新時代加強國有企業基層黨組織建設的思考

林晨陽

（福州地鐵集團有限公司，福州 350009）

國有企業是我國社會主義經濟智能化過程中必不可少的物質條件和政治基本。發展國有企業，有助于我國應對國際未來發展趨勢，加快建設以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新經濟體制；有助于在新的趨勢下，加快調整我國的工業結構，加速健全商品傳動鏈條?，F階段國有企業仍然面臨許多問題，其中最為重要的就是新時代、新形勢下國有企業黨建工作中的各種問題。國有企業要融入新形勢，就務必加強基層黨建。文章從國有企業的視角考慮，對現階段國有企業的黨建工作存在的不足展開分析，并對怎樣進一步強化國有企業的黨建工作提出明確提議，以期為國有企業基層黨組織的基本建設和實踐活動提供參考。

一、新時代加強國有企業黨組織建設的重要意義

（一）加強國有企業黨組織建設是新時代國際國內形勢的必然要求

現階段中國面臨著前所未有的巨大改變，不論是國際還是國內的政局、經濟發展布局都發生了轉變，這也給國有企業發展提供了新趨勢，對國有企業黨建工作而言也十分關鍵。全世界的社會經濟和政治能量布局都在不停變化，全球經濟治理管理體系也在不斷改變。“十四五”規劃正在運行，新形勢下，我國的政治、社會發展都呈現一種新的活力。新時代，國有企業必須把握機遇，應對新的考驗，這也是國有企業面臨的一大難點。加強國有企業的黨建工作，對于促進國有企業的發展而言，有著至關重要的實際功效。

（二）加強國有企業黨組織建設是提升國有企業黨建工作質量的重要保障

加強黨建工作，是提高國有企業運營能力的保障。這意味著國有企業全體人員要在黨員的帶領下，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全方位堅持黨要管黨、從嚴治黨、敬業愛崗、履行職責，努力學習貫徹執行黨和政府的各類政策方針。新時代，國有企業要“抓底層、夯實基礎、勤學苦練基本技能”，著力提高國有企業黨建工作的質量，加強基層黨組織的組織力和團隊的凝聚力，更好地發揮基層黨組織的作戰主體作用。

（三）加強國有企業黨組織建設是國有企業高質量發展的內在需要

國有企業務必要從新的視角了解和認識新時代國有企業快速發展和深層次發展的目標，提高黨的整體實力和作用，發揮好黨的組織建設影響力，為實現高端發展而在思維和制度上給予強大的支撐。國有企業要想快速發展和健全，就務必加強黨建工作。

二、當前國有企業基層黨組織建設存在的問題

（一）從思想意識上看，國有企業對基層黨組織建設的認識有待深化

國有企業要想擁有良好的發展趨勢，就務必妥善處理黨務工作和業務流程的相互關系，加強基層黨組織的組織結構建設，突出其政治中心影響力。但是，部分國有企業的黨建工作和管理方法工作卻被誤解和扭曲，有些人將二者機械地等同，有些人則認為二者不可以融洽、互不相關，導致“冷熱不均勻”或“一頭涼”，即一端冷，一端熱。部分國有企業的管理人員片面地認為，只要做到上級領導對企業的總體考評要求，就可以擴張企業的規模，企業就一定可以盈利。這導致基層人員欠缺激情，只走程序。這些管理人員實際上忽略了重要的一點，那就是沒了基層黨組織的基本性、支撐性，這種短期權益很快便會變為“鏡中花水中月”，難以長期留存。在這樣的大環境下，這部分國有企業往往將大量人力資源、物力資源和財力物力用于生產運營，而忽略了對基層黨組織的重視，導致基層黨組織的功能管理權限、共產黨員和黨員干部的權益和支配權和義務并沒有得到統一和優化，基層黨組織的組織架構也還不完善。由此往往導致“一端多一端少”“脫節”的狀況，難以建立一個較好的黨建工作與運營運行管理體系，致使企業的整治體制存在一定問題，進而使企業的高層管理人員與執行董事的交流產生偏差。

