加強國有企業財務風險控制的研究

張昕楠

[摘 要]在當前的時代背景下，財務管理是國有企業經營管理的重中之重，風險防范與控制是財務管理活動的主要任務。國有企業開展財務風險控制活動，首先要建立并不斷完善財務風險控制機制，通過各種規章制度，規范企業的收支管理，強化資產管理，更重要的是，要實現對企業投融資活動的嚴格管控，確保企業權責清晰，嚴控風險，審慎運作，不斷夯實財務基礎，推動國有企業規范、有序、健康、平穩運行。近年來，隨著我國市場經濟秩序的完善與發展，各類企業著力強化合規、內控、風險管理等內容，并構建了有效的財務合規管理體系，進一步規范企業的經營管理活動，有效防范風險。

[關鍵詞]國有企業；財務風險；風險控制

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）08-0073-03

國有企業應高度重視財務管理工作，將財務風險管理作為企業財務管理的核心內容，并實行全方位的監管。同時，企業應對潛在的風險發出預警，及時分析財務風險產生的原因及其對企業的影響，通過科學、有效的風險防范與控制體系，管控企業的財務風險，實現企業的財務管理戰略目標。

一、財務風險概述

財務風險是指企業在從事日常的財務管理活動中面臨的一系列風險因素，這些因素會對企業的經濟收益和正常的財務管理秩序產生不利的影響，從而影響企業戰略目標的實現[1]。

財務風險存在于企業各種財務管理活動中，例如企業在并購活動中，會產生定價風險、融資風險等。以融資風險來說，企業在對被收購的目標企業進行定價評估后，需要籌集大量的資金完成并購活動，企業內部的資金儲備通常不能全部用于并購投資，因此企業要采取多元化的融資方式與途徑，完成資金的籌集工作。

二、國有企業加強財務風險控制的現實意義

為強化財務風險控制，企業要全面了解當前經營管理中所面臨的各種風險與問題，就必須強化財務風險控制意識，并制定風險控制的具體方案與措施，以達到保證企業資金的安全與完整的目的，可以有效降低財務風險給企業帶來的不利影響。

此外，國有企業應當建立全流程、全鏈條管理機制，加強全過程的風險控制，按照問題導向的原則，著重解決企業財務管理工作中的漏洞問題，有效防范財務風險，維護國有資產的權益[2]。因此，現階段，國有企業的財務風險控制工作是企業管理活動的重中之重，只有完善財務風險控制體系，不斷推進風險管理制度的落實，才能增加企業的經濟收益。

三、國有企業財務風險問題分析

（一）風險控制意識弱，經驗不足

財務風險控制活動離不開風險控制意識，企業只有樹立正確的風險防范與控制意識，才能夠重視風險控制工作，在實踐中積極推進風險控制制度的落實與執行。

現實中，很多國有企業的管理重點在于業務的發展及資金的管理等工作，而不重視風險管控；一些國有企業的管理理念較為落后，沒有隨著企業內外部環境的變化而更新風險意識。此外，企業風險管理的手段也較為落后，無法合理地運用信息化管理系統加強風險的預警與控制，從而影響了風險控制機制的全面實施。

在財務風險控制過程中，很多國有企業的管理層由于缺乏財務風險控制的意識及風險控制經驗不足，在面臨具體的財務管理問題時，企業管理層只是憑借主觀判斷，采取了一系列風險管理的措施，沒有在分析財務風險成因的基礎上制定決策，這加大了企業的財務風險。

（二）風險管理體系不健全

風險管理體系可以為企業開展財務風險控制的實踐工作提供科學的指導，規范企業財務風險控制的程序與流程，確保企業經營管理行為的規范化和標準化。但是國有企業財務風險管理體系的內容不全面，一些國有企業只關注事前和事后的風險管理與控制，沒有對事中環節的財務風險的識別、評估與控制流程加以規范，導致難以指導企業的實務工作，加大了事中環節的風險。還有部分國有企業構建的財務風險控制體系是直接照搬其他公司的相關管理制度，脫離了企業的戰略目標與發展實際，未參考企業實際的管理需求，也就無法解決企業的實際問題[3]。

