困境與突圍：來華留學趨同化發展的邏輯理路

摘? 要：目前，來華留學趨同化陷入教育屬性、教育制度和教育執行“三維”的現實困境，包括因教育主體的二相性和教育范疇的二維性、致使中外學生教育的異化，中外學生教育的“雙軌制”以及高校內聚動力不足、生源文化距離較大，導致來華留學趨同化保障體系不健全等。堅持立足國情、放眼世界、開放包容、理解尊重、異中求同、和合共生、循序漸進、雙向趨同的原則，秉持教育的公益性，實施“并軌”的教育制度，引進先進的教育理念，構建校內外趨同化的聯動機制，縮小文化差異，使來華留學教育真正回歸我國教育工作體系。

關鍵詞：來華留學生；教育管理；趨同化；“三維”困境；突破路徑

中圖分類號：G520? ? 文獻標識碼：A? ? ?文章編號：2096-3769（2023）02-032-08

“趨同化”是動態過程，其強調過程的動態性、主體的平均化或一致化。趨同主體可以是個人，也可以是團體，還可以是一個系統。同向性是趨同化的基礎和方向，這種規定是單向的，不可逆的。趨同化的動力來源于主體間非線性的不同層次，即主體間差異化的程度，使高能主體向低能主體擴散或滲透，或低能主體主動吸收高能主體的能量，最終達到平均化的穩定狀態。學習、模仿、交易等行為是實現趨同化的主要路徑。[1][2]來華留學趨同化是趨同化在教育領域的體現，是指對來華留學教育客體（來華留學生）主動擴散我國高等教育管理理念、模式和方法等，是目前教育管理實踐和研究的重要內容。但梳理已有的研究成果發現，目前來華留學趨同化研究主要集中于高校維度，研究角度較為局限。本文在此基礎上，從教育屬性入手，探討了來華留學趨同化發展的“三維”現實困境，提出突圍原則，為實現來華留學趨同化發展提供參考。

一、來華留學趨同化發展的現實困境

（一）教育屬性維度：中外學生教育的異化

馬克思唯物主義辯證法認為屬性是對事物性質、特點和關系等的抽象刻畫，是區別于另一種事物的本質特征。事物的屬性往往是多重的，復雜的。[3]教育屬性亦無法獨立于屬性之外而存在，其中我國高等教育就體現出教育主體的二相性和教育范疇的二維性。

1.我國高等教育主體的二相性

2011年7月24日《國務院辦公廳關于印發事業單位分類改革配套文件的通知》（國辦發[2011]37號）和《關于事業單位分類的意見》中明確規定，承擔高等教育的事業單位為公益二類事業單位，“這類單位按照國家確定的公益目標和相關標準開展活動，在確保公益目標的前提下，可依據相關法律法規提供與主業相關的服務，收益的使用按國家有關規定執行?！奔次覈叩冉逃闹黧w——公辦高校的公益性是其首要屬性，也是主要屬性。同時，公辦高校又具有在法律法規允許范圍內提供相關服務獲取收益的商業性，但商業性從屬于公益性，為次要屬性。但從高等教育的實踐來看，公益性主要的受眾是我國全體公民，商業性的受眾主要是非中國公民。

2.我國高等教育范疇的二維性?！禬TO服務貿易總協定》的規定，除由各國政府全額資助的教學活動外，凡收取學費、帶有商業性質的教學活動均屬于教育服務貿易范疇。[4]來華留學教育屬于教育服務貿易范疇，具有明顯的商業性。而我國公辦高等教育對中國學生來說屬于國民教育序列范疇，強調教育對象的國別身份，即公民身份?！督逃ā罚?015修訂）規定，“以財政性經費、捐贈資產舉辦或者參與舉辦的學校及其他教育機構不得設立為營利性組織?！笨梢?，公辦高等學校為非營利性組織，公辦高等教育具有明顯的社會福利性。