（二）從實踐現狀上看，國有企業基層黨組織建設的成效有待提升

一是基層機構改革創新幅度不足。有的國有企業“規定動作”多，“自選動作”少，對新時代國有企業的工作特點和特征了解不足。一些國有企業的下級單位，只是召開會議，看報紙，看文檔等。這些傳統的安排方法、單一的具體內容，難以獲得全體員工的認同，難以激發員工的工作激情。二是欠缺實踐性的操作自然環境。在國有企業黨建多樣化、多層面化、人性化的需求下，國有企業必須認真思考，怎樣更好地發揮共產黨員的作戰主體作用，根據基層黨建發展的趨勢，充分發揮基層黨組織公路和橋梁的作用。現階段，國有企業黨建工作問題急需解決。此外，國有企業的黨建工作必須與現代企業的運行制度相對照，有些企業的黨建工作僅能覆蓋現階段的工作內容，對規章制度等問題關注不夠。在互聯網技術時代，很多國有企業雖然都有自身的建設規劃，但是具體實行的效果并不明顯，也就是只是說關鍵的事，做的事不重要。三是欠缺主動性。有些管理人員在工作中事事與上級領導規定相一致，而不考慮企業實際；有些企業的業務流程與具體經營是分開的，組織架構簡易，總體目標模糊不清；有些企業的領導人員因為缺乏對企業本身的了解，通常只死記硬背上級發布的文件，實際操作無從下手。

（三）從要素配備上看，國有企業基層黨組織建設的能力有待提高

國有企業黨組織目前的職能發揮十分不足，而且面臨著無法有效履行工作崗位職責、傳達工作的要求的壓力。有的管理人員為了更好地傳播自身的觀念觀點，與員工的溝通十分密切，想要靈活運用“從人民中來，到人民中去的”思想，然而其部分行為不能滿足發展和進步的要求，反而削弱了黨組織的誘惑力、凝聚力和戰斗力；一些黨委對“三重一大”思想意識不深，沒有使其得到合理落實，這也是危害企業黨建工作專業化的要素。與此同時，國有企業的基層黨建也普遍存在著做兼職化、人口老齡化、業余組化等問題。一些共產黨員每日工作任務多種多樣，無法保證既完成自身任務，又能集中注意力于底層。另外，企業內部的劇烈市場競爭及績效考評的存在等原因也會直接影響國有企業員工的工作導向性，促使一些有潛能的杰出人才加入政府機構?！熬珳p”工作一直是黨組織的頭等大事，不能忽視。

三、新時代加強國有企業黨建工作的優化對策

（一）聚焦理論武裝，夯實黨建基礎

一是要加強觀念工作。要以發展社會主義民主為政治主導，以十九大精神為具體指導，加強國有企業員工的政治思想工作，增強解決員工困難和處理問題的能力。二是要提高思想覺悟。要提高使命感，始終貫徹黨中央決策部署，把工作做得更強。三是要加強體系建設。要不斷開展工作匯報，及早把工作和觀念匯報給上級領導。要立即、積極地向黨報告重大問題和重大問題，確保立即回應。四是要加強黨的建設。共產黨員要積極參加各種各樣的工作，充分發揮自身的領導干部作用。要掌握好此次機會，深層思索，結合實際，在實踐中應用基礎理論，提升全體黨員領導干部應用焦裕祿精神具體指導實踐活動、促進工作的能力，讓全體黨員領導干部在思想方面、政治上、行為上與以習近平同志為核心的中共中央保持高度統一。五是要貫徹落實中間工作部署，把激情轉換為克難攻堅、真抓實干的具體成效。與此同時，建立黨建活動室，確定黨組織規范，利用門頭黨建展板墻開展專題教育，把這一主題教育建設為堅持黨的領導、加強黨的建設、促進從嚴治黨持續向深度發展的重要舉措。

