SEEA2012視角下生態價值核算問題探討

徐綺陽，王永瑜，楊燕燕

（蘭州財經大學 統計學院，蘭州 730020）

0 引言

隨著全球范圍內工業化進程的不斷推進，人類對資源的粗放型攫取使生態系統質量逐漸下降，環境容量逐年稀缺，人類發展面臨著前所未有的生態環境約束。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》指出，要“堅持綠水青山就是金山銀山理念”“健全生態保護補償機制”并“建立生態產品價值實現機制”，而生態價值核算是生態補償、生態產品價值實現等機制研究的關鍵環節，可為生態環境保護和高質量發展提供重要的理論依據和數據支撐。近年來生態價值核算成為學術界和實務界的研究熱點，相比國外研究，我國在該領域研究起步較晚，當前尚未形成完善統一的生態價值核算理論與方法體系。

現階段該領域研究存在的主要問題有概念表述混亂、理論來源不統一、計量范圍與核算方法不一致等[1—3]。為厘清上述問題，本文首先基于國際通用標準《環境經濟核算體系2012》（System of Environmental-Economic Accounting 2012：Central Framework，簡稱SEEA2012）[4]框架下的《SEEA試驗性生態系統核算》（SEEA-Experimental Ecological Accounting，簡稱SEEA-EEA）[5]和最新頒布的《SEEA生態系統核算：最終草案》（SEEA-Ecological Accounting：Final Draft，簡稱SEEA-EA）[6]，對生態價值核算的相關概念、計量范圍等問題進行討論；其次，圍繞核算理論、核算方法和實踐應用三個方面對生態價值核算研究進行系統梳理與分析；最后，對相關問題提出若干思考，以期為構建具有中國特色的生態價值核算體系、實現2035 年生態文明建設遠景目標提供參考。

1 SEEA2012視角下生態價值核算相關概念與計量范圍討論

1.1 SEEA2012相關內容形成脈絡

生態價值核算相關概念隨SNA 和SEEA 的發展和修訂過程衍生而來，其核算視角為生態系統，也就是廣義的環境資產[5,6]。……