史春艷
基層醫療機構在持續發展過程中需要開展全面預算管理,并且依靠全面預算管理來保障其他管理活動的順利展開,從而更好地履行基礎職能。具體而言,全面預算管理是針對資金等資源進行安排和配置的過程,同時也是財務內部控制的有效媒介。從總體上看來,基層醫療機構的全面預算管理能力已逐步提高,部分基層醫療機構也在實踐中積累與總結了不少的預算管理經驗。此外,全面預算管理方式和創新理論也能夠被應用至基層醫療機構的預算管理活動中去,未來創新發展前景可期。在新形勢下,基層醫療機構也必須進一步加強對全面預算管理重要性的認識。
全面預算管理工作缺乏透明度 預算編制在預算管理體系中是一項比較冗雜的工作內容,財務人員在編制預算計劃時,往往會占用大量的時間,這給財務人員增加一定的工作壓力。有些基層醫療結構因此壓縮預算工作的時間,致使預算透明度較低,效果不明顯。具體表現中最為突出的有以下兩點:首先,部分基層醫療機構在預決算公開的口徑之上具有很大的差異,預算只公開財政收入和支出,決算不能和預算進行公開比較與評估;其次,一些基層醫療結構無法查詢預算的實施情況,導致預算透明與公開的原則失去應有的作用。
全面預算管理目標設置缺……