可持續(xù)發(fā)展道路的追尋

摘 要：可持續(xù)性是指一種可以長久維持的過程或狀態(tài)，人類社會的可持續(xù)性由生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和社會可持續(xù)性三個相互聯(lián)系且不可分割的部分組成。生態(tài)可持續(xù)性是把環(huán)境保護(hù)作為它追求實現(xiàn)的最基本目的之一。俄羅斯生態(tài)教育的演進(jìn)過程、發(fā)展機(jī)制及發(fā)展趨勢都是在可持續(xù)發(fā)展的框架下進(jìn)行的。新的歷史時期，我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，俄羅斯生態(tài)教育的理念和經(jīng)驗?zāi)転槲覈鷳B(tài)文明教育的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：俄羅斯生態(tài)教育；可持續(xù)發(fā)展；演進(jìn)機(jī)制

中圖分類號：G511" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " " "文章編號：2097-0692（2023）04-0065-08

收稿日期： 2023-05-10

基金項目： 黑龍江省教育科學(xué)規(guī)劃重點項目（GJB1422366）

作者簡介： 顧金玲，女，山東煙臺人，泉州市教育科學(xué)研究所中學(xué)一級教師，主要從事教育理論研究；鄭艷紅，女，黑龍江綏化人，綏化學(xué)院副教授，主要從事俄語語言文學(xué)研究。

①古羅斯又稱基輔羅斯，是俄羅斯早期的封建國家。

可持續(xù)發(fā)展是指：“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”[1]52可持續(xù)發(fā)展不僅局限于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和文化四個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)教育的開展旨在提高人與自然和諧共生的能力，是社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。俄羅斯在推進(jìn)生態(tài)教育進(jìn)程中，積極倡導(dǎo)“人與自然”和諧共生的理念，這既是對可持續(xù)發(fā)展理念的踐行，又是對其理論與實踐的進(jìn)一步發(fā)展。在俄語中，“環(huán)境教育”也可譯作“生態(tài)教育”。隨著生態(tài)教育內(nèi)涵的擴(kuò)大，越來越多的國家和地區(qū)使用“生態(tài)教育”這一概念，這在很大程度上擴(kuò)大了“生態(tài)教育”的內(nèi)涵，使宏觀意義上的“生態(tài)教育”不僅關(guān)注自然環(huán)境，更關(guān)注人與自然、社會的和諧關(guān)系。俄羅斯生態(tài)教育可持續(xù)性主要表現(xiàn)在生態(tài)教育的可持續(xù)性演進(jìn)、生態(tài)教育機(jī)制的可持續(xù)性和生態(tài)教育發(fā)展趨勢的可持續(xù)性。

一、生態(tài)教育的可持續(xù)演進(jìn)

俄羅斯生態(tài)教育有著深厚的歷史積淀與傳承，生態(tài)教育發(fā)展體現(xiàn)了可持續(xù)性演進(jìn)特征。古羅斯①時代，俄羅斯就有描述生態(tài)環(huán)境的書籍資料；沙俄時期，自然科學(xué)被納入教育內(nèi)容。從規(guī)范意義上來說，俄羅斯生態(tài)教育始于第二次世界大戰(zhàn)后，由于工業(yè)化進(jìn)程的加快，俄羅斯開始關(guān)注生態(tài)教育問題。

（一）生態(tài)教育的早期探索：萌芽孕育（古羅斯至1917年）

俄羅斯生態(tài)教育起步較早。2～3世紀(jì)，古羅斯便出現(xiàn)了用希臘語編譯的短篇小說《生理學(xué)家》（《Физиолог》），小說講述了現(xiàn)實的自然，如鳥類、樹木、礦物等，并以象征和寓言的形式解釋其生態(tài)屬性[2]35；15～17世紀(jì)，東正教教義《六日》（《Шестоднева》）被用作教科書，闡述了世界演進(jìn)的歷程和故事，其中就有關(guān)于動植物多樣性內(nèi)容的話題；18世紀(jì)，彼得大帝在俄羅斯進(jìn)行大刀闊斧的改革，使俄羅斯教育內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化，自然科學(xué)被納入教育改革和學(xué)校教育的重要內(nèi)容；1713年，莫斯科專門針對貴族學(xué)生開設(shè)了“自然哲學(xué)”（“естествен-

