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中國共產黨共同富裕話語的歷史演進、轉變邏輯及鮮明特征

2023-05-15 23:23:43朱權輝魏志奇
黨政干部學刊 2023年4期
關鍵詞:歷史演進中國共產黨

朱權輝 魏志奇

[摘? 要]在中國共產黨百余年的奮斗歷史進程中,形成了內涵豐富、特征鮮明、具有嚴密邏輯體系的共同富裕話語。在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期以及中國特色社會主義新時代,中國共產黨人根據不同階段的主要矛盾和歷史任務,開展了各具時代特色的反貧謀富工作,形成了內涵豐富的共同富裕話語內容和話語表達。中國共產黨共同富裕話語的歷史演進過程具有科學的邏輯進路和鮮明的話語特征:從對不同時期歷史任務的深刻把握、社會主要矛盾轉化的深刻洞察以及共同富裕理念發展階段的深刻總結,理解中國共產黨共同富裕話語的轉變邏輯;從其關注人民需要、回應時代主題、扎根反貧實踐、注重邏輯縝密等方面提煉出其彰顯話語主體地位、契合話語時代語境、突出話語實踐特征、強調話語體系完備的鮮明特征。

[關鍵詞]中國共產黨;共同富裕話語;歷史演進;轉變邏輯;鮮明特征

[中圖分類號]D61;F126? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426(2023)04-0057-10

黨的二十大把全體人民共同富裕的現代化放在中國式現代化的突出位置,強調“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求,也是一個長期的歷史過程”[1]22。共同富裕話語作為中國共產黨帶領中國人民消除貧困、改善民生、最終實現共同富裕的重要經驗總結,是人民群眾根本利益和美好愿望轉化為黨的主張、政策、戰略的集中體現和話語表達。厘清和把握其歷史演進過程、內在轉變邏輯與鮮明話語特征,對于中國后脫貧時代鞏固脫貧成果、銜接鄉村振興、實現共同富裕具有理論意義,對于為世界減貧事業提供中國智慧和中國方案具有推動作用,對梳理和總結中國共同富裕話語體系、提升中國國際話語權具有實踐價值,對推進和拓展中國式現代化道路、不斷豐富和發展人類文明新形態具有現實意義。

一、中國共產黨共同富裕話語的歷史演進

中國共產黨百余年的發展史就是一部黨帶領中國人民解決溫飽問題、邁向共同富裕道路的奮斗史。根據中國共產黨人對不同時期歷史任務的深刻把握以及對社會主要矛盾轉變的深刻洞察,把中國共產黨共同富裕話語劃分為四個歷史時期,每個歷史時期有其不同的反貧內容、反貧形式和反貧話語。

(一)新民主主義革命時期“革命式”共同富裕話語

從中國共產黨誕生到新中國成立的新民主主義革命時期,中國共產黨帶領中國人民浴血奮戰、百折不撓,圍繞“推翻壓在人民群眾身上的‘三座大山”開展了一系列革命事業,是中國共產黨開展“革命式”反貧謀富事業的重要歷史時期。

1.“打倒列強除軍閥”的共同富裕話語。1921年,黨的一大明確指出,中國共產黨的奮斗目標是“以無產階級的革命軍隊推翻資產階級,由勞動階級重建國家,……消滅階級,廢除資本家所有制,沒收一切生產資料歸社會所有”[2]1。這是中國共產黨最初的反貧謀富話語表達,已經具備了“革命性”共同富裕話語的雛形和特征。黨的二大提出“消除內亂,打倒軍閥”;第一次國內革命戰爭時期黨提出“打倒列強,打倒帝國主義”;五卅運動高呼“打倒帝國主義,收回外國租界”,這是中國共產黨帶領中國人民通過推翻帝國主義壓迫、建立真正民主共和國的形式,解決人民群眾的溫飽問題,具有強烈的革命意味。同時,中國共產黨開展工會運動,也是謀求共同富裕的表達,比如“改良工人狀況”“勞動立法”“為工人的切身利益而奮斗”等。1926年,毛澤東在《國民革命與農民運動》中指出,“農民問題乃國民革命的中心問題”“所謂國民革命運動,其大部分是農民運動”[3]51-52。這一論述闡明革命只是手段,其最終目的是解決農民的貧困問題和維護最廣大人民群眾的根本利益。大革命失敗后,中國共產黨為了救人民于水深火熱之中,開展了包括南昌起義、第二次國內革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭等多種形式的斗爭與革命,切實保障人民群眾的根本利益,體現了新民主主義革命時期這個特殊歷史時期謀求共同富裕的革命性特征。