（二）明確黨建地位，強化政治引領

國有企業的黨建工作要緊緊圍繞“四個關鍵”，加強“以黨為本”的職責。要貫徹好“把方向、管大局、促落實”意識，充分發揮黨的作用，切實改變國有企業“重業務流程，輕黨建工作”的觀念，提升黨建工作的影響力。一是堅持不懈。要堅持實行“三重一大”戰略方針，堅持“一把手”最終表態發言制度、不回避制度等。二是確立企業的核心影響力。國有企業的統治影響力、社會主義社會特性是國有企業的基本特征，這取決于其社會地位和其政治身份。國有企業在成立之初，理應把企業的黨員意識同企業章程結合在一起，建立其本身的核心影響力。三是搞好工作，做得更強。要明確義務，創建問責制度和義務評定制度。要健全問責機制，健全相應的搭配體制。要正確對待抓黨建和搞好黨建工作，務必保證“雙手并用”。要搞好意識形態工作，搞好黨組織工作，搞好技術專業工作。

（三）完善黨務人才培養機制，開展黨務工作者專業化培養

“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”是當今某些領導干部的一種“本領恐慌”。共產黨人是全黨的靈魂，在新時代加強領導班子建設，就是要不斷提升黨員專業素質和職業素養，這也是當前國有企業黨委工作的重中之重。職業有兩重含義，分別是從業余到專業，從專業到職業。所謂的“技術化”，就是指黨內的職業道德水準?；鶎狱h員要有理性的觀念，強化黨建工作，增強開展基層黨建工作的自信心。國家政權要有牢固的黨性基礎，要不斷地理解和掌握黨的方針，在新時代掌握國有企業發展的基本理念，實現國有企業“當家作主”。

（四）轉變思想觀念，完善工作思路

首先，黨務工作往往耗時較久，工作效率較低，不如實際工作來得迅速。它的名氣很大，但往往被人忽視。加強黨風廉政，必須加強領導，加強體制機制。共產黨人要自覺樹立自己的價值觀，牢記自己的使命與責任，由低落走向主動，敢于革新；要敢于大膽地探究，掌握國有企業的黨建工作的具體內涵和整體目標，進而拓展其內涵，不管是厚是薄，都會讓人感覺到它的生命力。其次，部分黨員在基層工作的時間過長，不可避免地會出現“脫軌”狀態，自身素質下降，覺得自己與其他普通員工沒有區別，工作重心多，因而忽略了學習、訓練、黨務，渾渾噩噩。殊不知以黨建為核心，是國有企業的物質基礎。

（五）強化紀律監督，嚴格正風肅紀

一是要建立健全紀律監督制度，形成一個完善的監督體系。要加強機構和法律制度的構建，確?！瓣P鍵少數”，從根源上進行整治，確保不敢腐、不能腐、不想腐；建立健全監督機制，強化黨委主體責任，加強紀檢監察監督，強化“一崗雙責”。二是要切實貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，切實做好巡視工作。要強化監督的“四種形態”，強化企業的日常監督。三是加強對“四風”的警示教育，加強廉政文化建設。要切實貫徹習近平總書記有關加強“四風”的指示，加強作風建設，重點檢查和處理某些特殊問題，如涉及某些珍稀資源的問題；堅決落實中央八條規定，嚴肅對待四風、官僚主義問題，深入推進“四風”和黨風廉政建設，堅決解決執行黨中央決策部署不果斷、行為不完全等問題，徹底消除不擔任、不擔當等漏洞。四是加強對基層黨組織的領導，加強對黨員隊伍的監督。要嚴格執行選聘制度，實行事前報告制度，實行職業技能考評制度，建立廉政談話制度，改進評價方法。

結 語

在新時代，國有企業要想取得良好的發展勢頭，就要加強黨的建設，加強基層黨組織建設，以信息化管理、數字化技術推進黨建工作，面對新機遇不斷進取，敢于創新，展現新擔當、新作為，為國有企業的發展和變革創造新的標桿。