ной философии”）課程；1786年，葉卡捷琳娜統(tǒng)治時期，《自然綱要史》（《Начертание естес-

твенной истории》）出版，這是俄羅斯第一本自然科學(xué)教科書，它包含了化石王國（無生命的自然）、植物王國（植物）、動物王國（動物）三個部分的內(nèi)容，其中有很多關(guān)于生態(tài)學(xué)的材料；18世紀(jì)末至19世紀(jì)，俄羅斯學(xué)者開始對自然生態(tài)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的研究，其中涉及土壤、氣候和礦產(chǎn)資源等內(nèi)容，為生態(tài)知識進(jìn)入校園作了充分的準(zhǔn)備[3]。

（二）生態(tài)教育的初步嘗試：課程建立（1918—

1970年）

俄羅斯生態(tài)教育在 20 世紀(jì)取得了令人矚目的成就。20世紀(jì)初，蘇聯(lián)繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯的生態(tài)思想，重視人與自然的關(guān)系，肯定了科學(xué)技術(shù)在改善環(huán)境中的作用。隨后，蘇聯(lián)學(xué)者提出“社會生態(tài)學(xué)”的概念，目的是讓社會與自然規(guī)則化，其觀點影響了這一段時間蘇聯(lián)生態(tài)政策的發(fā)展方向。1946年，蘇聯(lián)生態(tài)教育課程“自然保護(hù)”（“Охрана природы”）在羅蒙諾索夫莫斯科國立大學(xué)開設(shè)，隨后幾年，托木斯克、敖德薩和塔爾圖大學(xué)等蘇聯(lián)各高校均開設(shè)了這一課程。1960年，蘇聯(lián)通過的《自然保護(hù)法》（《Закон" Об охране окружающей при-

родной среды》）提出：“在教育機(jī)構(gòu)教授自然保護(hù)基礎(chǔ)知識。”[4]自此，俄羅斯生態(tài)教育肇始。

（三）生態(tài)教育的進(jìn)階演化：體系確立（1971—

1991年）

俄羅斯生態(tài)教育的發(fā)展始于20世紀(jì)70年代。1972年，聯(lián)合國在瑞典的斯德哥爾摩召開聯(lián)合國人類環(huán)境會議，會議討論了保護(hù)全球環(huán)境的行動計劃，通過了《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》（Declaration of the United Nations Conference on the Human Environment），并統(tǒng)一將每年的6月5日定為世界環(huán)境日，以喚起全世界人民都來保護(hù)人類賴以生存環(huán)境的意識，并自覺采取行動參與全球的環(huán)境保護(hù)。斯德哥爾摩會議的召開使蘇聯(lián)政府認(rèn)識到人類在生態(tài)保護(hù)中的重要作用。1972年，蘇聯(lián)政府通過的《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)和改善自然資源利用的決議》（《Резолюции об усилении охраны природы

и улучшении использования природныхрес-

урсов》）提出：“改變學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和高等教育機(jī)構(gòu)自然科學(xué)生態(tài)領(lǐng)域的教育內(nèi)容，生態(tài)教育包括一般教育、中等職業(yè)教育、高等教育和進(jìn)一步的職業(yè)教育。”[5]這項法令為生態(tài)教育進(jìn)校園起到推動作用，推動了俄羅斯生態(tài)教育發(fā)展的進(jìn)程。1988年，蘇聯(lián)國家自然保護(hù)委員會成立，隨后第一個自然保護(hù)系于1989年在喀山州立大學(xué)成立，這標(biāo)志著俄羅斯生態(tài)教育體系的建立。此后，蘇聯(lián)陸續(xù)出版了多部涉及生態(tài)保護(hù)理論和生態(tài)實踐的專著，并在多所學(xué)校開設(shè)“自然保護(hù)”課程。

