把握變革機遇 推進義烏數字貿易加速發展

何寬

數字技術的迅猛發展，正在加速推動數字貿易成為國際貿易發展和供應鏈變革的新引擎。習近平總書記在黨的二十大報告中明確強調，要“發展數字貿易，加快建設貿易強國”。浙江省委書記易煉紅提出浙江要高質量建設全球數字貿易中心，并在最近的浙江省委全面深化改革委員會第六次會議上專門要求義烏市“聚焦貿易新業態新模式，發揮數字賦能的優勢，搶占數字貿易制高點”。總書記有號召，省委有要求，義烏市以數字貿易驅動貿易主體轉型和貿易方式變革，抓緊政策創新和改革試驗，推動數字化賦能貿易全鏈條，助力國內國際雙循環已迫在眉睫。

一、大力發展數字貿易的現實基礎

1. 平臺群態勢向好。一是創新打造了數字貿易綜合服務平臺。Chinagoods為全球采購商提供“一站式”數字化服務，累計入駐商戶已達5.8萬，交易額超600億元。其中，86.82%的商戶在創新設計上有投入，50%的商戶每月上架新品，45%的商戶當年新品銷售量超20%。二是招引集聚了全球跨境電商主流平臺。聯動1688、京東、百度等頭部平臺搭建小商品數字館；落地亞馬遜國內首個產業帶集貨運營中心、東南亞電商平臺Shopee華東運營中心、拉美地區最大電商平臺MercadoLibre賣家服務中心等，阿里國際站義烏小商品專區、速賣通品牌專區、Shopee平臺義烏商品專區等3個線上平臺專區累計入駐主體超2.1萬家。三是供應鏈特色平臺不斷涌現。全球布局206個海外倉，培育孵化1萬余家供應鏈企業。例如，一米供應鏈公司通過“海外倉+獨立站”將中國產品直供歐美百貨零售店，服務國內生產及外貿企業超400家；促佳貿易供公司搭建“一件代發”平臺，使國外小微賣家實現“零成本售賣”，目前其注冊用戶超100萬家，上線商品單品數量（SKU）超600萬個。

2. 物流網有效提升。一是物流通道不斷拓展。浙江盈和、杭州赤道等國際物流領軍企業異軍突起，開辟美森快船等海上運輸航線新通道，提供“快遞的服務、貨運的價格”。上線阿里國際站物流中心倉，2小時內可走完入庫發貨全流程，降低近三成轉運成本。開辟義烏—莫斯科的卡車公路運輸新通道，正式啟用中韓集拼中心，完成“義烏—山東—韓國”中韓集拼專線首發。二是物流模式持續優化。打造“第六港區”數字服務應用平臺，實現港口功能和船務資源向義烏延伸前移。經義烏鐵路口岸至寧波舟山港出口的貨物實現全程“一次委托、一口報價、一單到底、一票結算”，每個集裝箱可節省運輸費用100美元，作業效率提高20%。

3. 生態圈日趨完善。一是從業主體增長顯著。義烏跨境電子商務綜合試驗區綜合排名居全國前十。電商主體突破50萬個，其中40%以上開展跨境電商業務，外貿網商密度穩居全國第二，銷售額過億元的跨境電商企業達52家。據抽樣統計，近三年新增來義務從事電商貿易的大學生約8.36萬人。二是金融創新層出不窮。2022年市場采購結算量460億美元，全國占比超30%。首創互聯網自助結匯，允許境外采購商開立個人外匯結算賬戶，市場經營戶貿易結匯實現實時全程網辦。“義支付”獲批跨境人民幣結算資質，結算成本較同業下降33%。三是互聯網基礎設施加快建設。截至2023年5月初，移動、電信、聯通合計開通5G基站4352個，實現主城區、鎮街核心區的5G網絡全覆蓋。建成全國第二條在縣級城市開通的國際互聯網數據專用通道，國際通信服務能力大幅提升。

4. 案例庫不斷豐富。一是落地全國首個海關數字化監管集拼倉。倉內多種貿易方式的集貨、申報、查驗、裝箱等關鍵環節可以一體化操作，實現“先裝運后查驗”向“先查驗后裝運”轉變，避免中途掏箱查驗影響船期。二是義烏跨境電商兩大案例入選商務部外貿新業態優秀實踐案例（全國共30個）。其中，義烏跨境電商線上綜合服務平臺首創跨境出口“一體化”模式，實現貿易數據全鏈路可追溯，強化口岸間、跨境電商綜試區之間、關區間的合作，推動數據互聯互通，打造了“一單報全國”數字化樣板。

二、發展數字貿易面臨的挑戰

1. 宏觀環境錯綜復雜。從政府側看，數字貿易政策規則競爭成為各國博弈的新前沿，西方正在加快搶占新一輪全球經貿體系的話語權，企圖將包括我國在內的發展中國家邊緣化。印度等國提出國產替代戰略，限制我國產品進入，甚至要求我國出口產品提供制作工藝和第三方審核資料。從企業側看，中小微企業缺乏對供應鏈的掌控力和貿易規則的主導力，往往處于數字貿易活動的底端。因跨境平臺規則不斷變化或不公平競爭政策，不少義烏電商企業資金被劃扣甚至直接破產。

2. 頂層設計相對滯后。隨著互聯網和數字技術廣泛應用，以ChatGPT為代表的人工智能正在重塑商業模式，現有通關、稅務、外匯結算等監管方式已與貿易新業態新模式不相適應，迫切需要構建基于貿易數字化的跨境監管新模式，推動由貨物監管轉向數據監管、主體監管。各類貿易服務平臺的系統構架和標準不同，難以實現與政府監管平臺的互聯互通。現行市場采購方式的貿易溯源能力不足，難以對貿易主體形成征信風險畫像，不利于風險預警以及金融、倉儲等政策資源精準賦能。