（三）投融資風險控制不到位

投融資活動是企業財務管理活動中較為重要的一項，會對企業的經濟收益產生直接的影響，企業應重視投融資活動中的財務風險控制，針對企業的發展戰略及年度計劃，制定合理的投融資管理政策，確保投融資決策的合理性及有效性。

一方面，國有企業在投資項目前，未能組建包括財務分析人員在內的盡調小組調查全計劃投資項目，也未能全面預測投資項目的發展前景及全面分析近年來國家宏觀調控政策對投資項目的影響，難以精準測算企業的投資項目中的成本支出。另外，企業也沒有預測企業的投資收益和投資利潤，只是一味地熱衷于熱門項目的投資，使投資缺乏計劃性。有些企業在投資時，沒有衡量和分析現金流周轉情況及融資能力，在項目投資過程中，由于資金銜接不及時，導致企業未及時提供投資資金，造成企業投資失敗。

另一方面，企業在融資活動中，沒有制定融資計劃，也沒有積極開拓多元化的融資渠道和方式，只是一味地通過銀行貸款的形式融資，這種方式的融資成本較高，資金使用手續管理較為嚴格，靈活度低，如果企業不能準確衡量自身的還貸能力及提前做好資金規劃，對資金的管理不善，就會導致無法按期償還貸款，加大了企業的償債風險。

（四）應收賬款管理不善，資金占用問題嚴重

應收賬款也是企業內部的重要資源，國有企業加強應收賬款管理，及時收回到期的賬款，可以有效避免壞賬和死賬的產生。遺憾的是，有些國有企業在現實中，未重視應收賬款的回收工作，怠于履行債權，導致企業資金占用問題較為嚴重，影響了企業現金流流速的提高。具體而言，很多企業為了提高產品的銷售量，增加銷售額，都會采取賒銷的方式對外銷售產品，而業務人員也只是重視銷售業績的完成情況，在完成銷售任務之后，并未重視銷售貨款的回收工作，致使大量的賬款無法及時收回，甚至完全不能收回。另外，企業未建立客戶風險評估機制，在事前調研環節，業務人員沒有深入調查客戶的資質和信用度，有些業務人員為了完成銷售業績，甚至在明確知曉客戶信用有問題的情況下，仍然采取了賒銷政策。有些部門的員工在離職時未做好相應的交接工作，使企業無法及時掌握業務資金的回款進度及應收賬款的具體情況，最終導致資金難以收回。

（五）財務監管不到位

國有企業不僅需要運用科學、有效的內控管理制度及風險控制制度規范各崗位員工的行為，確保企業合規運營，要全過程監管經營管理活動，以便及時發現管理漏洞與相關問題，全面解決企業的財務管理問題。但是目前國有企業的監管機制缺失，沒有建立嚴格的監管制度，企業在監管中無法運用信息化管理系統監控財務風險控制活動，無法利用大數據及時發現問題。

四、國有企業加強財務風險控制的對策

（一）樹立風險意識，強化風險管理

國有企業的決策者和管理層作為企業風險控制活動的引導者和推動者，必須通過培訓與宣傳等方式加強對財務風險理論的了解，應主動構建與完善財務風險控制體系，并在實踐活動中積極踐行相應的管理制度和流程，以帶動企業其他人員共同加入到風險控制活動中。此外，國有企業需要招聘、培養一批具有財務風險管理經驗的專業人員，調整企業的財務風險控制制度，強化企業的風險管理。

（二）建立健全風險管理體系

樹立正確的財務風險管理與控制意識，是推動企業風險管理體系建立與實施的重要條件。國有企業應加強風險管理，將風險管理理念落實到企業各項經營管理活動中，使企業全體人員養成風險控制的意識和習慣。此外，國有企業應建立健全財務管理制度，規范企業的資金運轉及使用，完善風險控制機制，對事前、事中和事后環節的財務風險加以管理[4]。