（四）生態(tài)教育的繁榮發(fā)展：變革創(chuàng)新（1992

年至今）

20世紀(jì)90 年代初，蘇聯(lián)解體，俄羅斯國家的變遷和政治體制的轉(zhuǎn)型導(dǎo)致生態(tài)教育發(fā)生重大變革。20世紀(jì)90年代，俄羅斯生態(tài)教育得到國家的高度重視，其標(biāo)志就是生態(tài)教育的立法。1992年，《俄羅斯聯(lián)邦教育法》（《Закон Об образовании в Российской Федерации》）出臺，其中強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)學(xué)生對環(huán)境的熱愛是教育領(lǐng)域國家政策的原則之一”[6]；1993年，《俄羅斯聯(lián)邦憲法》（《Конституция Российской Фе-

дерации》）規(guī)定，每個俄羅斯公民享有環(huán)境的權(quán)利，并有保護(hù)自然環(huán)境的義務(wù)[7]。1994年，俄羅斯將“生態(tài)學(xué)”（“Экология”）作為國家規(guī)定性課程列入俄羅斯高中課程體系[8]；1995年，“生態(tài)學(xué)”作為獨立課程被列入俄羅斯基礎(chǔ)教育課程體系[8]。自此，生態(tài)學(xué)成為俄羅斯普通教育各個學(xué)段的必修課。俄羅斯在每個教育階段都明確了生態(tài)教育的具體目標(biāo)、內(nèi)容和方向。

2002年，俄羅斯聯(lián)邦自然資源部通過《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法》（《Закон Об охране окружа-

ющей среды в Российской Федерации》）[4]。

該法是俄羅斯環(huán)境立法的最新成果，體現(xiàn)了俄羅斯在環(huán)境保護(hù)和管理方面的新理念，規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的基本原則和基本制度，反映了俄羅斯生態(tài)管理的發(fā)展趨勢。同年，俄羅斯聯(lián)邦成立了生態(tài)教育咨詢委員會（Консультативный совет по экологическому образованию и про-

свещению），專門負(fù)責(zé)生態(tài)教育教材的編制和生態(tài)教育的開展。2008年，俄羅斯進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，自然資源部重新組建為自然資源和生態(tài)部，專門負(fù)責(zé)生態(tài)教育政策的制定與實施[9]。2017年被命名為俄羅斯生態(tài)年，其主題是保護(hù)生物多樣性、保證生態(tài)安全[10]。由此，可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)教育再次受到俄羅斯民眾的普遍關(guān)注。

隨著生態(tài)教育的推進(jìn)，俄羅斯生態(tài)教育也面臨一些問題，如生態(tài)教育框架滯后及生態(tài)教育教學(xué)效率低下等。近些年，俄羅斯聯(lián)邦出臺了一系列規(guī)范生態(tài)教育的文件，將“生態(tài)學(xué)”這一課程納入國家通識教育標(biāo)準(zhǔn)中，為不同層次的學(xué)校教育和校外機(jī)構(gòu)提供開展生態(tài)教育的科學(xué)方法和信息支持，同時開展跨學(xué)科的生態(tài)教育活動，利用國家和公共環(huán)境組織建立生態(tài)教育中心。現(xiàn)如今，俄羅斯生態(tài)教育已取得了一定的成績，創(chuàng)建了眾多的生態(tài)教育中心和教研機(jī)構(gòu)。俄羅斯在生態(tài)教育的教學(xué)方法和理論基礎(chǔ)方面注重以尊重個性為導(dǎo)向、以項目為基礎(chǔ)，通過促進(jìn)學(xué)生想象力和邏輯思維的有機(jī)結(jié)合，推動生態(tài)教育的開展。

二、生態(tài)教育的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

（一）教育目標(biāo)：頂層設(shè)計、目標(biāo)整合

2002年，《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法》提出，俄羅斯要構(gòu)建一個覆蓋全民的生態(tài)教育體系，“為了改善社會的生態(tài)文化，俄羅斯正在建立一個普遍、全面和持續(xù)的環(huán)境教育體系，涵蓋學(xué)前教育、學(xué)校教育的整個過程，中等教育和高等教育機(jī)構(gòu)專家的專業(yè)培訓(xùn)，利用大眾媒體提高他們的技能”[4]。俄羅斯生態(tài)教育基本形成了大眾對生態(tài)教育體系整體圖景的理解，培育了公民的基本生態(tài)世界觀和公民的生態(tài)責(zé)任感，使公民意識到參與生態(tài)活動的必要性。俄羅斯生態(tài)文明教育目標(biāo)是：“確定國家政策的指導(dǎo)方針，公共組織的意識形態(tài)及文化，教育和啟蒙機(jī)構(gòu)的活動，旨在形成俄羅斯的生態(tài)文化和生活方式，克服生態(tài)危機(jī)狀態(tài)，實現(xiàn)人類與外部世界的和諧共處，確保俄羅斯向可持續(xù)發(fā)展模式過渡。”[4]

