三螺旋理論視角下職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興對(duì)策研究

關(guān)鍵詞：三螺旋理論；職業(yè)教育；鄉(xiāng)村人才振興；對(duì)策

一、三螺旋理論應(yīng)用到職業(yè)教育鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的可行性分析

（一） 三螺旋理論的內(nèi)涵闡釋

1995年，曾源起于生物學(xué)領(lǐng)域用來闡釋基因、環(huán)境和組織的三螺旋概念被美國(guó)紐約州立大學(xué)社會(huì)學(xué)家亨利·埃茨科威茲與荷蘭學(xué)者勞埃特·雷德斯多夫引申發(fā)展為三螺旋理論，此理論被用來闡釋政府、學(xué)校、企業(yè)在以知識(shí)為基礎(chǔ)的時(shí)代協(xié)同互動(dòng)、交叉影響的螺旋關(guān)系。此理論認(rèn)為政府、學(xué)校和企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特定要求，制定共同發(fā)展目標(biāo)，在目標(biāo)引領(lǐng)下，三者既可以基于自身獨(dú)特身份履行各自職能，又可以打破原有的組織界限和功能邊區(qū)，實(shí)現(xiàn)彼此間的融合滲透、耦合互動(dòng)，從而形成各自獨(dú)立又相互依存的三螺旋合力。

（二） 政校企在職業(yè)教育鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)中的角色定位

政府引領(lǐng)。在職業(yè)教育鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)系統(tǒng)中，地方政府作為宏觀大環(huán)境的營(yíng)造者，具有風(fēng)向標(biāo)式的引領(lǐng)作用，能夠通過頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃、落地踐行等一系列規(guī)章制度的頒布實(shí)施為職業(yè)教育指明人才培養(yǎng)方向、為學(xué)校發(fā)展錨定新的基點(diǎn)。首先，職業(yè)院校和涉農(nóng)企業(yè)對(duì)“三農(nóng)”人才的培養(yǎng)，離不開地方政府相關(guān)政策和規(guī)章制度的驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)。其次，職業(yè)教育中與鄉(xiāng)村人才振興相關(guān)項(xiàng)目的開展需要政府部門的經(jīng)費(fèi)支持和稅收優(yōu)惠。最后，政府部門還可以以第三方監(jiān)督者的身份，保證職業(yè)教育對(duì)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的良性循環(huán)。

學(xué)校主導(dǎo)。依據(jù)三螺旋理論，職業(yè)院校承擔(dān)著生產(chǎn)知識(shí)、傳播思想、為黨為國(guó)育人的基本職能。因此，在職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興的過程中，學(xué)校發(fā)揮著主導(dǎo)作用。首先，職業(yè)院校作為高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的主場(chǎng)域，能夠通過專業(yè)設(shè)置、學(xué)科設(shè)計(jì)、活動(dòng)安排，實(shí)現(xiàn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與鄉(xiāng)村振興鏈的耦合共進(jìn)。其次，學(xué)校可以通過校內(nèi)學(xué)生走入鄉(xiāng)村實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、鄉(xiāng)村農(nóng)民走進(jìn)課堂接受職業(yè)培訓(xùn)的方式，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”知識(shí)從校園到田園的擴(kuò)展應(yīng)用。最后，學(xué)校的主導(dǎo)作用還體現(xiàn)在人才培養(yǎng)成效對(duì)校企合作走深做實(shí)的影響上，職業(yè)院校對(duì)涉農(nóng)人才的培養(yǎng)質(zhì)量如何，直接決定校企合作的未來走向。

企業(yè)推動(dòng)。在職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興的教育場(chǎng)域中，涉農(nóng)企業(yè)作為人才需求方和知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用方，承擔(dān)著研發(fā)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定的職能。企業(yè)主要通過產(chǎn)教融合方式推動(dòng)職業(yè)院校對(duì)鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)。所以，在鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)過程中，涉農(nóng)企業(yè)要在充分了解政府政策的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與學(xué)校對(duì)接，將滿足于自身發(fā)展的用人需求及時(shí)高效地反饋到學(xué)校涉農(nóng)人才培養(yǎng)過程中，從而提高學(xué)校輸出的“三農(nóng)”人才與涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的適配性。