2.“打土豪,分田地”的共同富裕話語。在新民主主義革命時期,面對幾千年來困擾中國封建統治者的土地問題,中國共產黨順應歷史潮流和人心民意歷史性地提出“打土豪,分田地”,這既是一場政治上的反封建革命,也是一場經濟上的反貧困斗爭。毛澤東結合中國具體實際思考如何實現“耕者有其田”,徹底解決農民“吃不飽”的歷史問題,認識到農民土地問題是中國革命的根本問題,能否解決好這一問題,將關系到中國革命的成敗。新民主主義革命時期的革命斗爭是同土地革命分不開的。1928年,井岡山革命根據地頒布了《井岡山土地法》,掀起“打土豪,分田地”的分田浪潮;1929年7月,中共閩西第一次代表大會在決議中提出,“‘自耕農的田地不沒收‘抽多補少的原則規定,……使60多萬貧苦農民得到了土地”[4]49,解決了當地農民的土地問題和溫飽問題。1930年10月,毛澤東在《興國調查》中指出,貧民在“打土豪,分田地”運動中得到了切切實實的利益,農民的革命積極性得到普遍提高,為取得革命的全面勝利奠定了群眾基礎。新民主主義革命時期,一系列土地法的頒布,開啟了中國共產黨帶領中國人民爭取土地、反對貧困、勇奪革命勝利的歷史先河,是中國共產黨“打土豪,分田地”的共同富裕話語與中國革命事業相統一、相融合的歷史寫照。

3.“減租減息,扶助農工”的共同富裕話語。中國共產黨逐漸意識到農民和工人所產生的巨大革命力量,并把“減租減息,扶助農工”作為開展革命的工作方法,不斷救濟貧困農工。毛澤東指出:“全國大多數農民,為了擺脫貧困,改善生活,為了抵御災荒,只有聯合起來,向社會主義大道前進,才能達到目的。”[5]4291923年起,中國共產黨與國民黨共同確定了“聯俄、聯共、扶助農工”的三大政策,并創辦培養農民運動骨干的學校。1937年,中共中央根據《抗日救國十大綱領》的有關規定,提出“二五減息”“一分減息”“合理負擔”等,并決定將減租減息作為解決農村貧困問題的基本政策貫徹執行,大大調動了邊區廣大農民進行減租減息斗爭的熱情和積極性。1941年3月,邊區政府第二次修正公布了《減租減息單行條例》,提出“保障土地所有權,保障土地使用權”,深入貫徹落實“減租減息”。1942年,中共中央相繼發布《關于抗日根據地土地政策的決定》《關于如何執行土地政策決定的指示》兩份文件,明確規定實施減租減息政策的目的是扶助農民,減輕封建剝削。這一時期一系列土地政策和革命運動直指農民運動的核心問題,對減輕農民負擔、改善農民生活、提高農民抗日和生產的積極性產生了巨大推動作用

(二)社會主義革命和建設時期“救濟式”共同富裕話語

社會主義革命和建設時期,中國共產黨帶領中國人民自力更生、奮發圖強,圍繞“土地革命、一化三改、福利制度、社會救濟”等內容開展了一系列反對貧困、改善民生的工作,是中國共產黨開展“救濟式”反貧謀富事業的重要歷史時期。

1.“耕者有其田”的共同富裕話語。經過多年的抗日戰爭和解放戰爭,到1949年新中國成立時,中國共產黨接手的是一個積貧積弱、一窮二白的爛攤子,整個國家特別是廣大農村地區窮苦不堪、生活困難的狀況普遍存在。中國共產黨認識到解決中國貧困問題的關鍵就是解決土地和糧食問題,于是繼續在全國范圍內開展土地革命,喊出“耕者有其田”的反貧口號。1950年通過的《中華人民共和國土地改革法》拉開了土地革命的序幕,并成為各級政府開展土地革命的基本依據。到1952年土改工作基本完成時,全國約有3億農民無償獲得了土地,并且免除了以往向地主豪紳上繳糧食的規定,從根本上解決了農民貧困的根源——土地問題。同時,“廣大農民還分得大量的其他生產資料和生活資料,計有耕畜296萬頭,農具3944萬件,房屋3795萬間,糧食100多億斤”[6]375。三年過渡時期,中國共產黨通過開展土地革命徹底廢除了封建土地制度,真正實現了廣大農民幾千年來的“土地夢”,做到了全國范圍內的“耕者有其田”,拔掉了造成農民貧困問題的“土根子”。