俄羅斯注重生態(tài)教育目標(biāo)的頂層設(shè)計，自上而下明確了開展生態(tài)文明教育的職責(zé)。其中：俄羅斯教育學(xué)院（Российская академия о-бразования）負(fù)責(zé)家庭生態(tài)教育的開展；俄羅斯聯(lián)邦教育部（Министерство образования-

РФ）負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中等和職業(yè)學(xué)校及附加教育機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)的生態(tài)教育；俄羅斯聯(lián)邦勞動和社會發(fā)展部（Министерство тр-

уда и социального развития РФ）負(fù)責(zé)企業(yè)和行政機(jī)構(gòu)國家管理人員的生態(tài)教育培訓(xùn)；俄羅斯聯(lián)邦國防部（Министерство обороны РФ）負(fù)責(zé)武裝部隊的生態(tài)文明教育；俄羅斯聯(lián)邦新聞廣播和大眾媒體部（Министерство по делам пе-

чати，телерадиовещания и средств массовых

коммуникаций РФ）負(fù)責(zé)生態(tài)文明教育的宣傳；俄羅斯聯(lián)邦文化部（Министерство культуры

РФ）負(fù)責(zé)圖書館和博物館生態(tài)文明教育的啟蒙。俄羅斯聯(lián)邦政府下屬的生態(tài)教育理事會每年都會形成一份“關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦生態(tài)教育的報告”，送交各州行政首長、地方自治政府和聯(lián)邦環(huán)境教育部門間委員會，并將該報告在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)表[4]。同時，聯(lián)邦各州制定具體的生態(tài)教育實施細(xì)則，以保證學(xué)校生態(tài)教育的開展。

（二）教育內(nèi)容：課程融合、內(nèi)容貫通

1992年，《俄羅斯聯(lián)邦教育法》強(qiáng)調(diào)：“培養(yǎng)對環(huán)境的熱愛是國家政策的原則之一，為了建立社會生態(tài)文化，培養(yǎng)人們愛護(hù)自然、合理利用自然資源，通過普及生態(tài)安全知識、宣傳環(huán)境狀況和自然資源利用的信息，開展生態(tài)教育。”[6]

2002年，《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：“為了建立生態(tài)文化，培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)專門人才，要建立全民和綜合的生態(tài)教育體系，其中包括學(xué)前教育和普通教育、中等專業(yè)教育、職業(yè)教育和高等專業(yè)教育、大學(xué)后專業(yè)教育、專門人才的專業(yè)再培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)修，以及生態(tài)知識的普及，包括通過大眾傳播工具、博物館、圖書館、文化機(jī)構(gòu)、自然保護(hù)機(jī)構(gòu)、體育和旅游組織普及生態(tài)知識。在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、普通教育機(jī)構(gòu)和補(bǔ)充教育機(jī)構(gòu)，不管其專業(yè)和組織形式如何，都應(yīng)當(dāng)教授生態(tài)基礎(chǔ)知識，如環(huán)境保護(hù)、生態(tài)安全和合理利用自然資源的課程。”[4]

俄羅斯生態(tài)教育從培育人的生態(tài)意識角度出發(fā)，包含三個方面的內(nèi)容，即學(xué)科內(nèi)容中的生態(tài)文明知識、生態(tài)知識的跨學(xué)科關(guān)聯(lián)、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)綜合課程。俄羅斯生態(tài)教育考慮到學(xué)生年齡特點、學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)需求，為保證生態(tài)文明教育的連續(xù)性，將生態(tài)教育分成三個進(jìn)階的層面：第一個層面，進(jìn)行基本生態(tài)學(xué)科教育；第二個層面，培養(yǎng)學(xué)生生態(tài)意識；第三個層面，形成生態(tài)文化。俄羅斯生態(tài)教育體系的建立也充分考慮到生態(tài)教育課程內(nèi)容的特殊性及學(xué)生年齡和知識水平的差異性。俄羅斯生態(tài)教育從家庭教育開始，貫穿于各個學(xué)段和各個方面。

