高標準農田建設全過程監管機制的構建研究

金肖寧，周 瓊

（廣西大學 農學院，530000，廣西南寧）

由于全球大環境的影響，世界面臨第四次糧食危機，而得益于國家對糧食安全的重視，糧食危機對我國糧食價格的沖擊相對較小。我國地大物博、人口眾多，但相對來說，人均土地占有量不足，我國用占據世界7%的耕地養活了世界上22%的人口。雖然我國糧食產量世界第一，是世界上的第三大糧食出口國，但我國也是糧食進口國，我國的大豆及豆制品對進口的依賴程度較高。而高標準農田建設有助于進一步提升耕地的產能，對維護國家糧食安全、促進農業可持續發展有著十分重要的作用。

1 當前我國高標準農田建設監督管理機制剖析

1.1 我國高標準農田建設監督機制現狀

在 《國家農業綜合開發高標準農田建設規劃（2011—2020）》中，通過對不同地區的自然環境及農業情況進行分析，將我國土地劃分為糧食主產區和非糧食主產區，并確定了糧食主產區和非糧食主產區高標準農田建設的目標和任務。為了保證高標準農田建設的實施和落實，國家在2013 年起先后出臺了一系列激勵政策來提高農民的積極性，并且隨著農田建設評價規范及土地治理等相關文件的實施和落實，也明確了質量監測和績效評價在高標準農田監管中的地位。2018 年國家對農田建設職責進行整合，進一步完善了當下高標準農田建設的監管機制和標準。2019 年隨著《國務院辦公廳關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》的出臺，各省也紛紛響應國家號召，結合自己省內的具體情況制定了高標準農田建設監督管理機制。……