（二）中外學生教育屬性異化的體現及表征

中外學生教育屬性的異化主要體現在學生對高等教育成本分擔等經濟方面，以學費和住宿費最為突出。

1.學費方面

教育部國際合作與交流司每年發布《來華留學生簡明統計》，按經費來源把留學生分為中國政府獎學金生和自費留學生。國家教育委員會、國家發展計劃委員會出臺的《關于調整自費來華留學生收費標準的通知》（教外來（1998）7號）的附件《自費來華留學生收費標準（1997年修訂）》中明確規定文科類專業學費標準（注：以人民幣計算，以下同），即本科大學生每學年14 000～26 000元，碩士研究生每學年18 000～30 000元，博士研究生每學年22 000～34 000元，短期生學習時間約為一個月的為3 000～4 800元，學習時間約為三個月的為8 000～10 000元，理工類專業比照文科專業相應類別學費標準上浮10％～30％，醫學、藝術、體育類專業比照文科相應類別學費標準上浮50～100％。而《高等學校收費管理暫行辦法》（教財〔1996〕101號）規定“學費標準根據年生均教育培養成本的一定比例確定”，且“在現階段，高等學校學費占年生均教育培養成本的比例最高不得超過25％”。國內學生只需繳納略高于教育成本的幾千元學費。以2019年網絡數據為例，大學本科生學費大約在5 000～8 000學/年。[5]

2.住宿費方面

《高等學校收費管理暫行辦法》（教財〔1996〕101號）第十三條規定，“學校為學生提供的住宿收費，應嚴格加以控制。住宿費收費標準必須嚴格按照實際成本確定，不得以營利為目的。具體收費標準，由學校主管部門提出意見，報當地物價部門會同財政部門審批。”可見我國學生享受的是非營利性的住宿服務，留學生不能同中國學生一樣普遍享受公辦高校提供的保障性、普惠性集體宿舍。事實上，由于住宿資源的有限性，絕大多數公辦高校不能為留學生提供校內住宿，而是讓其自行在校外租房。即使有校內留學生公寓，也屬于準商業性的服務，每月需要繳納不菲的住宿費。《自費來華留學生收費標準（1997年修訂）》明確規定，“不帶單獨衛生盥洗設備和電話、電視的雙人間留學生宿舍，每個床位每天住宿費標準為12～32元人民幣。單獨住一間宿舍時，按兩個床位標準收費。增加房間設備和改善住宿條件時，可適當提高收費標準，但最高不得超過上述普通留學生宿舍收費標準的2.5倍。”一學年按10個月，每個月平均按30天計算，每學年一個留學生至少需要支付3 600-9 600元的住宿費，這比每學年一個中國學生支付的1200元左右的住宿費高數倍。

3.獎助學金方面

留學中國官網[6]獎學金指南顯示，來華留學生可以申請六大類別的獎學金，包括中國政府獎學金（11項）、地方政府獎學金（33項）、孔子學院獎學金（11項）、學校獎學金（187項）、企業獎學金（1項）和其他獎學金（0項）。但從經費來源來看，企業獎學金和其他獎學金為非政府資金來源，占比僅0.41%。因此，來華留學生獎學金主要由政府提供，仍然屬于國家政府行為。而根據教育部和財政部1983年公布的《普通高等學校本、?？茖W生人民獎學金暫行辦法》，將我國高等學校學生獎學金界定為人民獎學金，體現人民性。

據教育部國際合作與交流司1999年至2019年數據統計（1），來華自費留學生所占比例依次為88.35%、89.72%、90.56%、92.92%、92.08%、93.94%、94.88%、94.76%、94.81%、93.95%、92.34%、91.55%、91.22%、91.24%、90.65%、90.20%、89.79%、88.93%、88.02%、87.19%和89.79%，平均值為91.28%。由此可見，自費生是來華留學生的主力，教育的商業性較為明顯。

（三）教育制度維度：中外學生教育的“雙軌制”

