貿(mào)易與環(huán)境：世貿(mào)組織工作的新亮點？

雷蒙

時至6月中旬，日內(nèi)瓦的天氣依然愜意宜人，全然沒有高溫地區(qū)持續(xù)逼近40℃高溫的壓迫感。即便如此，拉巴德中心內(nèi)人聲鼎沸，世貿(mào)組織“貿(mào)易與環(huán)境周”討論氣候變化與貿(mào)易相關(guān)問題，讓人感受到“全球同此涼熱”。

“貿(mào)易與環(huán)境周”期間，圍繞歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制、環(huán)境產(chǎn)品和服務自由化、塑料污染防治、可持續(xù)農(nóng)業(yè)等議題共舉行了18場研討活動。貿(mào)易與環(huán)境委員會主席、厄瓜多爾駐世貿(mào)組織大使José Valencia指出，國際貿(mào)易和貿(mào)易政策在減少碳排放、改善廢物管理和保護動植物上能發(fā)揮變革性力量。秘書處貿(mào)易與環(huán)境司司長Aik Hoe Lim認為，世貿(mào)組織關(guān)于環(huán)境問題的討論不斷深入，成員開始探討貿(mào)易如何支持、加速和創(chuàng)造新的機會，以建立一個基于環(huán)境可持續(xù)性的新全球經(jīng)濟。值得一提的是，隨著綠色發(fā)展理念在中國經(jīng)濟模式方面深入人心，中國對貿(mào)易與環(huán)境議題的參與度也在不斷增加。中國不僅繼續(xù)引領(lǐng)塑料污染防治議題工作，還在此次“貿(mào)易與環(huán)境周”期間舉辦了“能源轉(zhuǎn)型及貿(mào)易政策貢獻”研討會，以中國能源轉(zhuǎn)型歷程和前景展望為切入點，探討如何通過優(yōu)化國際貿(mào)易環(huán)境為全球能源低碳發(fā)展做出貢獻。

在筆者看來，貿(mào)易自由化進程放緩，單邊主義和保護主義抬頭，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡擴散，這些正在使世貿(mào)組織處于前所未有的困境。正所謂“窮則變，變則通，通則久”，這次舉辦“貿(mào)易與環(huán)境周”就是世貿(mào)組織主動應變求變的眾多舉措之一。“貿(mào)易與環(huán)境周”依托貿(mào)易與環(huán)境委員會的會期和議程，成員政府、秘書處和非政府組織等利益相關(guān)方舉行研討活動，探索貿(mào)易如何幫助解決氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本次“貿(mào)易與環(huán)境周”是世貿(mào)組織第四次舉行環(huán)境周，無論是從活動場次的數(shù)量還是研討會主題上看，應變求變已見成效，而國際社會對世貿(mào)組織的關(guān)注明顯提升。

世貿(mào)組織第13屆部長級會議將于2024年2月在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行，阿聯(lián)酋也恰巧是第28次聯(lián)合國氣候變化大會的東道主，如果能以某種方式增加這兩場國際會議的互動，有助于為解決氣候變化問題提供貿(mào)易視角，對提升世貿(mào)組織的影響力也有幫助。貿(mào)易與環(huán)境已經(jīng)是世貿(mào)組織工作的重點領(lǐng)域，然而從工作重點變成工作亮點仍有很長的路要走。貿(mào)易與環(huán)境工作既涉及市場開放，也包括規(guī)則協(xié)調(diào)。在筆者看來，在美國對削減關(guān)稅、開放市場全無興趣的情況下，世貿(mào)組織想要在貿(mào)易與環(huán)境議題上有所收獲，規(guī)則協(xié)調(diào)的收獲前景更大一些。而要實現(xiàn)這一點，就需要成員特別是中、美、歐等主要成員盡早形成一致看法。