在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮主力軍作用
——山西省持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革

□ 劉瑞強(qiáng)

終日乾乾，與時(shí)偕行。

國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，提質(zhì)增效及扭虧減虧三年行動(dòng)接續(xù)實(shí)施，省屬企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列。截至2022年12 月，山西省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.67 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.2%；所有者權(quán)益1.02 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.2%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15283.9 億元，同比增長(zhǎng)2.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1007.8 億元，同比增長(zhǎng)106.5%。

山西國(guó)有資產(chǎn)總量大、覆蓋面廣、貢獻(xiàn)度高，是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱力量。國(guó)有企業(yè)要積極融入全省發(fā)展大局，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮主力軍作用。

只有持續(xù)深化改革，國(guó)有企業(yè)才能在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在前、作表率。2022 年以來(lái)，山西國(guó)資國(guó)企全面落實(shí)黨中央及省委、省政府決策部署，圍繞省委深化改革提質(zhì)增效“4 句話32 個(gè)字”要求全力攻堅(jiān)，國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，有力破除了一批體制機(jī)制障礙，切實(shí)解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圓滿完成能源保供、疫情防控、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)化解、科技創(chuàng)新各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

2022 年，華新燃?xì)饧瘓F(tuán)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線飄紅，半數(shù)以上二級(jí)企業(yè)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。

作為2020 年重組成立的山西省屬唯一的燃?xì)馐袌?chǎng)主體企業(yè)，經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，該集團(tuán)從經(jīng)營(yíng)目標(biāo)確立、管理框架搭建、產(chǎn)業(yè)重組、制度提升、黨建引領(lǐng)等多方面發(fā)力，從夯基壘臺(tái)一步步走向效益化發(fā)展。2022 年，企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，各級(jí)黨建責(zé)任落實(shí)有力，清廉國(guó)企建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來(lái)，山西交控集團(tuán)創(chuàng)新開(kāi)展了以“1235 工作法”為主要內(nèi)容的黨建項(xiàng)目化工作，即堅(jiān)持黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離這1 個(gè)中心，抓住“創(chuàng)新、創(chuàng)效”2 個(gè)關(guān)鍵，開(kāi)展“強(qiáng)基型、提質(zhì)型、創(chuàng)新型”3 種項(xiàng)目類型，實(shí)施“選題立項(xiàng)、備案登記、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查、成果總結(jié)”5 個(gè)步驟。

“1235 工作法”推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理實(shí)施以來(lái)，山西交控形成了高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。全集團(tuán)共確立黨建項(xiàng)目2524 個(gè)，項(xiàng)目逐年增多，黨支部覆蓋率達(dá)到90.18%，黨建項(xiàng)目化管理從無(wú)到有、從有到優(yōu)，有力推動(dòng)了與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合。

太重智能高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)

扎實(shí)做好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作，在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)上取得更大成效。2022 年，省國(guó)資委堅(jiān)決落實(shí)省管企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，制定獨(dú)立法人企業(yè)黨支部（黨總支）集體研究把關(guān)企業(yè)重大事項(xiàng)工作指引，動(dòng)態(tài)從嚴(yán)開(kāi)展黨委前置清單的審批。組織省屬企業(yè)全面梳理各項(xiàng)制度規(guī)定，做好“立改廢釋”。以黨建項(xiàng)目化為抓手，制定了2022 年實(shí)施方案，對(duì)2021年度省國(guó)資委重點(diǎn)項(xiàng)目和部分省屬企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。扎實(shí)推動(dòng)黨組織全覆蓋、黨建工作全覆蓋，制定了省屬企業(yè)黨支部“過(guò)篩子”工作方案。從嚴(yán)開(kāi)展了2021 年度黨建工作責(zé)任制考核和黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，有效推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“雙掛鉤”。

實(shí)施精益管理，扎實(shí)苦練內(nèi)功，不斷提質(zhì)增效

“2022 年，我們的年度、月度、單日產(chǎn)量和各項(xiàng)單耗指標(biāo)均創(chuàng)歷史最優(yōu)水平，氣化爐四爐聯(lián)運(yùn)達(dá)83 天，與2021 年的43 天比提升了40 天，實(shí)現(xiàn)了安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)運(yùn)轉(zhuǎn)。”潞安煤基清潔能源公司生產(chǎn)技術(shù)部楊龍自豪地說(shuō)。

2022 年是潞安煤基清潔能源公司扭虧減虧三年行動(dòng)的第一年，該公司深入踐行潞安化工集團(tuán)精益思想指導(dǎo)下的“算賬”文化，樹(shù)立“競(jìng)爭(zhēng)者”意識(shí)，從生產(chǎn)者向經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步向競(jìng)爭(zhēng)者持續(xù)轉(zhuǎn)變，邁出提質(zhì)增效、創(chuàng)新創(chuàng)效、降本增效的扭虧減虧之路。

在扭虧脫困工作中，該公司生產(chǎn)技術(shù)部成立了節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)汽、節(jié)化工輔料六個(gè)節(jié)能降耗小組，深度對(duì)標(biāo)挖潛。在市場(chǎng)銷售方面，實(shí)施“以銷定產(chǎn)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)精益化、差異化、定制化銷售，細(xì)分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將產(chǎn)品指標(biāo)細(xì)化進(jìn)行分段銷售，實(shí)現(xiàn)了液體石蠟系列產(chǎn)品的定制化終端銷售，滿足專有客戶對(duì)產(chǎn)品差異化的需求。

