“四技”服務合同訂立到管理工作完善的方法

耿劍衛

自《國務院關于加強科技進步實現高新技術產業化的決定》等相關文件發布后，科技工作者面臨著更大的挑戰。為了更加高效地落實好這些文件精神，以及規范目前國內的技術市場，根據相關法律法規，結合地方科技發展現狀，多個服務中心需要組織、領導、管理和協調好相關科技咨詢活動，其中包括工商組織和科技領域的科技工作者、院校以及一些企業單位積極組織技術咨詢、技術服務、技術開發。在此過程中，合作雙方應簽訂“四技”服務合同，避免合作過程中出現問題，積極完善“四技”服務合同的訂立與管理，為科技人員提供更廣泛的科研咨詢平臺，最終為提高我國科技水平起到推動作用。

一、“四技”服務合同的內涵

技術作為“四技”服務合同的主要核心，其涵蓋的內容包括：開發、轉讓、咨詢以及服務。

（一）開發

雙方簽訂的技術開發合同是以研究開發新產品、新技術、新材料、新系統為主要核心。技術開發合同主要包括委托開發合同和聯合開發合同。委托開發合同，是指以甲方對乙方進行研發并提供相關資金和報酬為核心的技術開發合同。而聯合開發合同，是以雙方簽訂技術開發為核心的合同。這類合同的明確條件為：1.有明確、具體的研究和技術發展目標；2.合同標的為訂立合同時當事人尚未掌握的技術草案；3.研發及其預期成果具備創新技術內容。

技術開發合同包括：中小企業實驗成果產業開發項目、技術升級改造項目、成套設備及檢測設備、引進消化本領域設備（含語言系統）創新開發新項目的信息技術。在技術開發合同中，有一些在永久軟件中復制的技術改造項目，如流程管理、專業管理人員制度、計算機輔助設計、集成生產系統等。這些項目涉及一般維護、改造、設計和設備變更。但仍然沒有編程。

（二）轉讓

雙方就專利、專利申請、專利許可和專有技術等相關事宜訂立的轉讓合同。

專利轉讓合同是一方當事人將其發明專利權轉讓給支付相關價款的受讓人的合同。專利許可合同是指一方（轉讓人、專利權人或者其許可人）應允許可人在規定的期限內行使專利權，并由受讓人支付相應的使用費的合同。秘密技術轉讓合同是指轉讓方將其掌握的技術秘密提供給受讓方，明確雙方使用和轉讓技術秘密的權利，受讓方支付使用費的合同。其建立標準是當事人在訂立合同時已經掌握技術成果，包括發明創造專利、技術秘密和其他知識產權成果。技術轉讓合同的標的非常廣泛：可以是工業、農業、運輸、醫療衛生、環境保護、國防建設和經濟各部門可以應用的技術成果，不受工業、專業和自然科學的限制。合同當事人之間的技術進出口合同，可以在技術轉讓合同下進行認定登記。申請確認登記在冊的技術合同標的為技術秘密，必須符合下列條件：1.權利人獲得經濟利益；2.實用性高；3.權利人采取保密措施。

（三）咨詢

技術咨詢合同是顧問就其技能和工作向客戶提供專業建議的協議，客戶必須為此付費。技術咨詢合同最早出現于19 世紀末，最初此類合同僅涉及土木工程咨詢服務。20世紀以來，逐漸為大陸法系國家所承認。一些國家的法律將其作為技術服務合同的一類處理，而另一些國家的法律將其作為技術合同的單獨一類處理。

（四）服務

服務合同是指一方（受托方）根據技術知識為另一方（委托方）解決具體技術問題而簽訂的合同。

服務合同內容主要涵蓋以下幾方面：1.產品設計服務，包括關鍵部件、國產化部件、專用機械和測量儀器、有特殊技術要求的設備的設計，以及其他產品結構的設計和改進；2.技術維護，包括技術方面要求的專項技術支持、新產品測試技術指導、其他工藝改進；3.檢測分析服務，包括特殊技術要求的技術成果檢測分析，新產品、新材料的性能分析等，非標檢測分析；4.與計算機應用相關的服務，包括計算機硬件、軟件、嵌入式系統、計算機網絡技術、計算機設計系統、計算機集成生產系統的銷售、應用和技術指導；5.調試與技術指導6.具體技術項目信息的處理、分析和檢索；7.農業生產前后的技術服務，包括與技術推廣有關的技術服務，與提高農業生產、質量、品種開發、降低消耗、提高經濟效益和社會效益有關的技術服務；8.具體產品技術標準的制定；9.特定基因在動植物細胞中的植入與重建；10.重大事故、定量技術鑒定或評估。