2.“發展農業生產互助與合作”的共同富裕話語。新中國成立后的三年過渡時期,中國基本完成了土地改革,為進一步發展農業,使農民擺脫窮困狀態,黨和國家把下一步的工作重點放在了“引導農民走互助合作的道路”,開展了農業合作化運動。1952年,中央組建中央農村工作處帶領廣大農民群眾開展互助合作,并逐步引導農民走向集體化道路。具體來說,就是在一定時間內完成農業社會化,配合國家的工業化,把全國四億七千萬個體農民組織起來,過渡到集體農莊。“無論農民或手工業者都應該組織起來,逐步合作化,否則其中很多人將因分化而走向破產,也將影響國家的工業化。”[7]396中國共產黨人以農民群眾的根本利益為出發點和落腳點,積極開展農村生產互助與合作。1953年10月2日,毛澤東在中央政治局擴大會議上強調指出,要“互助合作、糧食征購”[8]173。同年12月16日通過的《關于發展農業生產合作社的決議》指出:“使農民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活。”[9]6621955年7月31日,毛澤東在《關于農業合作化問題》中強調了實現農民農業合作化,鞏固工農聯盟的重要性及其工作方法。1963年下發的《關于做好當前五保戶、困難戶供給、補助工作的通知》,公布了針對農村五保戶、困難戶供給、補助等的政策,進一步完善了農村農民互助與合作的體制機制,為廣大農村地區“發展農業生產互助與合作”的共同富裕話語添上濃墨重彩的一筆。

3.“廣泛開展社會救濟”的共同富裕話語。經過多年的抗日戰爭和解放戰爭,到新中國成立前夕,中國廣大城市和鄉村地區到處充斥著大量的難民、災民,加之農民家底薄弱及遭受自然災害,致使大量農民仍處于貧困狀態。新中國成立后,為了救人民于水深火熱之中,盡快讓全國人民脫離貧困狀態,中央人民政府確立了以“廣泛開展社會救濟”為主要內容的救助反貧事業。1950年4月,《關于救濟失業工人的指示》中指出中國工商業的蕭條造成了大量工人失業和貧困,并決定舉行全國救濟失業工人運動,籌措失業基金,救濟本地失業工人。同年6月頒布《救濟失業工人暫行辦法》,決定實行以工代賑,同時采取生產自救、轉業訓練、幫助農民生產及發放救濟金等辦法,減輕失業工人生活負擔,并幫助其逐漸實現就業轉業。為了防止春節期間荒災泛濫,影響人民生活,1951年中央頒布《中央人民政府內務部關于春節期間加強生產救災工作的指示》,要求把生產自救與救濟運動更穩健與普遍地展開,加強對災區群眾的救援工作,努力解決災區人民群眾的生活困難。1953年中央人民政府內務部制定的《農村災荒救濟糧款發放使用辦法》,把無勞動能力、無依無靠的孤老殘幼定為一等救濟戶重點幫扶。這是新中國成立后中國共產黨人對開展社會救濟工作的大膽嘗試,也是踐行“廣泛開展社會救濟”共同富裕話語的初步探索。

(三)改革開放和社會主義現代化建設新時期“發展式”共同富裕話語

改革開放和社會主義現代化建設新時期是中國共產黨開展“發展式”反貧謀富事業的重要歷史時期。這一時期中國共產黨帶領中國人民解放思想、銳意進取,緊緊圍繞“發展”開展了一系列反對貧困、改善民生的工作,在新的歷史條件下形成了“貧窮不是社會主義”“西部大開發與區域協調發展”“全面建設小康社會”“建設社會主義和諧社會與社會主義新農村”等共同富裕話語。

1.“貧窮不是社會主義”論斷下的共同富裕話語。改革開放初期,國內外形勢發生重大變化,黨和國家領導人敏銳洞察到“和平與發展”已成為時代主題,因勢利導把中國的發展重心放在經濟建設上,提出“貧窮不是社會主義”的著名論斷,并緊緊圍繞這一論斷開展經濟建設任務和反貧事業工作。“貧窮不是社會主義”的著名論斷,駁斥了“貧窮才是社會主義”的錯誤思想,強調了要想建立和實現真正的社會主義就要“謀發展”“求經濟”“穩民生”,闡釋了社會主義的本質內涵是解放和發展生產力、實現共同富裕,吹響了改革開放新時期中國人民擺脫貧困落后的時代號角。以家庭聯產承包為主要內容的農村經濟體制改革,調動了農民生產生活的積極性,提高了農民生活水平,大力改善了農村的貧困狀況。為深入推進開展“以發展謀共富”工作,國務院成立了貧困地區經濟開發領導小組,專門負責開展扶貧工作,逐步確立貧困標準和重點扶持貧困縣,在全國范圍內開展有組織、有計劃、大規模的扶貧開發工作,激發貧困地區發展的內生動力,實現了從“救濟式”扶貧向“發展式”扶貧的轉變。“貧窮不是社會主義”論斷的提出,在當時產生了廣泛的社會反響,大量貧困人口開始拋開沉重的思想包袱,走上脫貧致富道路。

