廉政建設視域下的基層“微腐敗”:表現、成因及治理

謝斌 楊曉軍

摘? ? ? 要：黨的二十大報告明確指出“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，堅決懲治群眾身邊的‘蠅貪”。基層政府處于體制的末端，加強新時代廉政建設是基層“微腐敗”治理的必然要求，更是全面從嚴治黨的應然選擇。從廉政建設視角看，基層“微腐敗”治理由于廉政教育重視不夠、新舊體系制度轉型、行政執行程序不當、權力監督體系紊亂等原因而陷入困境，表現出政治素質低、三務不公開、行政不作為、權力私人化等形式，嚴重侵蝕了黨的執政基礎，損毀了政府的廉政形象。鑒于此，迫切需要從文化重塑、制度更迭、法律修繕、技術賦能四個維度來有效防治“微腐敗”，推動廉政建設向縱深發展。

關 鍵 詞：全面從嚴治黨;廉政建設;微腐敗;基層政府

中圖分類號：D262.6? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? 文章編號：1007-8207（2023）04-0086-11

收稿日期：2023-02-03

作者簡介：謝斌，西北政法大學管理學院行政管理系主任，教授，碩士研究生導師，研究方向為行政管理理論與方法;楊曉軍，西北政法大學管理學院碩士研究生，研究方向為地方政府治理與績效管理、基層社會治理。

基金項目：本文系2019年國家社科基金一般項目“西部貧困地區縣級地方政府治理能力評估研究”的階段性成果，項目編號：19BZZ064;2019年西北政法大學科研項目“西部地方政府治理能力評估研究”的階段性成果，項目編號：XK201901。

在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上，習近平總書記提出“黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務，要堅持‘老虎‘蒼蠅一起打”。……