在學(xué)校，俄羅斯生態(tài)教育分成三種模式，即單學(xué)科、多學(xué)科和混合學(xué)科。單學(xué)科教育模式是將“生態(tài)學(xué)”納入學(xué)校課程，以自然科學(xué)為導(dǎo)向培養(yǎng)兒童對生態(tài)環(huán)境的態(tài)度和看法；多學(xué)科教育模式是將各學(xué)科“生態(tài)化”，把生態(tài)教育滲透各學(xué)科之中；混合教育模式是在跨學(xué)科基礎(chǔ)上加強(qiáng)生態(tài)部分內(nèi)容的教學(xué)，采用綜合課程的方式開展，包括提供教學(xué)計劃、教科書、教學(xué)手冊和生態(tài)教育評估手冊等一系列教學(xué)輔助工具，使生態(tài)教育的過程更加多樣、豐富、有趣和高效[8]（見表1）。

（三）教育方法：知行合一 、學(xué)以致用

俄羅斯生態(tài)教育的重點是對年輕一代開展生態(tài)教育，而且生態(tài)教育是在國家教育標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定并實施的。目前，俄羅斯已經(jīng)建立起了一個“幼兒園—中學(xué)—高校”完備的生態(tài)教育體系。俄羅斯學(xué)校生態(tài)教育涵蓋社會科學(xué)和自然科學(xué)等多個學(xué)科，教學(xué)過程注重學(xué)生生態(tài)意識和思維的培養(yǎng)，以及對自然、社會、經(jīng)濟(jì)和政治現(xiàn)象關(guān)系的理解。

在學(xué)校生態(tài)教育之外，俄羅斯每年會在聯(lián)邦各州等層面開展形式多樣的生態(tài)教育活動，融合生物、化學(xué)、生命安全和地理等學(xué)科，為學(xué)校生態(tài)教育提供有益的補(bǔ)充。同時，俄羅斯也在探索利用公共機(jī)構(gòu)，如公園、博物館和圖書館等多渠道開展生態(tài)教育。其中，圖書館是最具俄羅斯特色的開展校外生態(tài)教育的機(jī)構(gòu)，如全俄圖書館生態(tài)文化科學(xué)研究中心（вцэк）在俄羅斯生態(tài)教育體系中發(fā)揮著科學(xué)研究、參與制定生態(tài)教育計劃，以及與俄羅斯教育部、聯(lián)邦文化和電影署、國家杜馬生態(tài)委員會、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署莫斯科代表處、俄羅斯科學(xué)院、俄羅斯文化和自然遺產(chǎn)科學(xué)研究所、俄羅斯生態(tài)政策中心、高校生態(tài)教育技術(shù)研究中心及環(huán)保機(jī)構(gòu)組織、傳媒聯(lián)手開展生態(tài)教育活動的作用，受到了俄羅斯民眾的歡迎[11]。

在生態(tài)教育實施過程中，俄羅斯采用多種形式開展生態(tài)教育活動，如短途旅行、課外活動及游覽等活動。俄羅斯在全國設(shè)立了7 000 多個生態(tài)教育林場實習(xí)地，中小學(xué)生輪流去這些林場參加實踐活動。此外，俄羅斯還有數(shù)萬個由中學(xué)生組成的綠色巡邏隊，學(xué)生可以參加植樹、保護(hù)花鳥樹木、采集種子、為鳥類及其他動物安置人工窩巢和食槽、保護(hù)河流和湖泊等活動[12]。