2.“西部大開發與區域協調發展”戰略下的共同富裕話語。改革開放后,中國東南沿海地區經濟快速發展,人民生活水平顯著提高,貧困問題得到了初步改善。但是,中國中西部地區特別是廣大西部地區由于各種原因,區域性集中連片貧困問題依然嚴重。在東西經濟發展失衡的大背景下,國家發出“區域協調發展”的時代號召,大力推進以解決區域協調發展和偏遠地區人口貧困為主題的西部大開發戰略。在“西部大開發與區域協調發展”戰略的有力號召下,國家對地區經濟布局和區域經濟改革作了調整,大力支持西部地區的經濟發展,鼓勵跨地區的橫向經濟聯合和對口支援,鼓勵發達地區通過經濟輻射和人、財、物的支援,對口幫助西部欠發達地區。鄧小平非常注重區域經濟的協調發展,曾以“兩個大局”形象地指出沿海、內陸發展與區域協調發展的辯證關系,提出要解決東西部經濟發展不平衡的問題。1986年,鄧小平在視察天津時曾明確指出:“讓一部分人,一部分地區先富起來,大原則是共同富裕。一部分地區發展快一點,帶動大部分地區,這是加速發展、達到共同富裕的捷徑。”[10]1661990年,鄧小平在談及沿海與內地的發展關系時指出,“我們要的是共同富裕,……現在,沿海地區先發展起來了,發展到一定程度,就要注意內地的發展”[11]1312。1986年5月,國務院貧困地區經濟開發領導小組及其辦公室成立,負責改變貧困地區經濟面貌,縮小區域經濟發展差距,建立省市縣三級扶貧網,徹底“兜住貧困人口的飯碗”。2000年,國務院成立了專門負責西部地區經濟發展和扶貧工作的領導小組——西部地區開發領導小組,開始了“西部大開發”戰略的實施,強調要以東部剩余經濟發展能力來提高西部的經濟和社會發展水平。2006年頒布的《西部大開發“十一五”規劃》要求不斷改善西部地區人民生活水平,以實現西部地區經濟又好又快發展為目標,扎實推進西部大開發和區域協調發展。在實施區域協調發展政策指引下,各地重視“老、少、邊、窮”地區的脫貧問題,并提升到國家發展的戰略高度,著力推進“西部大開發”和“區域協調發展”,突出“以協調發展促進共同富裕”的工作方法。

3.“全面建設小康社會”進程中的共同富裕話語。黨的十一屆三中全會以后,黨和國家領導人開始使用“小康”“小康之家”“小康社會”來描述中國的現代化,并提出從新世紀開始中國進入全面建設小康社會和社會主義現代化新的歷史時期。這一系列論述為之后一個時期中國反貧謀富事業指明了新的奮斗方向——朝著“全面建設小康社會”的目標邁進。1979年12月,鄧小平在接見日本前首相大平正芳時初步提出了“小康社會”的構想:“這個目標不會落空,翻兩番,國民生產總值人均達到八百美元,就是到本世紀末在中國建立一個小康社會。這個小康社會,叫做中國式的現代化。”[10]541990年,黨的十三屆七中全會決議指出小康生活是指“在溫飽的基礎上,生活質量進一步提高,達到豐衣足食”。2000年,江澤民在黨的十五屆五中全會上指出:“從新世紀開始,我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,并提出了進入新世紀五年到十年我國經濟社會發展的目標。”[12]415黨的十六大報告提出要全面建設小康社會,集中力量發展經濟,不斷完善政治制度和科教文衛體系建設,使人民生活更加殷實。為了實現全面建設小康社會的經濟指標,黨和國家領導人制定了“三步走”發展戰略,即有步驟有計劃地實現國民經濟生產總值翻一番,不斷提高人民的生活水準,使經濟更加發展,人民更加富裕,并基本實現現代化。這是在“三步走”戰略進程中,繼續推進大規模扶貧開發的國家行動,也是在“全面實現小康社會”進程中開展扶貧事業的新的發展階段。