3. 發展后勁依然不足。義烏跨境電商競爭主要依靠產品和物流的價格優勢，高端產品、小而美產品缺位明顯。主體“多而不強”，數字貿易與數字產業平臺未實現高效聯動，貿易對產品設計指導不足，在集聚銷售端和生產端中小微主體分散的供求信息、服務創新水平提升方面存在短板。

4. 配套服務“有而不優”。義烏在運營、技術、品牌營銷等配套服務上水平有限，在合規管理、知識產權保護、違規申訴等方面欠缺專業服務，導致一批頭部企業在壯大后將總部外遷。信息平臺互聯互通不足，海外倉數字化管理系統不夠完善，無法提供增值服務。企業訪問境外受限網站，多采取專線和代理模式，存在訪問速度較慢、網絡不穩定、費用成本高、有違規違法風險等情況，存在較大的監管漏洞。

三、數字貿易發展的趨勢判斷和重點目標

過去四十年義烏貿易的發展，以十年為一期，可以歸結為四個階段，即從私下貿易邁向公開貿易、從區域貿易邁向全國貿易、從國內貿易邁向國際貿易、從線下貿易邁向線上貿易。在這四個階段義烏都把握住了時代變革機遇，順利實現了蝶變升級。接下來的十年，將以貨物貿易邁向數字貿易為顯著特征。數字貿易是改革的最大變量，也是發展的最大增量。義烏要以勇立潮頭、永立潮頭的姿態，適應貿易線上化、訂單微單化、貨物包裹化、服務集成化的趨勢，主動創新貿易業態模式，發揮義烏全球最大實體市場、最多貿易商、最低物流成本、最便利貿易方式的優勢，以制度開放創新為牽引，引領內貿外貿、線上線下、批發零售各類新業態融合發展，為全球中小微企業搭建更有效率的共享式貿易網絡，讓貿易更便捷高效。重點可聚焦以下目標。

1. 聚焦新平臺，建設數貿服務集成中心。完善小商品公共數據平臺，探索“流行趨勢+激發消費+商品供給”新模式，構建“用戶畫像+需求預測+產品推送”新業態，實現從線上展貿、接單、組貨拼箱、物流服務、海外貿易服務、跨境支付等全流程的數字化，提升數字監管能力。建設數字貿易“單一窗口”，推進跨部門信息互換和數據共享，完善業務審批、通關便利、惠企政策、開拓市場等各貿易環節服務，提升數字貿易便利化水平。研究數字訂單結匯管理、出口價格申報等配套機制，打造一站式“關匯稅、運倉融”數字貿易綜合服務平臺。

2. 聚焦新通道，建設小商品集拼中心。拓展“義新歐”班列陸上通道，謀劃布局杜伊斯堡等“境外集散中心”。增強“義甬舟”承載能級，實現義新歐班列與海鐵聯運有效銜接。加快“空中絲綢之路”建設，啟動多功能新型國際貨站，謀劃《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）成員國貨運航線，深化異地貨站合作。完善境外數字貿易樞紐布局，加快開發Chinagoods平臺海外倉子模塊，加強與境外快遞物流企業對接，建立海外配送網絡，推動向亞馬遜等平臺開放數據傳輸端口，實時對接客戶、商品、倉儲、配送等信息。

3. 聚焦新業態，建設品牌出海集結中心。開展“店開全球”“品牌出海”“獨立站領航”三大行動。探索屬地與海關“雙培育”機制，系統建立產品品控體系、倉儲質檢機制等，破解經營主體“好進難精”“低端鎖定”問題。定向抓取海外網售“爆款”信息及企業動態，構建數據分析預測模型，加強制造企業信息與市場信息對接，實現生產要素數據、消費服務數據、貿易流通數據等融合，打造“國潮風向標”“爆款供應地”。加大對獨立站建設的支持力度，提升私域流量，減少對第三方平臺的依賴，構建“獨立站展示交易+tiktok直播引流+海外倉物流配送”的新體系。

4. 聚焦新場景，建設數字服務集創中心。推動新能源光伏、汽車及裝備制造、文創設計等新興產業疊加“數字元素”，培育出口增量。建立數字文化產業培育機制，扶持卡游、動漫等一批具有國際競爭力的文化IP和企業品牌，提升出口商品附加值。制定行業企業抱團“走出去”支持政策，探索規模化、品牌化、市場化舉辦境外展，把義烏市場、商品搬到外商的“家門口”，配套建立招展網絡和招商代理，同步吸引優質采購商和供應商到義烏參展。引入專業跨國服務機構，滿足企業精準推廣和場景營銷需求。完善各類直播基地功能，試驗“跨境+直播”“保稅+直播”等業態，探索既能便利數據流動又能保障安全的跨境數據訪問機制，允許經批準企業訪問國際網絡平臺及開展跨境直播。

5. 聚焦新規則，建設企業合規集享中心。積極接軌 《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）、《數字服務法案》（DSA）等在跨境電商、電子支付等領域約定的協議標準，支持企業在數據交互、分級分類、業務互通、監管互認、服務共享等方面開展國際合作和標準制定，為中小微企業爭取更公平的發展環境。做強營商環境市場法治中心，建立商貿糾紛訴、仲、調一站式多元治理機制，讓矛盾化于未發、止于未訴。充分發揮行業協會作用，推進“百場萬企”行動，組建專業團隊，實現精準服務。

作者單位：中共義烏市委全面深化改革委員會辦公室