脫貧攻堅背景下貴州省普通話推廣的現狀調查

周興紅

（畢節幼兒師范高等專科學校，畢節 551700）

引 言

語言文字是人類最重要的交際工具和信息載體，是人類文化的重要組成部分。一個國家的語言文字是文化的基本要素，語言文字在促進歷史發展和社會進步中發揮著不可替代的作用。《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要（2012—2020 年）》明確指出：“全面建成小康社會，構建中華民族共有精神家園，提高國家文化軟實力，加快推進教育現代化，都對語言文字事業提出了新的要求。必須樹立和增強高度的文化自覺和文化自信，努力推進語言文字事業全面發展，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興貢獻力量。”

2016 年9 月，為全面普及普通話，推動國家語言文字事業全面發展，教育部、國家語委發布的《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》提出：“到2020 年，在全國范圍內基本普及國家通用語言文字。”要求語言文字工作的開展要服務于國家語言能力的提升。

2018 年，為深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于脫貧攻堅重要講話精神，切實發揮語言文字的基礎性作用，加大深度貧困地區教育脫貧攻堅力度，教育部、國務院扶貧辦、國家語委研究制定了《推普脫貧攻堅行動計劃（2018—2020 年）》（以下簡稱《計劃》）。《計劃》中明確了脫貧攻堅的目標定位，即“扶貧先扶智，扶智先通語”。《計劃》強調，要將普通話普及率的提升納入地方扶貧部門、教育部門扶貧工作績效考核。普通話的普及工作列入駐村干部的主要工作任務之一，確保到2020 年基本普及國家通用語言文字。普及普通話，對貧困地區脫貧后的可持續發展，對貧困戶脫貧之后不返貧，有著重要意義。

一、普通話與脫貧攻堅

學習和運用通用語言文字，是人與人之間進行溝通和交流的前提。普通話的普及，對貧困地區脫貧后的可持續發展，以及鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉村振興具有重要的歷史意義。

《計劃》中明確提出了“扶貧先扶智，扶智先通語”。到2020 年，貧困家庭新增勞動力人口應全部具有國家通用語言文字溝通交流和應用能力，現有貧困地區青壯年勞動力具備基本的普通話交流能力。學會國家通用語言——普通話，既助力脫貧攻堅，又推進鄉村振興。但是，貴州不少偏遠落后的自然村寨、少數民族村寨，普通話的普及率還很低，語言的溝通還是當地外出務工人員的一大障礙。

“脫貧攻堅背景下貴州推廣普通話對策研究”課題項目實施以來，課題組針對社會群體、幼教機構、部分高校師生三類群體，對普通話的重視及推廣使用情況、各類人群的普通話等級水平、普通話和方言之間的關系、普通話脫貧攻堅知識等開展了相關調研。

二、脫貧攻堅背景下貴州省普通話推廣現狀

為全面了解脫貧攻堅背景下貴州省普通話推廣的具體情況，筆者通過問卷、訪談、收集資料等方式對省市語委部門、部分學校師生、幼兒園教師、社會各行業進行了調研，具體情況如下。

（一）調研對象

本次調研主要針對高校師生組、幼兒園組和社會組進行。高校師生組以畢節市高校師生為主，共收回1660 份有效問卷，其中18～24 歲占69.52%，其他年齡段占30.48%，學生占92.17%，教師及其他人員占7.83%；幼兒園組主要以畢節市城鄉幼兒園教職工為主，共收回223 份有效問卷，其中18～49 歲占88.34%，40 歲以上占11.66%，帶班老師占50.67%，其他人員占49.33%；社會組主要針對除學校師生、幼兒園群體以外的社會人員，其中有針對性地通過脫貧攻堅駐村干部向鄉鎮工作人員、村民、務工人員等群體發放調研，共收回909 份有效問卷，其中18 歲以下占12.54%，18～29歲占21.56%，30～39 歲占50.72%，40 歲以上占15.18%，村民占37.29%，學校師生占24.20%，外出務工人員占13.75%，其他人員占24.75%。

（二）調研內容

調研中，筆者主要就被調查人員對推普脫貧攻堅的了解程度、普通話水平及使用情況、對推廣普通話的認識、學習普通話的渠道及困難等方面進行了調查。

1.關于對推普脫貧攻堅的了解程度

經過調研，筆者發現各類人群對普通話及推普脫貧攻堅的了解和認識參差不齊。在對學校、幼兒園以外的社會組人員調研中，對推普脫貧攻堅了解得很清楚僅占24.20%，聽說過、知道一點的占56.22%，完全不知道的占19.58%；而對普通話脫貧攻堅用書《普通話1000 句》的了解情況知道并使用過的占35.53%，知道一點的占39.27%，完全不知道占25.19%；對全國推廣普通話宣傳周知道并有所了解的僅占21.12%，聽說過的占33.66%，完全不知道的占45.21%。