（三）強化投融資風險管理與控制

第一，針對投資活動，企業要組建投資項目組，并在某些專業領域聘請專業人員，如工程師、會計師、律師、評估師等，調查與分析投資活動，深入研究對外投資項目的發展前景，并認真研讀國家對該行業政策內容的調整和變化，了解投資項目的具體情況。同時，國有企業應評估投資運營實力，核算該項目運營的成本費用，詳細了解投資項目的投資周期及投資的收益等情況，形成項目投資的可行性報告，制訂科學的投資計劃，統籌規劃與管理企業具體的投資活動，降低投資活動中的風險[5]。

第二，國有企業在融資活動中，要成立專門的融資部門，根據企業現階段的發展情況及資金使用情況編制融資計劃，明確企業融資的目標及原則編制制度，并對企業融資的方式與途徑進行可行性分析，對企業的融資計劃及形成的融資計劃書提供專業的意見建議。

（四）合理解決資金占用問題

第一，國有企業應重視應收賬款的管理工作。在實踐中，國有企業應對各部門的負責人、銷售人員和財務人員進行培訓，使其深入了解和認識資金占用問題的嚴重性及危害性，充分落實應收賬款的管理與回收工作，定期清理到期賬款，降低應收賬款的不良率。企業還應健全應收賬款的管理機制，規范企業應收賬款內部控制的基本流程，劃分各崗位員工的工作權責，不僅可以督促其完成自身的工作職責，還可以達到相互監督的目的。

第二，國有企業應建立客戶信用評價制度。在開展銷售活動之前，做好客戶信譽度及經濟實力的調查分析，對于信用度較好的客戶，企業可以采取賒銷的方式銷售，密切關注客戶的運營狀況，及時更新與完善客戶的相關信息，確?？蛻粼趹召~款到期時有能力足額償還貨款。

第三，在國有企業離職人員的管理方面，應加強離職審批管理，要求離職人員做好交接工作，使其在離職交接單上清楚地注明相應項目的負責人姓名、聯系方式及對應項目的應收賬款的回收情況，其直屬領導需要掌握應收賬款的具體情況，便于企業后續工作的開展。

（五）加強內部審計監督

國有企業要建立內部審計監督機制，全方位監管財務管理活動。國有企業需要對審計工作開展的周期、程序及總體目標等內容作出規定，確保重大事項及時復盤、常規事項定期抽查。國有企業還要建立激勵制度，對審計項目出現的風險問題，及時對相關人員給予懲罰。同時，應重視信息化的應用，搭建業財一體化平臺，共享企業業務部門與財務部門的數據信息，利用信息一體化及時提示風險情況，如應收賬款到期時間提示、現金余額提示、貸款到期時間提示、項目成本收入高于企業設定目標值提示等。同時，企業內審人員及財務人員可以深入業務端口，預測與評估企業在業務活動中的風險，并在數據信息共享的背景下，立足于真實、準確的業務經營數據，完成預算管理工作、成本核算工作等，從而形成有效的內部監督體系[6]。

五、結語

財務風險不僅影響企業的預期收益，而且影響企業正常財務活動的開展，因此，國有企業應將其當作核心工作內容，構建以風險管理為導向的內部控制體系，規定企業各項活動的規章制度和流程。在此基礎上，國有企業應加強對投融資活動的管理，根據企業的戰略目標，制定科學、可行的投融資計劃，統籌規劃企業的投融資活動。與此同時，國有企業應加強內部審計監督機制的建立與完善，運用內部審計形式，加強企業各項目、環節、部門之間的內部控制，審計企業財務數據及報表，提高財務數據的質量，幫助企業降低風險，為企業制定決策提供更準確的數據。

參考文獻：

[1]昝爽.國有企業財務風險控制分析[J].全國流通經濟，2021（33）：80-82.

[2]徐如偉.國有企業財務風險控制分析[J].現代商業，2021（25）：184-186.

[3]張群.國有企業財務風險控制分析[J].經濟管理文摘，2020（16）：119-120.

[4]賈宏國.加強國有企業財務風險控制研究[J].納稅，2020（20）：107-108.

[5]黎勇.國有企業財務風險控制分析[J].經濟管理文摘，2020（12）：123-124.

[6]朱菡旻.淺談如何加強國有企業財務風險控制[J].財經界，2020（14）：186-187.