制度上的“雙軌制”或“雙重標準”是來華留學趨同化發展難以跨越的現實?！督逃ā泛汀陡叩冉逃ā返男ЯH次于憲法，但目前現行的來華留學教育管理專門制度《學校招收和培養國際學生管理辦法》（（教育部2017年第42號令）和《來華留學生高等教育質量規范（試行）》（教外〔2018〕50號）的發文機構涉及教育部、外交部、公安部等國家行政機構，屬于部門規章。因此，從法律效力上講，相對于42號令和50號令，《教育法》和《高等教育法》是上位法，下位法不能與上位法相沖突或抵觸。[7]然而，部門規章在醞釀、起草、征求意見和頒布過程中并未認真領會上位法的精髓，也未嚴格按照上位法的要求，導致下位法中出現與上位法內容不一致甚至矛盾的情況。如《教育法》（主席令第三十九號）第十二條規定，“國家通用語言文字為學校及其他教育機構的基本教育教學語言文字，學校及其他教育機構應當使用國家通用語言文字進行教育教學”；《國家通用語言文字法》（主席令第37號）第十條規定“校及其他教育機構以普通話和規范漢字為基本的教育教學用語用字。法律另有規定的除外”。然而，出于培養第三世界國家高水平人才的需要，回避漢語教學有較大的難度，上世紀90年代來華留學生全英文授課項目開始啟動。[8]如1990年，清華北大等著名高校開始接受非漢語教學的來華留學生252名，教學主要以英語為主，進而逐步面向全國高校推廣。到1991年，全國已有29所高等學校的34個專業開始以英語授課。據教育部2009年統計，全國有34所高校開設英文培養項目，包括普通進修生項目、高級進修生項目、本科生項目、碩士研究生項目、博士研究生項目等不同的形式。[9]近年來，掀起了一股鼓勵全英文授課的浪潮，學界出現了大量的個案研究，如北京航空航天大學物理學院承擔了學校理工科留學生“大學物理”全英文授課工作，該課程于 2013 年被評為首屆全國來華留學生英語授課品牌課程[10]；北方工業大學研究了本校來華留學生全英文授課本科專業發展現狀、存在問題并提出下一步的發展思路[11]；北京科技大學環境專業留學生教學從課程體系設計與構建方面實施了避免“趨同教學管理”，設全英文相關學位課程，配以全英文原版教材，開展全英文授課碩士研究生教育等[12]。

（四）教育執行維度：教育管理趨同化保障體系不健全

1.高校教育管理趨同化內聚動力不足，聯動機制尚未形成

第一，教育管理理念陳舊，對來華留學教育的本質認識不夠。目前，我國對“學生”這一概念的認知僅停留在本國學生層面，導致思維上的形而上學。事實上“學生”既包含國內學生，也包含國外學生或無國籍學生，不能僅僅以學生的國別來判斷。因此，在執行國家教育法律法規的時候，因認識上的偏差導致無法趨同化。此外，來華留學生數量于2018年占世界留學生總數的10%左右，僅次于美國（24%）和英國（11%），排名世界第三，成為亞洲最大的留學目標國。[13]但留學生數量與國內學生相比不具規模效應。以2015年數據為例，我國來華留學生占高校在校生的比例僅為1.51%，而新西蘭、英國、瑞士、澳大利亞和美國這一比例分別是我國的13.97倍、12.25倍、11.39倍、10.26倍和3.05倍，OECD成員國的平均數為中國的3.44倍，[14]教育影響力被“稀釋”。另一方面，未能認識到來華留學教育的本質是向來華留學生傳遞中國聲音、中國文化和中國智慧，增進彼此之間的人文交流，為國之交往奠定民意基礎。第二，教育管理職能被剝離，同一職能由兩類組織機構兩套人員行使。實踐中，由于認識上的偏差和偏見，高校的職能部門剝離出留學生教育管理事務而另設組織機構，導致同一職能兩類組織機構，教育資源重復投入，教育成本增加。來華留學教育管理仍局限于外事層面，未真正回歸教育層面，導致留學生的入學手續辦理、住宿安排、保險購買、專業教育、課程設置和畢業就業等未與國內學生并軌，其招生管理、教學管理和日常管理均“另起爐灶”。在與學校招生就業、教務、學生管理和后勤保衛等部門溝通協調過程中，信息不對稱、溝通不暢、推諉扯皮現象嚴重，留學生教育管理效率低下。[15]第三，教育管理經費投入不足，來華留學教育規模效應尚不明顯?！镀胀ǜ叩葘W校基本辦學條件指標（試行）》（教發[2004]2號）明確規定，辦學條件指標之一的折合在校生數測算辦法為：折合在校生數=普通本、專科（高職）生數+碩士生數*1.5+博士生數*2+留學生數*3+預科生數+進修生數+成人脫產班學生數+夜大（業余）學生數*0.3+函授生數*0.1，亦即高校每招收一個留學生所獲得的國家財政撥款相當于招收3個普通本、專科（高職）生。[16]但以2015年我國來華留學生占高校在校生的比例1.51%為例，測算出留學生與國內學生比大約為151/9849，即使是每一個留學生獲得相當于招收了3個普通本、?？疲ǜ呗殻┥呢斦芸睿捎诹魧W生基數小，所獲財政撥款與國內學生相比仍然很低，僅為國內學生的4.60%。公辦高校留學生教育管理和服務資金來源單一，主要靠行政事業撥款，社會團體特別是行業和企業捐款的積極性不高，更沒有社會捐資助學，導致公辦高校專業課程、軟硬件設施、教育師資和管理隊伍等的國際化程度無法提升。