在對學生組和幼兒園組的調查中，對推廣普通話的重要性，以及對推普脫貧攻堅的了解程度要遠遠高于社會組。由此可見，在學校教育中推廣普通話的力度相對較大，推普脫貧攻堅的宣傳還有待加強和提高。

2.關于普通話水平及使用情況

在幾個組別的調研中，幼兒園教師完全用普通話與幼兒交流的占52.94%；普通話和方言都有，但以普通話為主的占44.71%；偏重方言交流的僅占2.35%。在高校師生中，只用普通話交流的僅占2.95%；普通話和方言都用，普通話偏多的占34.76%；普通話和方言都用，但方言較多的占58.92%；純粹只用方言的占3.13%。在對社會組的調查中，筆者發現普通話的水平和使用情況則不容樂觀。其中，普通話能熟練運用的僅占38.61%；基本能交談，但不熟練的占51.71%；基本能聽懂，但不會說的占8.03%；聽不懂，也不會說的占1.65%。只用普通話交流的人群僅占7.26%；只用方言交流的占20.24%；普通話和方言都有，但偏重方言交流的占49.94%。

總體而言，高校師生及幼兒園隊伍中，因對普通話的使用有相關要求，兩個群體基本達到一定等級要求，基本能熟練使用普通話。相對來說，因為職業的要求，幼兒園教師普通話交流使用的情況要好于高校師生組。

3.對推廣普通話的認識

在高校師生組中，對普通話的重要性認識較高，有97.29%的師生認為學校推廣普通話非常重要；在社會組中，認為大力推廣普通話非常有必要的占93.18%。

4.學習普通話的渠道及困難

在對普通話的學習渠道的調研及訪談中，70%以上的人員表示學習普通話主要依靠學校教育。在學校教育中，教師用普通話教育教學、小學拼音教學、中高職和高等院校專門開設的普通話教學、學校開展的各級各類活動等是普通話學習的渠道。而學習普通話的困難并未表現在學習本身上，周圍的人都不說、說的機會少、受漢語方言的影響，受本民族語言影響不好改變口音、不好意思開口、怕別人笑話等環境因素和心理因素是導致普通話學習困難的原因。

三、取得的成效及存在的問題

（一）貴州省推普脫貧攻堅工作取得的成效

在貴州省語委的積極推動下，全省各地語委部門認真落實國家、省語委的工作安排，全省語言文字工作及推普脫貧攻堅取得了明顯成效。

1.高度重視，培訓動員，營造推普氛圍

2019 年11 月，貴州省語委、貴州省教育廳聯合下發了《省語委省教育廳關于再抓緊再聚焦再發力精準打贏語言文字工作助推脫貧攻堅的通知》（黔語發〔2019〕7 號），為完成推普脫貧攻堅目標任務提出了相關要求。同時，充分落實推普隊伍建設，發揮測試員、各機測點在推普脫貧攻堅工作中主力軍的作用。依托“推普宣傳周”、語言文字規范化創建活動、“新生活·語您相約”系列活動、中華經典誦讀活動、推普脫貧攻堅行動、普通話培訓測試活動等加強普通話的宣傳普及和推普脫貧攻堅力度。

2.示范創建，以點帶面，加強規范意識

《省語委 省教育廳關于再抓緊再聚焦再發力精準打贏語言文字工作助推脫貧攻堅的通知》要求，深入推進語言文字督導評估暨三類城市語言文字規范化創建工作，深入推進學校語言文字規范化達標創建工作。

截至2019 年底，全省共有省級示范校321 所，國家級18 所。規范化達標創建是一項普及性的工作，已完成近6000 所學校的創建（全省共1.8 萬所）。截至2020 年7 月底，三類城市的規范化創建已全部完成。

3.科研助力，研修提質，夯實理論基礎

自貴州省普通話測試工作開展以來，省語委多次組織專家對全省普通話推廣工作進行調研，及時了解普通話推廣及測試工作的開展情況，結合培訓教學、測試實踐，反復對《貴州省普通話培訓測試用書》進行修訂，從最早的試用版至今已是第六版了，都由貴州省語委辦、省普通話測試中心組織省內專家編寫。在課題研究方面，僅2019 年就申報語言文字類課題24 項，為全省語言文字工作的提升和推普脫貧攻堅工作的全面開展奠定了豐富的理論基礎。