二、三螺旋理論視角下職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)然困境

（一） 政府保障供給不足

政府部門是推動(dòng)職業(yè)教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的主要驅(qū)動(dòng)力，根據(jù)黨中央對(duì)職業(yè)教育在鄉(xiāng)村人才振興中作用的相關(guān)論述，各地政府頒布實(shí)施了一系列相應(yīng)的政策和措施來支持職業(yè)院校對(duì)涉農(nóng)人才的培養(yǎng)。但是，在實(shí)際開展過程中，仍然存在落實(shí)做細(xì)保障機(jī)制不完備問題。首先，各地政府只是從宏觀層面制定了具有區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)惠扶持政策。但是，對(duì)于如何做實(shí)做細(xì)做好職業(yè)教育對(duì)鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)缺乏具體的細(xì)化方案。其次，政府部門未能健全破除條塊分割、多頭管理的體制機(jī)制。最后，政府部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)制度化、體系化、精準(zhǔn)化政策的制定，逐步推進(jìn)東、中、西部教育資源的均衡配置。

（二） 學(xué)校教學(xué)生態(tài)營(yíng)造不力

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在、鄙農(nóng)思想的根深蒂固一定程度上影響了職業(yè)教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的力度和進(jìn)度。首先，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的加速，集約型、高技術(shù)型的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐漸取代了傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，所以對(duì)“后繼新農(nóng)人”的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。但是，目前職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置、課程安排、學(xué)科設(shè)計(jì)上還存在明顯的供需不匹配問題。其次，隨著農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)的跨界融合正逐漸呈現(xiàn)出一片繁榮景象。但是，目前職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)教師明顯存在理論知識(shí)豐富，但田園實(shí)踐技能不足的問題，“雙師”素養(yǎng)有待提升。最后，職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)的教學(xué)方式主要以校園理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐基地參觀學(xué)習(xí)為主，實(shí)踐技能的實(shí)操實(shí)訓(xùn)、田園生活的真實(shí)體驗(yàn)明顯不足。

（三） 企業(yè)參與因循守舊

企業(yè)與學(xué)校的合作僅僅停留在實(shí)踐教學(xué)基地的建立、訂單式學(xué)生的培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)等，在師資隊(duì)伍、教學(xué)資源和教學(xué)內(nèi)容上并未真正實(shí)現(xiàn)互通互享。一方面，企業(yè)從人才聯(lián)合培養(yǎng)的成本考慮，更愿意以園區(qū)內(nèi)學(xué)徒制的形式實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)人才的自給自足；另一方面，從研發(fā)能力和研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面考量，與本科院校和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作，能夠獲取更多的前沿科創(chuàng)成果，所以校企合作育人成效一直“畏縮不前”。

三、三螺旋理論視角下職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興的策略選擇

（一） 構(gòu)建“一主多核”聯(lián)動(dòng)機(jī)制

“一主”即以政府為主導(dǎo)，“多核”即通過完善政府規(guī)章、健全管理機(jī)制、保證經(jīng)費(fèi)供給等方式加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從而在多種機(jī)制共同作用下，充分發(fā)揮政府部門的引領(lǐng)作用。

1、健全政策機(jī)制。首先，地方政府要根據(jù)黨中央講話和文件指向，在統(tǒng)籌謀劃、總體布局、綜合考量的基礎(chǔ)上，制定區(qū)域特色明顯、能夠推動(dòng)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的職業(yè)教育規(guī)章。其次，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》制定專門關(guān)于鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的法律法規(guī)。最后，要因勢(shì)而變，不斷根據(jù)學(xué)校發(fā)展實(shí)際和企業(yè)需求導(dǎo)向，完善相關(guān)宣傳條例和監(jiān)督細(xì)則。