2.生源教育管理趨同的文化距離較大，融合路徑尚待摸索

根據來華留學生國家和地區的變化趨勢可知，1999年至2017年來華留學生生源國家和地區呈現較好的線性增長（如圖1所示），生源國家和地區從164個增長至205個。雖然在2018年和2019年有所下降，但降幅有限。1999年至2019年生源國家和地區平均數為188，約占全球國家和地區數的80%以上。生源洲際國別的分散性與聚集性并存，文化背景的多元化與聚類化并存，導致來華留學生在意識形態層面千差萬別，特別是宗教信仰。既有以信仰佛教為主的東南亞學生，也有以信仰伊斯蘭教為主的南亞中亞學生，這給留學生教育和管理帶來難度。由于生源趨同化管理的文化距離較大，特別是體現在語言文字和國民教育體系上，目前對于來華留學生的招生、教學管理和畢業要求等只能采取差異化政策。

二、來華留學趨同化發展現實困境的突破原則

（一）立足國情、放眼世界、開放包容、理解尊重

從“特殊”到“一般”，促進來華留學生身份認同理念的轉變?；跉v史原因，上世紀50年代至80年代末，來華留學教育主要突出政治性，接受和培養來華留學生被作為外交的重要組成部分，體現“國際主義義務”。在“外事無小事”和“特殊化”管理理念的指導下，來華留學生被視為“特殊貴賓”而享有超國民待遇。這種“孤島式”的管理模式在中外學生間人為地筑起了無形的隔離墻，阻礙了中外學生之間的交流，不利于世界各國文化的融通。事實上，來華留學生屬于世界移民的先期階段。來華留學教育為移民奠定了教育基礎。二戰后，歐美國家出現的移民潮和亞文化群體對自身文化傳播的訴求促使跨文化教育和管理理念產生，以解決日益凸顯的文化沖突，滿足多元文化背景下不同群體相互理解、相互尊重、和平交往的心理訴求。[17]跨文化教育和管理是促成趨同化管理的有力抓手。趨同化不是讓來華留學生否定、摒棄自身文化而全盤接受留學目的國（中國）文化，而是在充分認識、理解自身文化的同時，理解、尊重和欣賞其他文化，探索本國文化與其他文化之間的異同，獨立思索，最終促成趨同化管理中不同文化之間的和諧共生，增強身份認同和歸屬感。

