責任體彩 聚善有為

李一平

小小的公益彩票，承載著大大的夢想，在社會公益事業中發揮匯聚善意、廣行善舉的作用，在社會保障事業和第三次分配中扮演著重要角色。作為國家公益彩票的中國體育彩票（以下簡稱體彩），從1994年開始在全國統一發行，便肩負起為全民健身、奧運爭光和辦好大賽籌集資金的使命職責。經過近30年的發展，如今的體彩在體育事業和社會公益事業上，發揮著“體育事業生命線”和“公益事業助推器”的雙重作用。截至目前，中國體育彩票已累計籌集公益金超過7300億元，對建設體育強國、助力健康中國、推動公益事業發展發揮了重要作用。

6月30日，2022年中國體育彩票（1+31）社會責任報告發布會暨公益體彩·成就夢想攝影展在北京舉行。會上，中國體育彩票連續第6年向社會發布《中國體育彩票社會責任報告》（以下簡稱《報告》），以全面翔實的數據與各利益相關方、社會公眾進行透明溝通，立體解讀責任彩票的創新實踐，展現出體彩對于履行社會責任的高度重視，也表達出主動接受公眾監督的堅定態度。

《報告》顯示，體彩2022年全年發行金額為2765.22億元，為國家籌集公益金677.47億元，開設實體門店數量累計超過20萬個，從業者人數超23萬人，吸納就業突破9萬人。作為國家公益彩票，體彩與國家經濟發展同頻共振、與民生福祉緊密相連，用實際行動履行了國家賦予的公益使命和肩負的社會責任。

善款善用，推動公益可持續

“來之于民、用之于民”是體彩的發行宗旨和責任底色。經過多年持續探索與發展，體彩的精神內涵不斷拓展，公益事業的范疇也不斷擴大，在體育活動和體育賽事之外，大量的社會公益和社會福利事業都能看到體彩公益和體彩人的身影。

1.促進全民健康，增進民生福祉

確保健康的生活方式，增進所有人的福祉對人和社會的可持續發展至關重要。體彩長期推動我國群眾體育、競技體育、體育產業協調發展，從場館設施修建到全民健身活動，體彩公益金都充當著強大的后盾。遍布城鄉的健身設施、豐富多彩的健身活動、科學專業的健身知識普及，體彩公益的身影隨處可見，既為推動增強人民體質又為推進健康中國做出了積極貢獻。2022年，北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦，3億人參與冰雪運動帶動大眾冰雪熱方興未艾。體彩支持地方建設100多個群眾滑冰場試點項目，完善群眾冰雪場地設施，為廣大群眾參與冰雪運動提供條件。

良好的健康與福祉是人民群眾幸福生活的基石，體彩公益金在該領域重點投入，以實現健康和醫療基礎設施和服務的普惠，確保人人都能獲得健康和醫療保健。《報告》顯示，2021年彩票公益金分配給中央專項彩票公益金139.99億元，其中，殘疾人事業投入25.2億元，醫療救助投入19.8億元，居家和社區基本養老服務提升投入11億元，紅十字事業投入6.06億元，低收入婦女“兩癌”救助投入2.87億元，出生缺陷干預救助投入2.58億元，罕見病診療水平能力提升投入0.64億元，這7項用于提升人民健康福祉的公益金占分配給中央專項彩票公益金的比重高達48.68%。

2.改善民生，助力振興鄉村

促進城鄉協調發展，積極貢獻國家鄉村振興戰略，為社會創造優質就業機會和工作環境，體彩一直行動在一線，這既是體彩的責任擔當，也彰顯了聯合國可持續發展目標中“強調要促進持久、包容、可持續的經濟增長，實現充分和生產性就業”的精神。彩票公益金的不斷投入既改變了村容村貌，也為鄉村經濟發展增添了活力。《報告》顯示，為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，體彩2021年持續投入中央專項彩票公益金20億元用于助力欠發達革命老區鄉村振興，共涉及全國28個省、自治區、直轄市，支持40個欠發達革命老區開展鄉村振興示范區建設；30億元用于支持社會公益事業發展相對落后的中西部地區、原中央蘇區和山東沂蒙革命老區等，促進區域協調發展。此外，11億元彩票公益金被用于居家和社區基本養老服務提升，為符合條件的經濟困難失能、部分失能老年人建設家庭養老床位、提供居家養老上門服務。在創造就業方面，體彩以實體店為抓手，向全社會提供工作機會，主動加強各類人才引進，保就業、穩就業，2022年，全國體彩實體店吸納就業人員超9萬人，為發展小店經濟、促進體面就業做出了貢獻。