二、“四技”服務合同的訂立

（一）起草事項

1.技術合同應當依照《中華人民共和國合同法》及相關法律法規的規定簽訂。合同雙方應遵守“自愿、平等、互利、有償、公平”的原則。技術合同生效后，應嚴格執行。技術合同的訂立、變更和終止應當以書面形式進行。

2.合同項目經理從管理中心領取統一的合同表格，提交技術合同文本。合同項目經理應與對方協商，準備合同初稿。經雙方同意，項目經理填寫《技術合同審批表》，提供轉讓機會、咨詢服務的準確性、相關可行性研究。在知識產權管理團隊和主管批準之前，不會簽署合同。

3.技術合同自雙方法定代表人與委托人簽字后生效，并依雙方現行規則而定；對方為自然人的，由自然人簽字并注明身份證號碼、住所等方可生效。在合同中，合同項目經理必須以我方“委托代理人”身份簽字，加蓋公司公章，并加蓋“法定代表人”公章。未經本公司書面許可，本公司其他印章無效。簽訂的合同應當按照有關規定在管理中心登記。

4.不得擅自變更合同項目負責人，如離職、培訓、病假等可能影響合同履行的特殊情況除外。合同項目經理應確保相關人員繼續履行合同，并準備書面報告，報其部門批準并在行政管理中心登記。

5.按照國家法律規定，組織和個人進行技術轉讓和技術開發交易取得的收入免收增值稅。技術轉讓合同應明確提及現有技術的轉讓，避免使用“開發”“研究”等概念。

（二）登記事項

技術合同的生效是技術合同認定登記的前提，需要登記的技術合同是具有法律約束力的合同。當事人以書面形式訂立的技術合同，應當由當事人簽字或者蓋章。自然人為當事人的技術合同，由自然人簽字或者蓋章；簽約方為單位的，由該單位負責人簽字或者蓋章。無印章或印章與書面姓名不符的，不予登記。

（三）訂立填寫說明

1.合同為中國科學技術部公布的《技術開發與開發合作條約》，技術合同登記機關可以向技術合同當事人提供咨詢意見；2.本合同適用于一方為讓另一方實施新產品、新技術、新材料并開發系統而簽訂的技術開發合同；3.“客戶”項和“保管人”項中可以增加一方以上，雙方在合同關系中的角色可以列為共同當事人或共同代理人。4.在合同達成之前，雙方可以在合同附件中另行訂立替代協議，作為合同的組成部分； 5.合同文本應盡可能規范、具體、不含糊；如果一個子句不應填寫，則應在該子句的底部標明“不”字樣。

三、“四技”服務合同的管理

（一）授權管理要點

合同授權包括對員工和組織的授權，授予個人的權力分為核心權力和特殊權力。基本授權通常是臨時授予的，主要用于行政目的，而特殊許可是普通員工的許可。一個組織的權限，如總部對下屬企業和內部職能單位的授權，通常可以根據合同的層級、性質、金額和標的物的不同，授予不同的組織。根據合同性質，授權是指與知識產權、擔保、重組等無關，但與公司發展相關的合同，只能由總部簽署；合同委托是指總部負責管理與某些長期戰略合作伙伴的相關合同。

（二）定價管理要點

技術服務定價過程的第一階段，是對技術服務的具體情況進行有針對性的市場分析，企業應積極收集與技術服務項目相關的市場數據，包括相關成本、消費者對價格的敏感度、競爭對手行為等。通過調查、分析和評估，確定目標服務市場的預測價格和需求彈性。關注技術服務的獨特性，了解目標市場對技術服務的看法和需求，有助于確定技術服務的價格。

完成技術服務項目的市場分析后，下一步就是確定技術服務公司在目標市場的定位，確定技術服務的價格。所謂定價目標，就是企業達到商品價格后必須達到的目標，定價必須符合并服務于公司的戰略目標，不同的價格目標導致不同的商品價格。不同的公司、不同的技術服務類型、不同的服務市場，雖然對價格目標的叫法不同，但實際上可以分為利潤目標、市場份額目標、信譽目標。其中，利潤目標是基礎，市場份額是短期利潤，聲譽是長期利潤。一般來說，企業定價的目的不是統一，而是考慮企業利潤、市場份額和聲譽的不同組合，具有不同的權重。同時，企業家要密切關注市場變化，及時調整價格目標，確保企業戰略目標的實現。

