基于利益相關者的政府績效審計能力提升路徑研究

摘要：政府績效審計涉及眾多利益相關者，享有知情權(quán)并具有一定的監(jiān)督權(quán)，這要求政府績效審計應關注利益相關者的權(quán)益，并引導他們參加國家治理，由于利益者目標各異且彼此相互影響，這些不同資源的支配者在政府績效審計中進行著多方、長期、動態(tài)的博弈。基于此，文章運用博弈模型探討政府績效審計利益各方?jīng)Q策的相互影響，針對分析結(jié)果，對提高政府績效審計能力提出相關對策，為減少公共資金使用的浪費、提高資金使用效能提供新的解釋路徑。

關鍵詞：政府績效審計;利益相關者;博弈

中圖分類號：F239.44? 文獻標識碼：A? 文章編號：1005-6432（2023）14-0000-07

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.14.000

1? ?引言

利益相關者理論的核心就是“共同治理”，雖然由于信息不對稱、資源有限性，所有利益相關者的權(quán)益主張并不總能同時、同等地對待，但這并不能說明相關利益群體不具有重要性，財政資金的本質(zhì)特征是“取之于民、用之于民”，各利益相關者的目標都可以表現(xiàn)為財政資金的長期穩(wěn)定和資金效益的不斷增長，這也說明了相關利益者享有知情權(quán)并具有一定的監(jiān)督權(quán)。《“十四五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》亦提到要“加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系的目標”，這要求在國家治理中關注所有利益相關者的權(quán)益并引導他們發(fā)揮其監(jiān)督作用。政府績效審計涉及到目標各異的眾多利益相關者，這些不同資源的支配者進行著多方博弈，且每一個審計階段以及各類主體之間的博弈都存在較為復雜多變的利益動機，中央層級的政府下?lián)艿呢斦Y金，追求的是資金使用的高效率、高收益。……