4.“建設社會主義和諧社會與社會主義新農村”旗幟下的共同富裕話語。扎實推進扶貧事業是建設社會主義和諧社會與社會主義新農村的需要。“貧窮不是社會主義”,那么“貧窮更不應該是社會主義和諧社會,貧窮也建設不了社會主義新農村”。進入21世紀,為進一步推進開展扶貧工作,黨和國家領導人審時度勢,提出構建社會主義和諧社會與社會主義新農村建設等一系列扶貧開發新政策新舉措,并提出了讓貧困地區、貧困人口共享經濟發展成果的執政理念。胡錦濤指出:“構建社會主義和諧社會是人民群眾自己的事業,必須尊重人民群眾主體地位和首創精神,團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素,匯聚起促進社會和諧的強大合力,形成促進和諧人人有責,和諧社會人人共享的生動局面。”[13]526國家對扶貧工作重點與瞄準對象作出重大調整,確定了近600個國家級扶貧縣,還在此基礎上進一步確定15萬個貧困村作為扶貧對象,進一步細化扶貧標準,并大力推進農業、農村、農民的全面發展,實施產業扶貧和生態移民,在農業生產方面給予農民補助補貼,建立農村社會保障制度,讓農民擺脫了窮苦的生活狀況,過上了美好的生活。2011年,中共中央印發《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》,標志著中國的反貧謀富工作在“建設社會主義和諧社會與社會主義新農村”旗幟引領下,從以解決個人溫飽為主要任務的階段轉向縮小城鄉發展差距、建設社會主義新農村的新階段。

(四)中國特色社會主義新時代“精準式”共同富裕話語

中國特色社會主義新時代是中國共產黨開展“精準式”反貧謀富事業的重要歷史時期。這一時期,以習近平同志為核心的黨中央自信自強、守正創新,帶領中國人民圍繞“兩不愁三保障、五個一批、六個精準、志智結合”等內容開展了一系列精準扶貧工作,形成了“脫貧路上一個都不能少”“扶貧先扶志,扶貧必扶智”“小康不小康,關鍵看老鄉”等語境下的共同富裕話語。

1.“脫貧路上一個都不能少”承諾下的共同富裕話語。習近平總書記指出:“全面建成小康社會,一個也不能少;共同富裕路上,一個也不能掉隊。”[14]662013年,習近平總書記首次提出了“精準扶貧”的脫貧理念,通過建檔立卡,摸清貧困人口的底數,做實做細,實施貧困人口動態調整和針對性“清零”。為了踐行“脫貧路上一個都不能少”的莊嚴承諾,提出精準扶貧的“六個精準”,要求做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準,細化了“精準扶貧”工作方法,為實現全面脫貧與全民脫貧打下堅實基礎。2015年,《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》提出精準扶貧的“五個一批”,要求做到發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。“五個一批”使貧困戶可以通過諸如發展特色產業、易地搬遷、接受教育幫扶等方式實現脫貧,使精準扶貧的實施路徑更加多元化和具體化。習近平總書記指出,在脫貧攻堅路上“不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾”[15]156。為了徹底實現“脫貧路上一個都不能少”的莊嚴承諾,中共中央、國務院還建立了一系列精準扶貧方略,比如,在中西部偏遠山區實行對口支援和選派駐村第一書記的方式,讓每個地區、每位貧困群眾都能得到關照,都能實現脫貧目標;建立一系列精準施策、細致科學、兜底保底的扶貧脫貧體制機制,形成覆蓋各地區、全方位、多層次的脫貧致富網,堅決做到“脫貧路上一個都不能少”。

2.“扶貧先扶志,扶貧必扶智”模式下的共同富裕話語。隨著脫貧工作的深入開展,大范圍、普遍性的貧困狀況已經得到大幅改善,剩下的都是“難啃難攻的硬骨頭”。在這種脫貧攻堅形勢下,黨中央意識到了扶志和扶智的重要性,想方設法激發貧困戶脫貧的積極性和主動性,采取了以教育為核心的脫貧共富方式,激勵貧困群眾立志氣、幫助貧困群眾強底氣,改造貧困群眾的“等、靠、要”僵化思想,提升脫貧的內生動力。教育是阻斷貧困代際傳遞的關鍵。為此,黨中央加大資金支持力度,實施教育扶貧,統籌中央、地方財力向教育脫貧任務較重的地區和定點村傾斜,打好教育脫貧攻堅戰。為了激發貧困戶脫貧的積極性和主動性,政府采取推進教育精準扶貧行動計劃、面向貧困地區實施專項招生計劃、發展貧困地區的職業教育、要求高校承擔部分教育扶貧任務等多種“志智結合”幫扶方式,確保每個貧困孩子在各個教育階段“有學上”“上得起學”,確保職業教育培訓向貧困家庭子女全面免費敞開,讓他們“只要一技在手,全家脫貧有望”。