根據價格理論，影響商品價格的主要因素是需求、成本和競爭。市場需求影響買方對商品價值的理解，決定商品價格的上限；成本是商品價值的主要組成部分，決定商品價格的下限；市場競爭調節上下限之間的價格波動，最終決定商品的市場價格。技術服務的價格不僅要考慮市場需求、成本和競爭，還要考慮技術服務的具體特點。如上所述，技術服務的特點是壟斷產品。它們的價格不是由生產成本或商品本身的價值決定，而是由買方的需求和支付能力決定。因此，企業在確定技術服務價格時，應特別注意客戶對產品價值的理解，并將其稱之為需求驅動定價。所謂“需求定價法”，是根據商品的效率、消費者對商品的了解程度以及消費者能夠支付的價格水平來確定的。因此，消費者認為，當其購買一件物品時，可以獲得額外的價值。

（三）審查管理要點

為了更好地審查合同，可以考慮對重要合同進行初步審查，編寫合同模板及合同起草指南，通過合同信息系統配合審查等。與此同時，公司內部的法務部門也要隨時配合審查，內部人員在審查合同的法務問題時需要非常謹慎。例如，合同的審前審查要么在網上進行，要么在未經同意的過程中進行，但在最終審查過程中不會留下任何工作痕跡。因此，可以考慮增加合同前獎勵或合同前評估模塊。此外，可編制一份拒絕審查清單，要求主管部門根據長期以來由法律機構起草的合同文本中實質性、非法性、有效性和重復性問題清單進行自查，努力提高合同文本的質量和整體有效性。

法務部不是執行部門，可能無法及時了解工作項目的最新進展情況，因此很難通過商務部獲得最新的業績信息。每個業務部門在項目流程完成后通常需要填寫績效表，但是否需要進行此項操作取決于企業內部的管理制度對此是否有相關規定。因此，一些公司會有選擇地檢查合同的執行情況并驗證其準確性。此外，所選擇的制度安排是否在合同完成后實施，業務部門是否會盡最大努力驗證合同的完整性。解決管理部門與實務部門之間的信息不對稱問題，需要建立科學完備的信息處理系統。

（四）人才管理要點

以培養和引進人才為重點，按照《合同法》和《招標投標法》組織人員培訓，強化人員法制觀念；定期召開合同管理經驗交流會，開設職業道德課程，邀請合同管理專家或培訓機構教授創新理論；在高校和人才市場制定和實施合同管理制度，優化合同管理質量，進一步增強自身實力和市場競爭力。各部門成立日常管理檢查組，分階段管理，及時了解員工能力情況，建立獎懲制度，設立專項獎勵基金，注重培養和創造良好的工作環境，團結員工，實現可持續發展企業精神，不斷培養員工的歸屬感。

（五）變更管理要點

合同變更是指合同當事人簽訂補充協議、修改合同條款或以協商一致方式訂立另一合同。對合同的修改包括修改合同內容和修改合同對象。合同可以按以下幾種方式進行修改：1.簽訂補充協議，作為原合同的組成部分；2.當事人簽字蓋章證明原合同條款的變更；3.簽訂其他合同；4.公司認可的其他方式。

合同變更后，應按照上述審查、批準、簽訂程序重新簽訂合同。法律、法規、規章制度規定，與許可、登記等有關的一切程序，應當依照其規定和法律執行。

公司有權依法或者依約解除合同，應當根據案件情況決定解除合同。一方當事人決定單方面宣告合同無效的，必須依法或者按照合同約定通知另一方當事人。與對方協商解除合同的，應當與對方簽訂解除合同的協議。若合同終止，則需要對方根據法律和合同承擔相應的義務。終止合同須經授權、登記、通知等，同時需及時處理，降低風險。

結語：

總而言之，簽訂合同是為了讓簽約方受到合同法的約束和保護，所以必須有一個規范的合同管理流程。當前的趨勢是國內外市場的融合，這意味著技術市場的競爭更加激烈。在履行合同過程中遇到困難，正確使用完善的合同管理流程，可以大大降低合同雙方的法律風險，因此，從發展的角度而言，企業應深入分析經濟、區域和項目類型，根據現有資源和競爭優勢，制定合適的“四技”合同管理策略，提高員工的專業水平，進而促進整體競爭力和整個技術市場的繁榮。

（作者單位：江蘇航運職業技術學院）