責任彩票，激活健康正能量

公益體彩，責任先行。體彩始終在中國彩票事業和公益事業中發揮著重要作用，攜手利益相關方構建良好的行業生態。在責任彩票的實踐中，體彩不斷優化健康產品、規范銷售行為、防范運營風險；樹立隊伍責任意識、提升隊伍責任能力；倡導理性購彩，加強行業自律，促進行業生態凈化；提升品牌形象，引導社會價值認同，展現體彩“公益體彩 樂善人生”的品牌理念，以負責任的方式為國家籌集更多公益金。

1.強化管理，倡導理性購彩

體彩以引導理性購彩為重點，豐富責任溝通渠道，增進與內外部利益相關方的溝通交流，提升責任彩票社會形象和體彩事業社會價值。在對外宣傳上，借助卡塔爾世界杯賽事活動，向社會傳播理性購彩，抵制非法彩票的責任理念；在對外展覽展示中設置理性購彩宣傳展示專區。在對內管理上，不斷加強責任彩票的理性購彩理念宣傳，2022年在全國范圍內共開展3732場次的引導措施培訓，在全國近15萬家實體店完成推廣；實施負責任營銷，注重加強理性購彩宣傳，引導理性購彩行為；對購彩者設置預防非理性購彩行為提示，提醒其回歸購彩初心——為生活增添樂趣，更為公益事業貢獻力量。

2.拓展價值，豐富文化內涵

體彩注重豐富公眾文化生活，持續開展文化建設與傳播，促進文化服務、傳遞正能量。例如，將體彩公益金用于籌備中國體育文化博覽會、編纂《中國體育年鑒》，開展中國奧運人語錄活動，支持藝術創作生產、傳播與交流推廣，促進盲人公共文化服務，運動隊文化教育與科研等領域。體彩還發揮傳遞文化價值的作用，與產品創新相結合，通過將地方風土人情、傳統文化等元素與即開票產品融合，推出“中國瓷”傳統文化主題彩票、“共富浙江 綠水青山篇”主題彩票等特色文化主題產品，既弘揚了傳統文化和地方特色，又讓購彩者在游戲樂趣中感受到中華文化的獨特魅力。

公信安全，公益彩票立身之本

公信力是體彩發展的生命線。中國體育彩票自誕生之日起，就始終秉承“公開、公平、公正”的原則，主動接受社會監督。在公信力建設上，體彩嚴守合規紅線，通過加強公信力建設研究、透明溝通和透明化展示傳播，不斷提升體彩透明度和公信力；在安全運營方面，體彩持續加強信息安全、資金安全、開獎安全及生產安全的保障工作，用透明筑牢公信力的基石，用看得見的嚴謹規范建立安全運營的防護網。

1. 堅守公信安全

充分認識到技術賦能安全運營的作用，體彩不斷推進開獎和信息發布工作精細化管理，統籌推進全系統、全領域的風險防控體系建設，開展風險隱患排查整治工作，防范計獎、搖獎、渠道等領域風險漏洞。邀請奧運冠軍、社會公眾現場見證體彩開獎，全方位宣傳展示開獎全流程，深入推進實體店陽光邀約工作，保障機構業務穩健運營，打造公平、透明的體彩。在為發行銷售業務提供更加穩定安全、便捷高效的支撐環境基礎上，進一步強化自主可控能力和對核心技術與數據的管控力度，目前已初步形成“覆蓋系統研發、技術運行、業務運營”的網絡安全體系，全年未發生較大及以上網絡安全事件。

2. 加強責任溝通

通過連續6年發布社會責任報告，體彩熱切希望增進與各利益相關方的溝通，主動接受社會各界的監督，并通過不斷拓寬對內、對外的責任傳播渠道，開辟與購彩者和公眾的多元交流窗口。例如，在官方網站、官方微信公眾號等溝通渠道上定期發布責任彩票專題文章，展示責任彩票建設進展，分享責任故事、責任案例；以一年一度的社會責任報告發布為契機，與合作伙伴和公眾面對面溝通，充分回應利益相關方關切；以報送簡報、參加行業會議等形式，與上級部門、社會各界交流責任彩票建設情況。

來自中國體育彩票的這份社會責任“成績單”，不僅展現出體彩在“責任、誠信、團結、創新”的體彩精神指引下，將社會責任與可持續發展理念融入自身戰略愿景、組織制度、業務實踐、文化傳播等多維度的實踐，更呈現了來自千萬人民群眾的“微善”如何滴水成河、匯流成海，化身促進社會公益事業、保障社會民生、護航穩健發展的無形之手，成為連接萬眾的社會公益助推器。這份“責任答卷”也讓我們看到，體彩正以自己的獨特方式服務于國家經濟社會發展大局，向著“建設負責任、可信賴、高質量發展的國家公益彩票”的發展目標邁進。