3.“小康不小康,關鍵看老鄉”標準下的共同富裕話語。黨的十八大以來,習近平總書記深刻認識到“小康不小康,關鍵看老鄉”[16]658,指出打贏脫貧攻堅戰是實現黨的第一個百年奮斗目標和邁向共同富裕的前提和基礎,多次前往最貧困、難脫貧的農村地區、偏遠山區看望老鄉,考察了包括湖南省沙洲瑤族村、寧夏回族自治區弘德村、云南省三家村、重慶市華溪村、甘肅省東岳村在內的20多個貧困村,關注老鄉脫貧工作,實地了解老鄉脫貧問題。并強調要始終把老鄉過上好日子作為脫貧攻堅的出發點和落腳點,始終把老鄉滿意不滿意作為全面建成小康社會的衡量標準,始終把老鄉的主體地位和權益保障放在心坎上。在實現全面建成小康社會、推進共同富裕的過程中,全面的“小康生活”不僅要進一步發展實體經濟,把“蛋糕做大”,還要兼顧效率和公平,把“蛋糕分好”;不僅要縮小區域經濟發展差距、減小城鄉收入差距,還要得到老鄉們的認可和肯定,提高老百姓的生活水平。“小康不小康,關鍵看老鄉”闡明了小康生活不應是停留在數字指標上的功績考核,而應該是老鄉們主觀感受的幸福生活,要把鄉親們的獲得感、幸福感、滿足感和安全感作為全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰的價值追求和衡量標準。

二、中國共產黨共同富裕話語的轉變邏輯

黨百余年來扎實推進共同富裕事業的過程,展現了中國共產黨在不同時期呈現出的不同話語表達,其中蘊含著中國共產黨共同富裕話語的轉變邏輯和智慧凝結。從新民主主義革命時期到中國特色社會主義進入新時代,黨的共同富裕話語歷經從“革命式”“救濟式”到“發展式”再到“精準式”的歷史轉變,這是中國共產黨人對不同歷史時期的主要矛盾變化、歷史任務變遷以及共同富裕理念發展階段的深刻把握和提煉總結。

(一)基于對不同時期歷史任務的深刻把握

不同時期有著不同的歷史任務,中國共產黨人根據不同時期歷史任務的變遷,在不同階段采取靈活多變的反貧謀富舉措,形成了不同的共同富裕話語表達。在新民主主義革命時期,面對“內憂”與“外患”,毛澤東在《中國社會各階級的分析》中指出,當前中國革命的任務就是“打倒帝國主義、封建主義和官僚資本主義”[17]136。因此,這一時期的反貧謀富事業也以保護人民群眾最基本的生命權、生存權的“革命”形式進行。社會主義革命和建設時期,黨和國家的歷史任務發生變化,黨的第八次全國代表大會報告指出:“全黨和全國人民當前的主要任務,就是要動員一切積極因素,盡快地把我國從落后的農業國變為先進的社會主義工業國”[18]12,展現了黨對中國社會發展階段和任務的清醒認識和歷史自覺。因此,為了解決因長期戰亂和災荒造成的貧困問題、縮小貧富差距,盡快恢復正常生產和有序生活,黨開展了一系列的“互助合作”與“社會救濟”工作。改革開放和社會主義現代化建設新時期,中國共產黨的歷史任務是“解放和發展社會生產力,使人民擺脫貧困、盡快富裕起來”[19]15,這一時期謀求共同富裕的事業是以發展經濟的形式逐步展開的,“發展式”共同富裕話語的呈現正是對這一時期歷史任務深刻把握的結果。中國特色社會主義進入新時代,黨和國家的歷史任務是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家。習近平總書記指出,“決勝全面建成小康社會,為全面建成小康社會圓滿收官,是當前和今后一個時期黨和國家的首要任務”[14]147,必須實現全面消除貧困、推進共同富裕取得實質性進展,所以,這一時期采取了更為全面和徹底的“精準扶貧”模式和共同富裕話語指向。