（二）異中求同、和合共生、循序漸進、雙向趨同

1.從“一元”到“多維”：促進來華留學教育過程的文化次元生成

“世界上有200多個國家和地區，2 500多個民族和多種宗教。如果只有一種生活方式，只有一種語言，只有一種音樂，只有一種服飾，那是不可想象的”。（2）事實上，人類文明從來都不止一種，人類文化也是五彩斑斕。要實現不同文明和文化之間的和諧共生，基礎在教育，實現在國際教育。因此，來華留學教育過程的文化次元必定包含世界不同國家、不同地域、不同族群的不同文化維度。與西方國家留學教育強調自身強勢文化背景不同的是，來華留學教育強調相互性而非強勢性，是在互相尊重、熱愛和平、維護正義的基礎上相互學習、相互理解、相互信任，最終推動共同進步?？紤]到留學生來華求學，學習中國先進的科學技術和成功經驗，這就要求我們在充分理解各國文化背景的情況下加強對留學生進行中華傳統優秀文化教育。具體是開展中華傳統優秀文化進校園工作，將中華傳統優秀文化融入留學生思想教育、文化知識教育、藝術和體育教育、日常教育和管理各個環節，貫穿于國際學生教育全過程。

2.從“單向”到“雙趨”：促進來華留學生趨同化方向的完善

趨同化的對象是來華留學生，是鮮活的人，而人的本質是社會關系的總和，社會關系絕不是單向的，而是基于雙向互動的關系網絡。來華留學生趨同化具有方向性問題，即從單一趨向于中國學生的教育、教學、管理和服務，向中國學生與來華留學生雙向趨同轉變（如圖2所示）。

三、來華留學生趨同化發展突破的路徑

（一）堅持高校公益性主體地位，充分發揮高等教育的普惠性

與世界發達國家的教育相比，我國高等教育尚處在自我革新、自我趕超和跨越階段，教育水平有待提升，各國民眾對我國不甚了解，甚至出現誤讀和曲解。因此，來華留學教育應回歸高校的教育本性：教育性、學術性和文化性 [18]，即高校需認清來華留學生的輸入是教育影響力擴大和國際化程度提升的基本指標之一，有利于共通共融良性教育生態的構建，有利于培養知華友華愛華親華的國際公民，提升我國國際競爭力，而不是重點考慮“教育市場”中高校層面的經濟效益，應堅持高校公益性主體地位，充分發揮高等教育的公益性和普惠性。[19]

（二）積極探索趨同化制度設計，努力實現中外學生教育并軌

來華留學教育是新時代中國特色社會主義教育體系中不可分割的一部分，保障來華留學生合法權益是依法治教、依法施教和依法治校的基本要求。因此，趨同化的立法立規是確保來華留學生教育趨向于本土學生教育的先決條件。在制定來華留學生教育管理相關政策法規之前，應充分研讀憲法和教育法等上位法，結合法律解釋認真領會相關精神，結合來華留學生教育管理實踐，在廣泛調研、聽取民意的基礎上，依法立法、科學立法和民主立法，最終達到以良法促進發展、保障善治的目的。抵觸是指上位法已就特定事項作出明確規定，下位法與上位法規定相矛盾或不一致的情形。[20]針對《來華留學生醫學本科教育（英語授課）質量控制標準暫行規定》和《來華留學生高等教育質量規范（試行）》等規定中與法律相抵觸的內容，首先應正視其立法的歷史背景，思考其“合理不合法”之處，修訂不合法的內容，逐步實現來華留學生教育管理制度趨同。例如學費方面，《自費來華留學生收費標準（1997年修訂）》已是23年前的標準，不適應現實需要，應及時作出相應的調整。同時，以原則性規定替代具體性規定，可參照《高等學校收費管理暫行辦法》（教財〔1996〕101號）的規定：“自費來華留學生學費標準根據年生均教育培養成本的一定比例確定，應充分體現不同地區之間經濟發展水平的差異”。同理，在住宿方面，鼓勵有條件的省市或者高校在條件允許的情況下試點中外學生同住一間宿舍，打造“宿舍命運共同體”。同時取消按床位和附加設施制定住宿費的規定，改為“來華留學生住宿費收費標準必須嚴格按照實際成本的一定比例確定，收益不得超越締約國或國際通行標準。具體收費標準，由學校主管部門提出意見，報當地物價部門會同財政部門審批。”同時，應盡快構建鼓勵非政府組織捐資助學的相關法律保障政策體系，特別是調動產業行業和企業的積極性，建立“以資助學，校企共育，就業反哺，產教循環”的深度育人機制，確保來華留學教育產業鏈的無縫銜接。