2022 年，山西國(guó)資國(guó)企以三個(gè)“三年行動(dòng)”為抓手，圍繞省委深化改革提質(zhì)增效“4 句話32 個(gè)字”要求開(kāi)展攻堅(jiān)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)力推動(dòng)提質(zhì)增效。

其中，決戰(zhàn)決勝國(guó)企改革三年行動(dòng)，省級(jí)層面細(xì)化分解的119 項(xiàng)任務(wù)，全部全面完成，總體完成進(jìn)度100%；扎實(shí)開(kāi)展提質(zhì)增效三年行動(dòng)，制定了省屬企業(yè)深化改革提質(zhì)增效工作推進(jìn)機(jī)制及2022 年任務(wù)清單，明確了八方面40 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，2022 年度工作全部完成；大力攻堅(jiān)扭虧減虧三年行動(dòng)，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作組雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，明確了三年行動(dòng)目標(biāo)、四項(xiàng)工作規(guī)范、五項(xiàng)工作機(jī)制。2022 年度實(shí)現(xiàn)扭虧減虧金額264.39 億元，實(shí)現(xiàn)階段性扭虧企業(yè)434 戶。

在太重集團(tuán)智能高端裝備產(chǎn)業(yè)園，以省委深化改革提質(zhì)增效要求為契機(jī)，一項(xiàng)項(xiàng)以數(shù)字化、智能化為主要方向的工業(yè)技改項(xiàng)目正加速開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了從“傳統(tǒng)工廠”到“智能工廠”、從“單件小批量”到“一體化協(xié)同”、從“手工生產(chǎn)”到“智能制造”的深層次、革命性、跨越式變革。

“WK-35 礦用挖掘機(jī)的制造周期從原來(lái)的240 天縮減至現(xiàn)在的120 天，效率提高了50%，讓我們的市場(chǎng)響應(yīng)更加迅捷，動(dòng)能更足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。”太重礦山設(shè)備分公司經(jīng)理張鵬高興地告訴記者，太重集團(tuán)將傳統(tǒng)的“單件手工制造”的粗放式、離散型生產(chǎn)組織，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙惑w化協(xié)同”的集約式、規(guī)模化生產(chǎn)組織，整合形成了下料中心、焊接中心、涂裝中心、加工裝配中心等按生產(chǎn)工序集中的新格局，大大提高了生產(chǎn)效率和設(shè)備利用率。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)新，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

2022 年，山西國(guó)資國(guó)企全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。省國(guó)資委梳理了76 份政策文件及工作操作流程，制定了《省屬企業(yè)科技創(chuàng)新政策指引及工作指南》，起草了《關(guān)于推進(jìn)省屬企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地實(shí)施方案》，重點(diǎn)打造14 個(gè)原創(chuàng)技術(shù)策源地。同時(shí)，建立了包含116 戶子企業(yè)的科技型子企業(yè)后備庫(kù)，選定17 戶科技型子企業(yè)進(jìn)行工資總額單列管理。共成立科技成果轉(zhuǎn)化基地17 個(gè)，其中省級(jí)中試基地6 個(gè)、專項(xiàng)中試基地8 個(gè)、示范基地1個(gè)、示范企業(yè)2 個(gè)。

省屬企業(yè)全部繪制完成產(chǎn)業(yè)圖譜和問(wèn)題清單，太重集團(tuán)、晉控裝備成為省級(jí)高端裝備、風(fēng)電裝備領(lǐng)域的“鏈主”企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定了年度人才工作要點(diǎn)及《省屬企業(yè)人才工作指引》，推進(jìn)高層次人才引進(jìn)工作和校企合作，開(kāi)展了黨委聯(lián)系服務(wù)專家調(diào)整補(bǔ)充、公開(kāi)征集外部董事人才庫(kù)人選和“唯帽子”問(wèn)題治理工作。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。近年來(lái)，山西焦煤集團(tuán)全面貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以科技創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展。該集團(tuán)完善健全技術(shù)創(chuàng)新管理制度，健全研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制，研發(fā)投入年均增長(zhǎng)20%。開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牽頭承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“大型礦井綜合掘進(jìn)機(jī)器人”等8 項(xiàng)國(guó)家、山西省科技重大專項(xiàng)，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。打造并培育高水平研發(fā)平臺(tái)，設(shè)立煉焦煤清潔利用實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)一系列新技術(shù)新工藝在礦井廣泛應(yīng)用。完成19 項(xiàng)關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化與新技術(shù)的推廣應(yīng)用，累計(jì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益29 億多元。在國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心2021 年評(píng)價(jià)中，山西焦煤技術(shù)中心位列全國(guó)煤炭行業(yè)第一位。

黨的二十大報(bào)告提出，要深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2023 年，山西省將全面加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面深化國(guó)企改革，全面推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”、防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等，相信隨著改革的持續(xù)深化，山西國(guó)資國(guó)企將進(jìn)一步在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中彰顯擔(dān)當(dāng)作為，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。