三、生態(tài)教育的可持續(xù)發(fā)展趨勢

（一）生態(tài)知識傳播方式的可持續(xù)性

《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：“向居民普及環(huán)境保護(hù)法規(guī)和生態(tài)安全，在教育機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)、博物館、圖書館、自然保護(hù)機(jī)構(gòu)、體育和旅游組織及其他法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行。”[4]俄羅斯生態(tài)教育把學(xué)科與信息技術(shù)進(jìn)行融合，并以多種形式開展生態(tài)教育。其活動形式既包括以書籍和視頻的方式傳播生態(tài)教育的活動經(jīng)驗，并出版一系列生態(tài)教育教學(xué)的輔助工具，如科普書籍、兒童游戲玩具、兒童電視節(jié)目等；也包括博物館及生態(tài)展覽的音頻和視頻資料、印刷材料等。俄羅斯每年出版大量生態(tài)教育、環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)管理的書籍及宣傳冊，努力打造面向大眾的生態(tài)文化，同時注重生態(tài)傳播技術(shù)的創(chuàng)新。

（二）生態(tài)教育國際合作的可持續(xù)性

俄羅斯生態(tài)教育的終極目標(biāo)是形成一個穩(wěn)步發(fā)展、與自然和諧共存的“生態(tài)健康”社會。俄羅斯政府十分重視生態(tài)保護(hù)和生態(tài)安全，致力于生態(tài)共同體的建設(shè)，并定期組織開展國際生態(tài)教育活動。例如，“綠色星球”（Зелёная пл-анета）就是一個兒童環(huán)境保護(hù)活動組織，它成立于2003年，是由30多個國家的組織參加的兒童環(huán)境國際組織。該組織基于自愿、平等、自治和合法的原則，每年定期以不同主題開展形式多樣的生態(tài)保護(hù)活動。活動的主要目標(biāo)是培育年輕一代的生態(tài)價值觀、愛國主義精神和公民意識，以保護(hù)生態(tài)文化和自然遺產(chǎn)[13]。俄羅斯注重加強(qiáng)國際合作，提倡建立有效的生態(tài)教育體系，并積極參與國際項目，以達(dá)到維護(hù)自身生態(tài)安全的目的。在過去10年中，國際生態(tài)教育一直在可持續(xù)發(fā)展的理念下不斷發(fā)展，這也體現(xiàn)了國際社會對生態(tài)問題的關(guān)注。在生態(tài)教育探索的道路上，俄羅斯不斷根據(jù)現(xiàn)實需要和未來挑戰(zhàn)改變生態(tài)教育的策略，在國際生態(tài)教育的舞臺上發(fā)揮了重要的影響力。2017年，俄羅斯舉辦了生態(tài)年活動，并以此為契機(jī)，在環(huán)境監(jiān)測和治理、環(huán)境立法、生態(tài)教育等方面進(jìn)一步加深國際的交流與合作，從而推動了國際環(huán)保事業(yè)的發(fā)展[14]。構(gòu)建生態(tài)教育共同體、推進(jìn)深層可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)人類共同利益的必然選擇。

（三）生態(tài)立法體系的可持續(xù)性

俄羅斯生態(tài)立法歷史悠久且經(jīng)驗豐富，彼得大帝統(tǒng)治期間就通過保護(hù)令要保護(hù)所有森林，俄羅斯迄今已有12個地區(qū)通過了與生態(tài)教育和生態(tài)文化相關(guān)的法律法規(guī)[14]。俄羅斯采取了一系列事關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政和法律等措施治理污染與改善環(huán)境，在生態(tài)法領(lǐng)域確認(rèn)和規(guī)定了“環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則”[14]。《俄羅斯聯(lián)邦憲法》《俄羅斯聯(lián)邦教育法》《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法》《俄羅斯聯(lián)邦生態(tài)發(fā)展綱要》（《Програм-

ма экологического развития Российской Фед-

ерации》）《俄羅斯聯(lián)邦2025年前生態(tài)安全戰(zhàn)略》（《Стратегия экологической безопасности Р-

оссийской Федерации на период до 2025 го-

да》）等文件都是開展生態(tài)教育的重要依據(jù)。俄羅斯生態(tài)法律確定了公民、法人和其他組織的環(huán)境權(quán)利及其他生命物種的生存權(quán)利的憲法地位，創(chuàng)建了實現(xiàn)、遵守和保障公民生態(tài)權(quán)的法律機(jī)制，保障了公民、法人的生態(tài)民主權(quán)利，生態(tài)保護(hù)社團(tuán)的組織權(quán)利、生態(tài)教育權(quán)利，以及其他組織生態(tài)民主權(quán)利[15]。