語言是一種文化現象，凝聚著幾乎所有的文化成果和信息，體現原文化的性質，是語符形式與文化內容的有機統一體。普通話和漢字是我國的官方語言和文字。漢語凝聚著中華五千年的文化，承載著中華民族的文明，象征著國家文化主權，因此為了體現國家主權和實現趨同化，來華留學生教育理應按照我國官方通用語言和文字實施教育和管理，雖然以外語作為來華留學生教育教學語言有很多優勢，但必須秉承不突破文化主權底限的原則，在確保文化安全的前提下輔以外語作為教育教學的語言和文字，并控制好適當比例。

（三）細化高校趨同化體系建設，促進中外學生教育趨同

1.破除思維定勢，樹立開放包容的教育理念

一是要深入學習我國教育法律法規，特別是關于來華留學生教育趨同化的論述，重點研究各項教育制度文件的異同，找到趨同化的切入點。二是要加強宣傳和普及。雖然我國有定期的普法周期和關于教育法律的普及內容，但關于來華留學教育的相關法律和法律解釋未被涉及，以至很多人不了解留學生教育，更不理解來華留學趨同化問題。因此，應借助普法這一成熟平臺，普及來華留學教育相關的法律。三是要放眼世界和未來。改革開放40年的經驗告訴我們，只有加大對外開放力度和拓展深度才能適應經濟全球化和教育國際化的新格局，特別是在“一帶一路”倡議向縱深發展，“人類命運共同體”已深入實踐的背景下，來華留學教育應主動對接國際市場，學習世界著名高校趨同化管理的理念和模式，以發展的眼光有序推進具有中國特色和本土化特點的來華留學趨同化。四是要抓住本質和屬性。教育原本關注的是整個世界，因此，來華留學教育的國際性、跨國性甚至世界性是其應有之義。通過來華留學教育，與來華留學生交流，有助于擴展人類的知識和人類相互理解的深度和廣度，并且應用所學知識和技能解決各國面臨的共性問題，如資源枯竭、環境污染、全球變暖和重大疾病等，推動人類事業發展。[21]我國來華留學教育需批判地吸收來自世界各國教育的經驗和歷史教訓，并逐步形成中國特色的“國際教育”專業標準與話語體系。[22]

2.健全組織架構，建立協同趨同的管理機制

健全的趨同化頂層設計、組織架構和制度體系是高校實施教育管理趨同化的根本保障。高校需抓住校內校外協同趨同的兩個維度。校內，堅持黨委領導下的校長負責制，確立來華留學教育管理趨同化領導委員會作為決策層，教務、保衛和后勤等職能部門負責人作為來華留學教育管理趨同化聯絡的負責人，部門內設基層教育管理趨同化專員，形成三級協同協調聯絡機制。黨委中心組定期學習黨的外交和外事政策、校長辦公會“一事一議”、部門內部例會為契機，打通教育管理趨同化的跨部門渠道。校外，依托已有的與學校合作的企事業單位，將來華留學生納入與國內學生趨同的醫療、實習實踐和法制宣講等服務體系，定期邀請當地公安部門來校作法律法規教育，將企業行業文化融入第一第二課堂，引入社會志愿服務部門的服務項目，營造趨同化的教育管理生態環境，促進來華留學生自我教育、自我管理。

3.加大經費投入，構建資金來源的多方渠道

順應世界國際教育與高等教育經費多元化的發展趨勢，立足本國實際構建以政府投入為主、社會捐資助學為補充的來華留學趨同化教育經費體系。必須保持國家和地方政府對來華留學教育的投入比例，繼續加大對獲得中國政府獎學金學生的資助力度，促進世界優秀青年來華求學。加強為來華留學生捐資助學的制度建設，積極引導企業投資來華留學教育事業，如對積極投入來華留學教育的企業實施一定比例的免稅政策，優先為其推薦優秀的跨國留學生人才。此外，努力爭取國際資金投入。鼓勵創辦中外合作大學，廣泛接納海外團體和個人捐資助學、集資辦學和建立或聯辦培訓中心、研究中心、大學分院，爭取更多的用于高等教育的世界銀行貸款。[23]