2、健全管理機(jī)制。首先，要建立以地方政府為主導(dǎo)，涉農(nóng)行業(yè)企業(yè)、村委會(huì)、職業(yè)院校、事業(yè)單位等多主體參與的組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)事宜。其次，地方行政部門要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，鼓勵(lì)建立政校企聯(lián)席會(huì)議制度和產(chǎn)教融合協(xié)同制度，為職業(yè)教育鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供共商平臺(tái)和管理保障。最后，在縣級(jí)及以上教育局成立產(chǎn)教融合、校企合作督導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立考核評(píng)價(jià)制度[1]，以此來督促校企合作鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

3、健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。國(guó)際上認(rèn)為職業(yè)教育人均成本投入高于普通教育的2倍以上[2]。實(shí)際上，與本科院校相比政府部門對(duì)職業(yè)教育的投入較低。所以，地方政府要立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，盡可能的匯聚多類涉農(nóng)培訓(xùn)資金集中投入到職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)中。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)《職業(yè)教育促進(jìn)法》，規(guī)定產(chǎn)教融合經(jīng)費(fèi)投入比例不低于國(guó)家GDP總量的1％[3]，保障學(xué)校和企業(yè)兩大主體在鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)上的經(jīng)費(fèi)投入。

（二） 打造“8字螺旋”課程體系

為了提升職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)質(zhì)量，可以以課程質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)為依托，打造包括目標(biāo)—標(biāo)準(zhǔn)—設(shè)計(jì)—組織—實(shí)施—診斷—激勵(lì)—學(xué)習(xí)—?jiǎng)?chuàng)新—改進(jìn)等“8字螺旋”涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系，從而為教師“雙師”素養(yǎng)提升、教學(xué)方式創(chuàng)新提供直觀數(shù)據(jù)參考。

目標(biāo)：根據(jù)國(guó)家職業(yè)教育相關(guān)文件，中央到地方的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃以及學(xué)校人才培養(yǎng)方案，確定涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)人才培養(yǎng)方案和各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定涉農(nóng)專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)：一是挖掘教學(xué)內(nèi)容。將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興系列講話、“三農(nóng)”故事以及職業(yè)教育相關(guān)政策融入課程教學(xué)。二是新穎的教學(xué)活動(dòng)。打造“3+自選”的教學(xué)活動(dòng)，即在課堂教學(xué)中采取“三農(nóng)”故事分享、鄉(xiāng)村文化經(jīng)典品讀、鄉(xiāng)村發(fā)展重要事件征文三項(xiàng)必選教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，由各任課教師根據(jù)本班級(jí)學(xué)生和教學(xué)實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)夭扇∑渌c鄉(xiāng)村振興題材相符合的教學(xué)活動(dòng)。

組織：組建一支職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)搭配合理的專兼職教師隊(duì)伍，形成分工有序、職責(zé)明確、具有較高專業(yè)素養(yǎng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，打造課程負(fù)責(zé)人推動(dòng)、課程專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)、骨干教師實(shí)踐的協(xié)同工作局面。

實(shí)施：任課教師按照預(yù)先設(shè)計(jì)好的教學(xué)目標(biāo)完成教學(xué)任務(wù)。

監(jiān)測(cè)預(yù)警改進(jìn)：通過大數(shù)據(jù)分析與監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、云班課預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)學(xué)生在上課過程中關(guān)于教學(xué)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)、理解、感悟進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析（這需要教師提前設(shè)計(jì)好問題，在云班課上發(fā)布）。根據(jù)監(jiān)控信息，教師調(diào)整課程設(shè)置，和學(xué)生談話，督促學(xué)生學(xué)習(xí)。

診斷：一是利用云班課平臺(tái)對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行診斷，主要監(jiān)測(cè)教師是否注重課堂激勵(lì)手段的運(yùn)用。二是對(duì)課程目標(biāo)達(dá)成度進(jìn)行診斷。通過對(duì)知識(shí)、能力、素質(zhì)“三維目標(biāo)”的考查來診斷教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成情況。