（四）生態(tài)協(xié)同共育的可持續(xù)性

生態(tài)教育在俄羅斯教育體系中占據(jù)十分重要的位置。在學(xué)前教育階段，兒童對大自然的初步認(rèn)識來源于家庭和幼兒園，學(xué)齡前兒童會直接接觸到動植物的圖像，學(xué)會對它們進(jìn)行辨別和分類。在中小學(xué)階段，學(xué)生初步完成對世界的理解和建構(gòu)，包含對環(huán)境和自然的看法。俄羅斯生態(tài)教育不只是課程教育，更是對學(xué)生生活和行動能力的培養(yǎng)[16]。在學(xué)校教育之外，俄羅斯政府、民間組織和普通百姓都很重視生態(tài)教育。在家庭中，家長向孩子教授相關(guān)的環(huán)境和生態(tài)知識，家庭教育成為學(xué)校教育的重要補(bǔ)充。除此之外，俄羅斯政府舉辦了各種各樣與生態(tài)教育相關(guān)的大型活動，每年就有超過3 000名來自各聯(lián)邦主體的中小學(xué)生參加多種多樣的生態(tài)教育活動，如全俄羅斯奧林匹克競賽等[16]。

四、啟示

黨的十八大以來，我國著力構(gòu)建“五位一體”的社會結(jié)構(gòu)布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保證，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。我國從加強(qiáng)新時代生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略角度出發(fā)，出臺了多部事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的文件。2019年，教育部辦公廳等四部門共同發(fā)布了《關(guān)于在中小學(xué)落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境意識的通知》，其中就加強(qiáng)生態(tài)文明教育、落實習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)校園工作，進(jìn)行了認(rèn)真部署并制定了實施方案[17]。2021年，生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布的《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃

（2021—2025年）》，勾畫了未來5年公民與組織參與“美麗中國”建設(shè)的路徑，將美麗中國作為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要目標(biāo)，并將生態(tài)文明教育納入國民教育體系[18]。2022年，教育部印發(fā)的《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實施方案》強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確和全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，增加生態(tài)文明建設(shè)的最新成果、碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)任務(wù)要求等內(nèi)容[19]。今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期，要深入貫徹新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想，堅持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動城市人居環(huán)境明顯改善，美麗中國建設(shè)取得了顯著成效。以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。而如何可持續(xù)地推進(jìn)生態(tài)文明教育，成為擺在我們面前的重點和難題。綜觀俄羅斯生態(tài)教育發(fā)展模式，或能為我國生態(tài)文明教育的開展帶來借鑒與啟示。

（一）構(gòu)建覆蓋全民的生態(tài)文明教育體系

首先，政府要做好生態(tài)文明教育的頂層設(shè)計，把生態(tài)文明教育融入人才培養(yǎng)的全過程，加強(qiáng)對生態(tài)文明教育落實情況的督導(dǎo)檢查，確保各項工作落到實處[20]。在我國國民教育體系中，隨著生態(tài)文明教育重視程度的與日俱增，生態(tài)教育的內(nèi)容和形式也需要不斷創(chuàng)新，這樣才能更好地促進(jìn)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展。其次，學(xué)校要將生態(tài)文明教育納入大中小學(xué)及幼兒園教育教學(xué)計劃，同時進(jìn)行課程體系的整體規(guī)劃和設(shè)計，因地制宜地開發(fā)生態(tài)文明校本課程。再次，學(xué)校要從知識結(jié)構(gòu)和思維方式方面加強(qiáng)教師培訓(xùn)，更新教師的教學(xué)觀念，提高教師生態(tài)文明教育意識。最后，因我國環(huán)境問題的復(fù)雜性和廣域性，生態(tài)文明教育要與多學(xué)科進(jìn)行融合。“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”[21]