4.加強調查研究，構建文化趨同的理論體系

各高校應加大科研經費投入，組建專業研究團隊，成立專門研究中心，專門就某一單一國家或地區的政治、經濟、社會、文化和環境等領域開展研究，構建文化趨同的理論體系。首先，以留學生漢語學習為抓手，以孔子學院為平臺，實地研究孔子學院所在國的基本情況，獲取一手資料。孔子學院和孔子課堂中的外派中方教職員工，在開展教育教學過程中應積極實踐，潛心鉆研，研究所在國歷史現狀、基本國情、宗教信仰和風土人情等，經過與我國教育體制的比較研究，找到教育趨同化的切入點，求同存異。其次，以來華留學教育為契機，以國內教育為主陣地，構建文化趨同的理論體系。1999年接受學歷教育的外國留學生總計11 479人，2018年升至258，122人，占來華生總數的52.44％，增長2 148.65%。接受學歷教育成為留學生來華的主要目的和趨勢。[24]因此，國內出現了許多研究，主要集中在跨文化領域、專業培養和管理領域，但基于某一單一國家或地區文化體制的研究較少。因此，高校應立足區位優勢，以來華留學生群體研究為主，將教育管理個案研究上升至國家層面的宏觀研究，為中國語境環境下的趨同化提供參考。如位于西南云貴川桂的高校應將重點放在東盟國家的研究上，位于東北三省的高校應將重點放在東北亞國家和俄羅斯的研究上，位于西北的高校應將重點放在中亞、南亞等國的研究上，位于東中部教育發達的高校則將重點放在研究歐美發達國家上，形成優勢互補、突出重點的研究體系。最后，協調國內國際兩個研究陣地，綜合評估研究的可信度和時效性，積極指導跨文化趨同的實踐。

四、結語

來華留學趨同化是順應教育對外開放新環境的重要舉措和必然路徑，其能增強中外學生的文化歸屬感與認同感，促進文化融合，提高教育管理的效率。同時，增進我國學生對教育管理國際化的認識。[25]雖然，目前來華留學趨同化發展面臨教育屬性維度、教育制度維度和教育執行維度的現實困境，普及的廣度和深度仍有困難，但只要國家、政府、社會和教育界秉持教育的公益性，實施“并軌”的教育制度，引進先進的教育理念，最終會將來華留學趨同化推向縱深，使來華留學教育真正回歸我國教育工作體系。

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Dilemma and Resolutions：The Logical Path to

Convergent Development of Study in China

XU Pei-dong1，2

（1.Sichuan Vocational College of Information Technology， Guangyuan Sichuan 628040， China；

2.College of Marxism Xi'an University of Science and Technology， Xi'an 710054， China）

Abstract： At present， the convergence of studying in China has fallen into the "three-dimensional" reality of educational attributes， education system and education implementation. Due to the duality of the main body of education and the two-dimensional nature of the scope of education， the education of Chinese and foreign students is alienated. Due to the "dual-track system" of Chinese and foreign student education， as well as the lack of cohesion motivation in colleges and universities， and the large cultural distance between students and students， the convergence guarantee system for studying in China is not perfect. To get education for internationalstudents in China returnto China's education work system， some feasible principles are proposed： basing on our national conditions， a global perspective， openness and inclusiveness， understanding and respect， seeking common ground among differences， harmony and coexistence， gradualprogress and two-way convergence. Some resolutions should be taken： to adhere to the public welfare of education， to implement the "parallel track" education system， to introduce advanced educational concepts， to build a linkage mechanism for convergence inside and outside the school， and to narrow cultural differences.

Key words： International Students in China； Educational Management； Convergence； "Three-Dimensional" Dilemma； Resolutions

收稿日期：2022-09-26

作者簡介：徐培東（1986），男，四川三臺縣人，講師，博士研究生在讀，研究方向為思想政治教育、教育管理。