(二)基于對社會主要矛盾轉化的深刻洞察

中國共產黨始終根據社會主要矛盾的變化制定不同歷史時期推進共同富裕的策略,形成了不同的共同富裕話語表達。新民主主義革命時期的主要矛盾是“帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾”,黨的二大明確提出反帝反封建的民主革命綱領,徹底推翻壓在中國人民身上的“三座大山”,完成反帝反封建的歷史任務,這是共同富裕話語在特定歷史條件下的特殊表達,為實現共同富裕的目標創造了根本社會條件。新中國成立后,國內的主要矛盾不再是工人階級和資產階級之間的矛盾,而是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國之間的矛盾,是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。基于對社會主要矛盾轉化的深刻洞察,這一時期的反貧謀富方式轉變為對農民和工人的扶持與救濟。改革開放后,黨的十一屆六中全會提出我國社會主要矛盾是“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”,這時的反貧困工作緊緊圍繞“經濟建設與發展”展開,共同富裕話語帶有濃重的“發展”色彩。隨著中國特色社會主義進入新時代,我國社會的主要矛盾轉變為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”,因此,這一階段的反貧困重點針對“發展不平衡不充分”的貧困地區和貧困人口,開展“精準式”脫貧工作,扎實推進共同富裕。

(三)基于對共同富裕理念發展階段的深刻總結

共同富裕理念的發展演進是中國共產黨帶領中國人民扎實推進共同富裕的工作主線,也是其話語實現歷史轉變的內在邏輯。新民主主義革命時期,中國共產黨在拯救民族危亡、推翻封建統治的同時,也對共同富裕理念有了初步設想。李大釗認為:“社會主義不是使人盡富或皆貧,是使生產、消費、分配適合的發展,人人均能享受平均的供給,得最大的幸福。”[20]246毛澤東等中國共產黨人則以革命為前提,提出發展多樣式的合作社來實現共同富裕的理念。這一時期的特殊歷史環境決定了反貧謀富必須直指“革命”和“斗爭”,為實現共同富裕奠定政治前提,是“革命式”共同富裕話語在特殊歷史時代的適時呈現。社會主義革命和建設時期,黨面臨的主要任務是開展社會主義革命和建設工作,并提出“使農民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[9]662。這一時期,中國共產黨第一次將“共同富裕”一詞寫進了黨的重要文獻,共同富裕的話語指向也由之前的“革命式”轉變成“救濟式”。改革開放和社會主義現代化建設新時期,面對國內外巨大的形勢變化,黨和國家領導人把黨的工作重心由以階級斗爭為綱轉移到經濟建設上來,創造性地提出“先富帶后富,走向共同富裕”的新理念、新思路,這一時期的“發展式”共同富裕話語是對共同富裕理念發展階段的深刻總結。中國特色社會主義進入新時代,面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局,習近平總書記指出:“共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征”[21],并指出我們追求的共同富裕是全民共富、是物質生活和精神生活相統一的富裕。以習近平同志為核心的黨中央在新的偉大征程上凝聚“全面建成小康社會”的精神力量,兌現“脫貧路上一個都不能少”的莊嚴承諾,將新時代的共同富裕理論發展推向高潮,提出了“精準扶貧”的工作方法。

三、中國共產黨共同富裕話語的鮮明特征

中國共產黨百余年來的共同富裕話語是立足于不同歷史時期黨帶領人民扎實推進共同富裕實踐基礎上發展起來的,具有鮮明的多維度特征。從價值取向來看,中國共產黨的共同富裕話語關注人民需要,彰顯話語主體地位;從現實關照來看,中國共產黨的共同富裕話語回應時代主題,契合話語時代語境;從理論品格來看,中國共產黨的共同富裕話語扎根反貧實踐,突出話語實踐特征;從邏輯體系來看,中國共產黨的共同富裕話語注重邏輯縝密,強調話語體系完備。

(一)關注人民需要,彰顯話語主體地位

馬克思主義群眾觀認為,人民群眾是歷史的創造者,既創造了物質財富,又創造了精神財富,同時也是社會變革的主體,是決定黨和國家前途命運的根本力量。中國共產黨始終堅持馬克思主義群眾觀,在各個歷史時期的共同富裕話語都體現了鮮明的人民性,即關注人民需要,彰顯話語主體地位。中國共產黨從誕生之日起,就把“為中國人民謀幸福”作為自己的初心使命,順應歷史潮流推翻壓在人民群眾身上的“三座大山”,建立了新中國,為解決人民溫飽、徹底消除貧困、實現共同富裕奠定了制度基礎。改革開放以后,在風云巨變的世界發展潮流中,中國共產黨始終堅持“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的施政理念,不斷持續推進改革開放,大力發展經濟,帶領中國人民實現了從“站起來、富起來到強起來”的偉大飛躍。在新的歷史方位和新的歷史起點,中國共產黨人不忘為中國人民謀幸福的初心,牢記為中華民族謀復興的使命,把堅持人民主體地位放在更加突出的顯著位置。習近平總書記指出:“江山就是人民,人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山,守的是人民的心。”[1]46人民至上是貫穿新時代推進共同富裕的發展主線,人民立場是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的根本立場,人民利益是“精準扶貧”方略的根本出發點和落腳點,彰顯了打贏脫貧攻堅戰、推進共同富裕事業及其話語的人民性特征。