（二）加強(qiáng)生態(tài)文明教育實踐

做好生態(tài)文明教育工作，中小學(xué)要牢固樹立學(xué)生參與生態(tài)文明建設(shè)的意識，讓學(xué)生理解生態(tài)文明建設(shè)的重要意義。我國生態(tài)文明教育體系在學(xué)科教學(xué)、課內(nèi)課外活動及學(xué)校管理的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)學(xué)生生態(tài)環(huán)境意識、提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力的重要性。目前，我國開展生態(tài)文明教育的形式多集中在課堂教學(xué)上，形式較為單一。為此，中小學(xué)開展生態(tài)文明教育應(yīng)充分利用研學(xué)實踐教育基地、勞動實踐基地、生態(tài)文明教育基地和生物多樣性體驗地等場所資源，組織學(xué)生實地走訪，開展“沉浸式”“體驗式”生態(tài)文明教育，以引導(dǎo)學(xué)生熱愛自然、保護(hù)自然[22]。

（三）形成家庭、學(xué)校、社會協(xié)同的生態(tài)共育體系

目前，中小學(xué)努力踐行生態(tài)文明教育融入育人全過程，即生態(tài)文明教育不僅是學(xué)校教育的責(zé)任，也是家庭教育和社會教育的責(zé)任。在家庭教育中，家長有責(zé)任教育孩子從日常生活和身邊小事做起，愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，把生態(tài)文明行為變成日常生活習(xí)慣。在學(xué)校教育中，學(xué)校應(yīng)將生態(tài)文明教育融入日常課程教學(xué)中，以實現(xiàn)啟迪學(xué)生思維、鍛煉學(xué)生創(chuàng)造能力、培養(yǎng)學(xué)生健康身心，并使學(xué)生形成正確的自然觀和價值觀的目的。在社會教育中，社會各機(jī)構(gòu)應(yīng)推進(jìn)生態(tài)文明教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)和進(jìn)村鎮(zhèn)，以提升各類人群的生態(tài)文明意識和環(huán)境保護(hù)素養(yǎng)[23]；同時，應(yīng)積極利用博物館、圖書館等校外教育機(jī)構(gòu)在生態(tài)文明教育中發(fā)揮的獨特作用，彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足。另外，中小學(xué)應(yīng)與家庭、社會建立有效的協(xié)同機(jī)制，共同倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，實現(xiàn)家庭、學(xué)校及社會生態(tài)文明教育效果的疊加效應(yīng)。

（四）打造國際生態(tài)教育合作的新高地

黨的十八大把生態(tài)文明教育建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。

2013年，習(xí)近平總書記在貴陽生態(tài)文明國際論壇中強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，維護(hù)能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，中國將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。”[24]為此，我國應(yīng)倡議在國際框架內(nèi)制定生態(tài)保護(hù)協(xié)議，并號召各個國家參與制定，攜手打造世界生態(tài)文明的共同家園。在生態(tài)立法建設(shè)方面，我國應(yīng)學(xué)習(xí)國際生態(tài)立法的經(jīng)驗，強(qiáng)化生態(tài)行政立法制度的落實和完善，從而為生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的法治保障，最終構(gòu)建新時代中國特色社會主義生態(tài)教育法律體系，以積極推動生態(tài)文明教育走向法治化軌道。

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Pursuing Roads to Sustainable Development

——An Analysis of the Ecological Education in Russia

Gu Jinling1， Zheng Yanhong2

（1.Office of Educational Scientific Research，Quanzhou Institute of Educational Sciences， Quanzhou Fujian 352400;

2.College of Foreign Languages， Suihua College， Suihua Heilongjiang 152000）

Abstract：Sustainability refers to a process or state that can be maintained for a long time. The sustainability of human society consists of three interrelated and inseparable parts： ecological ， economic and social sustainability. Ecological sustainability takes environmental protection as one of its basic purposes. The evolution， mechanism and trends of ecological education in Russia all arise from the framework of sustainable development. In the new historical period， China adheres to the roads of sustainable development; the concepts and experiences of Russia will certainly provide references for China to promote its education of ecological civilization

Key words：ecological education in Russia; sustainable development; evolving mechanism

【責(zé)任編輯：趙 穎" " 責(zé)任校對：劉北蘆】