地經濟發展，大力推動課程體系改革。在課程設置方面，根據地方產業發展需求的變化，及時調整專業課程設置與證書考核標準，構建專業課程與證書準確對接反饋機制，確保專業課程設置始終與當地產業的相關崗位相匹配[6]。在課程內容方面，職業院校要在人才培養方案中融入證書培訓內容，與企業共同開發教材。在書證融通過程中，還要依據貼合崗位需求的原則，結合學校自身實訓條件，對證書內容進行取舍。對課程標準，學校要將其與專業課程標準、職業技能等級標準相結合，并從行業企業、培訓評價組織等方面進行全面的考慮，實現這些標準之間的無縫銜接。當課程考核時，將證書獲取與專業課學分進行互認，根據專業課程體系的重構，相應調整課程考核標準。