（二）存在的問題

《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要（2012—2020 年）》明確要求，到2020 年，普通話在全國范圍內基本普及，漢字社會應用的規范化程度進一步提高，漢語拼音更好地發揮作用，全國范圍內語言交際障礙基本消除。據貴州省語委提供的不完全統計，我省現階段普通話普及率為70%～80%。從數據上看與“基本普及”的要求相符合，但通過對學校師生、幼兒園教師及其他社會人員的調研發現，目前貴州省普通話推廣普及還存在以下問題。

1.社會對普通話推廣和使用的宣傳、重視程度不夠

除教育部門和部分公共服務行業外，社會其他機構對從業人員的普通話運用要求不高，缺乏監督指導和引領。推廣普通話缺乏聯動機制，學校、語委部門推廣普通話的力度和范圍還只是停留在學校等教育機構，與其他部門的聯動機制沒有建立。

2.邊遠地區、少數民族聚居地普通話的推廣使用還不容樂觀

在邊遠地區及少數民族聚居地，隨著媒體的覆蓋使用，以及語委部門、教育行政部門對普通話的推廣，群眾能基本聽懂普通話，但由于受教育程度、心理接受能力等原因，能說并說標準還有一定的難度，說普通話、學普通話的意識還較淡薄，推普氛圍也不濃厚。

3.學校、家庭、社會的推普體系缺乏互動，推廣層面單一

學校教育對普通話的引導雖然取得了一定成效，但還需要家庭和社會的回應。在推普工作中，家校共育的環節還很薄弱，學生（幼兒）在校（園）使用普通話，但在家庭和社會中，普通話的使用及規范缺乏引導和督促。

4.針對農民工群體的培訓及推普工具書的運用還浮于表面

由于務工人員常年在外，對這部分群體的集中培訓往往很難組織，即使有少數培訓對象，學習的主動性和積極性也不夠。在調研中，筆者發現《普通話1000 句》的知曉率和普及情況還不容樂觀，很少有農民工群體主動學習《普通話1000 句》，對二維碼播放的語音材料能聽懂，但由于語音基礎不扎實，錯讀、誤讀現象較多。

四、鞏固貴州省推普成效及進一步推進推普工作的對策建議

雖然貴州省的普通話推廣和使用在一定時期內取得了明顯進步，但針對貴州省推普脫貧攻堅存在的具體問題，經過調研和實踐，有如下建議。

（一）大力宣傳，提高認識，爭取政府統籌，推動教育系統以外其他行業的規范意識

教育行政部門、語委部門應進一步加強與政府部門的配合，發揮學校師生語言文字規范化的優勢，輻射、帶動各行業各級各類人員規范用語用字。

（二）加大邊遠地區教師培訓力度，不留推普死角

爭取有關部門的支持，傾斜邊遠貧困地區一線教師線上和外出培訓機會，解決少數民族聚集地雙語教師的培訓，開展針對性的幫扶措施，以解決邊遠地區少數民族師資不足、語言文字規范化引領不足的現狀，加強語言環境氛圍的營造。

（三）加強學校、家庭、社會的教育體系互動，共建推普氛圍

各級各類學校（教育機構、幼兒園等）通過“小手牽大手”等形式進行家校合作，以學校帶動家庭，以學生帶動家長同說普通話，共同營造良好的推普氛圍。

（四）部門聯動，積極為農村青壯年、進城務工人員等群體提供培訓

協同人社、高校等部門有計劃、有規模地針對農村青壯年、進城務工人員及其子女進行培訓。在脫貧攻堅工作收官后，站在鄉村振興的新起點上，繼續提高認識，深度落實推普工作。

結 語

在脫貧攻堅背景下，貴州省普通話推廣工作取得了令人矚目的成效。在今后的工作中，我們還要認真落實《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要（2012—2020年）》中“大力推廣和普及國家通用語言文字、推進語言文字規范化標準化信息化建設、加強語言文字社會應用監督檢查和服務、提高國民語言文字應用能力、科學保護各民族語言文字、弘揚傳播中華優秀文化、加強語言文字法制建設”的主要任務，鞏固推普脫貧攻堅成果，合理解決推普脫貧攻堅中存在的問題，在鄉村振興戰略的新起點上開啟新的征程。