(二)回應時代主題,契合話語時代語境

中國共產黨始終堅持不斷回應時代主題,提煉各個歷史時期追求共同富裕目標的政策方針,推動共同富裕話語表達的與時俱進。中國共產黨關于共同富裕話語的形象表達和生動闡釋,不是無源之水、無本之木,而是在依據時代主題、把握時代脈搏的基礎上形成和發展起來的,不僅解決了不同階段的反貧謀富歷史任務,而且很好地契合了時代語境,具有鮮明的時代特征。在新民主主義革命時期,中國共產黨人深刻把握反帝反封建的時代主題,把追求共同富裕目標寓于時代發展之中,形成了具有時代特征的共同富裕話語。新中國成立后,黨和國家精準把握時代之需,為了解決因長期戰亂和災荒造成的貧困問題,盡快恢復正常生產和有序生活,開展了一系列的互助合作與社會救濟工作,形成了“救濟式”共同富裕話語。改革開放后,黨中央對世界發展大勢作出科學判斷,認為“和平與發展”已經成為時代主題,要果斷抓住時代發展機遇,堅持“以經濟建設為中心”,實行改革開放,深度解放和大力發展社會生產力,以發展謀共富。進入中國特色社會主義新時代,面對百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局,為了如期完成第一個百年奮斗目標,實現全面建成小康社會,堅決打贏脫貧攻堅戰,扎實推進共同富裕,習近平總書記提出“精準扶貧”方略,形成了獨具時代特色的“精準式”共同富裕話語。

(三)扎根反貧實踐,突出話語實踐性特征

馬克思主義實踐觀認為,實踐是認識的來源,是認識發展的根本動力,是檢驗認識正確與否的唯一標準。中國共產黨始終堅持馬克思主義實踐觀,從新民主主義革命時期到中國特色社會主義新時代的百余年,中國共產黨帶領中國人民所形成的共同富裕話語都扎根于反貧實踐,突出話語實踐特征。共同富裕話語的實踐性特征發軔于黨成立初期開展政治革命的浴血奮戰,貫穿于社會主義革命、建設和改革的全過程,綻放在脫貧攻堅全面勝利的新時代,是追求共同富裕目標與反貧困具體實踐相結合而產生的鮮明歷史特征。黨把追求共同富裕的目標融入反帝反封建的革命運動,開展一系列推翻封建統治的革命實踐;寓于社會主義革命和建設的救濟工作,通過開展“土地改革”“一化三改”“社會福利制度改革”“緊急救助計劃”等工作,解決人民群眾的溫飽問題;統籌到以經濟建設為中心的發展實際,持續不斷推進對內改革、對外開放,從實際出發大力發展經濟以達到讓人民“富起來”的發展目的;一直到新時代轉變為堅決打贏脫貧攻堅戰的“精準扶貧”工作,無不體現著扎根反貧實踐,突出話語的實踐性特征。

(四)注重邏輯縝密,強調話語體系完備

中國共產黨百余年來在實踐中形成和發展起來的共同富裕話語,是在厘清中國共同富裕思想主要內容和各階段追求共同富裕目標形式的基礎之上,經過提煉和歸納,具有縝密邏輯和完備體系的話語表達,富有鮮明的科學性和學理性特征。從歷史跨度看,中國共產黨共同富裕話語覆蓋了從1921年中國共產黨成立到2021年全面建成小康社會的一百年,跨越了中國共產黨從無到有、由弱變強的四個歷史時期,具有歷史縱深性、時代連續性和未來前瞻性。從場域寬度看,共同富裕話語是對黨和國家出臺的一系列關于開展共同富裕工作的指導文件、政策措施、發展規劃、宣傳報道以及黨和國家領導人的重要講話、指示批示和工作部署安排等相關內容的表達,具有內容的多層次性和豐富性。從實踐厚度看,其中許多內容源于對不同歷史時期黨帶領人民追求共同富裕實踐的表達,從“反帝反封建”的革命實踐一直到“精準扶貧”的脫貧實踐,體現了深刻的歷史穿透力。從理論深度看,其話語表達從“革命式”“救濟式”到“發展式”再到“精準式”的歷史轉換,盡顯話語表達的深淺層次和縝密邏輯,體現了戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維等科學的思維方法,具有內容的豐富性、體系的系統性、實踐的指導性,為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家共同富裕事業提供了科學思想方法和話語理論體系。

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責任編輯? 宮秀芬

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