軍情密報與信息公開:宋代邊報走進新聞傳播的途徑及影響

魏海巖 王亞莘 都海虹

邊報是宋代新聞傳播史探索中一個重要對象在中國新聞傳播史專著、教材、學術論文中不時出現。但是,圍繞邊報的一些基本問題,學術界仍存在觀點分歧和研究的薄弱環節。

首先,邊報是什么。一種觀點認為邊報是古代報紙,此說較早為林語堂先生于20世紀30年代提出。[1]一種觀點認為邊報只是古代邊區軍事活動的官方文書,主此說的代表性學者為朱傳譽先生。[2]兩種觀點自誕生以來,便擁有各自支持者。[3-6]

其次,從軍事新聞的角度出發,軍事領域的重大事件往往牽涉國家安全,具備極高的廣泛傳播價值;從軍事情報的角度出發,某些重要敵情的傳遞必須限制在一定的范圍內。如何在軍事領域平衡信息公開與保密之間的矛盾,從古至今都是政府要面對的常見問題。持邊報為官報說的學者們對該問題較少詳細論述。持邊報為公文說的學者們認為,宋代政府對軍情邊防建立嚴格保密制度,以防泄露出去“刺激民心”,[7]部分特別的邊報(通常是捷報)還是可以通過邸報傳播。[8]至于損兵折將、喪城失地等內容是否有機會通過一定媒介實現廣泛傳播,他們未及展開詳述。

再次,宋代邊報新聞傳播給當時社會造成何種影響。一種觀點認為邊報與邸報、小報等一起打造了宋代新聞傳播活動的繁榮局面。[9]另一種觀點主張掌權者封鎖邊報內容使之不能進入新聞傳播渠道,造成兩種負面影響:一是兵臨城下,民眾才知真相,已經失去戰機;二是謠言肆虐,人心不安。……