激勵(lì)：一是對(duì)學(xué)生的激勵(lì)。將學(xué)生在學(xué)習(xí)中所表現(xiàn)出來的情感、態(tài)度、價(jià)值觀的變化，作為重要的評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。通過云班課加經(jīng)驗(yàn)值、口頭表?yè)P(yáng)的方式對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)、情感體會(huì)等方面的顯著變化進(jìn)行激勵(lì)。二是對(duì)教師的激勵(lì)。在教師教學(xué)考核評(píng)價(jià)中，將涉農(nóng)教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施與否納入教師考核評(píng)價(jià)，把教師是否講授鄉(xiāng)村建設(shè)方面的主題內(nèi)容作為考核評(píng)價(jià)教學(xué)成效的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

學(xué)習(xí)：通過政治理論學(xué)習(xí)、專題講座、專題培訓(xùn)、入職培訓(xùn)、教研活動(dòng)、集體備課、教學(xué)比賽、社會(huì)調(diào)研等多種方式，提高教師將教學(xué)內(nèi)容與涉農(nóng)專業(yè)相結(jié)合的能力。

創(chuàng)新：一是教師要?jiǎng)?chuàng)新。按照“邊實(shí)踐、邊提高、邊改進(jìn)”的原則，不斷創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)手段。二是學(xué)生要?jiǎng)?chuàng)新。鼓勵(lì)學(xué)生通過拍攝制作微視頻、參與社會(huì)服務(wù)、開展社會(huì)調(diào)研等翻轉(zhuǎn)課堂方式，提高對(duì)教學(xué)內(nèi)容的內(nèi)化程度。

改進(jìn)：在涉農(nóng)人才培養(yǎng)過程中，要不斷豐富課程內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)形式，推動(dòng)教師“雙師”能力的逐步提高，從而通過三維教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

（三） 推行“多方協(xié)同”校企合作

“多方協(xié)同”即涉農(nóng)企業(yè)緊隨時(shí)代發(fā)展形式和鄉(xiāng)村發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展理念與政府規(guī)劃的協(xié)同、產(chǎn)教融合方式與校企合作目標(biāo)的協(xié)同、企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)的協(xié)同。

1、企業(yè)發(fā)展理念的協(xié)同。涉農(nóng)企業(yè)要根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要求，突破傳統(tǒng)校企合作形式化、低效率的觀念。要在政府宏觀政策的引領(lǐng)下，立足鄉(xiāng)村振興人才需求，不斷尋求與職業(yè)院校耦合共進(jìn)的人才培養(yǎng)關(guān)鍵點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展理念由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)利益至上到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧的轉(zhuǎn)變。這不僅有利于涉農(nóng)企業(yè)自身人才的積累，更有利于鄉(xiāng)村振興人才的高效培養(yǎng)。

2、產(chǎn)教融合形式的協(xié)同。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈的深度融合是政府部門推動(dòng)學(xué)校和企業(yè)交互聯(lián)動(dòng)的主要目標(biāo)，但是目前學(xué)校和企業(yè)產(chǎn)教融合方式簡(jiǎn)單、淺層，未能真正實(shí)現(xiàn)校企育人“雙重主體”、學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”。所以，一定程度上影響了職業(yè)院校對(duì)鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，涉農(nóng)企業(yè)要立足自身特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，深入教學(xué)一線，以教學(xué)資源共享、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)共訂、教學(xué)形式共商等方式，實(shí)現(xiàn)校企合作從人才培養(yǎng)目標(biāo)到具體育人實(shí)踐的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3、企業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的協(xié)同。涉農(nóng)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和鄉(xiāng)村振興人才需求，不斷對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)造性變革，及時(shí)將新知識(shí)、新技術(shù)、新方法融入到企業(yè)組織、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作模式中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的優(yōu)化和創(chuàng)新。這不僅可以與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新業(yè)態(tài)相對(duì)接，還可以助推職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和課程安排的因時(shí)而變，有利于復(fù)合型農(nóng)技人才的培養(yǎng)。

作者簡(jiǎn)介：陳義新（1988-），女，山東臨沂人，碩士，講師，研究方向：職業(yè)教育、鄉(xiāng)村振興。

（責(zé)任編輯 李赫蠻）