以問題為導向推進制度落實

2022年9月，江西省瑞昌市第八中學（以下簡稱“瑞昌八中”）成立黨總支，書記和校長分設，全面推進黨組織領導的校長負責制工作。一年多來，學校以黨政“干什么、如何干、干得怎樣”為導向，以構建“管理、運行、監督”機制為抓手，積極探索黨政分工合作、協調運行機制，學校各項工作有序高效推進。

一、以黨政“干什么”為出發點，抓好學校管理

圍繞學校黨政職責分工，瑞昌八中探索構建“黨組織領導決策、行政管理落實、工會監督建議、教代會參與評議”的學校管理工作機制，解決好實際工作中“誰主事”“誰決策”“誰管理”“誰落實”等關鍵問題。

一是堅持黨的領導。嚴格落實《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，因校制宜，研究制定《瑞昌八中黨組織領導的校長負責制管理辦法》《瑞昌八中黨總支書記職責》。自實行黨組織領導的校長負責制以來，學校切實履行黨組織“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”職責，實現管理體制的成功轉變。

二是堅持行政落實。制定《瑞昌八中校長職責》《瑞昌八中黨政人員工作分工表》，理清學校黨總支會議和校務會的事權職責，切實保障校長依法依規行使獨立管理職權，有效化解現實中黨總支書記、校長工作“合”“分”不明等難點問題。

三是堅持工會監督。出臺《瑞昌八中工會監督學校黨政工作方案》，充分發揮工會的監督作用，推動學校朝著高效、科學管理方向向前邁進。

四是堅持教代會參與評議。制定《瑞昌八中教職工參與學校管理方案》，明確教代會參與學校管理的權利、職責和程序，確保“規定動作”執行到位、“自選動作”豐富多彩。

二、以黨政“怎么干”為抓手，抓好學校運行

瑞昌八中著力構建“決策有方、議事有法、溝通有序、協作有力”的運行工作機制，力求實現黨政科學運行、高效分工、合作共抓。

一是決策有方。制定《瑞昌八中黨組織會議議事決策規則》《瑞昌八中校長辦公會議事決策規則》，從制度上規范決策流程、決策程序，做到科學決策、民主決策、依法決策。

二是議事有招。制定《瑞昌八中黨政溝通議事辦法》，常態化召開周一黨總支決策議事會、周五行政決策議事會，做到事前有商量、事中有反饋、事后有提升。

三是溝通有序。推出“黨建+”模式，采取定時間、定人員、定事情、定程序的舉措，暢通每周一書記、校長交流溝通會等常態溝通渠道，促進問題在溝通中解決、工作在交流中推進。

四是協作有力。制定《瑞昌八中黨政協作辦法》，學校固定每周一召開黨總支會議，參會人員為學校黨總支成員（校長為非黨總支成員時則列席），先聽取黨總支書記的匯報和提議，然后聽取校長的工作匯報，最后對黨組織提出的重大事項進行討論和表決，對校長匯報和提出的重大事項進行審議，確保學校工作得以有效推進。

三、以黨政“干得怎樣”為目標，抓好學校監督

瑞昌八中建立“黨政互評、師生共評、家長參評、社會點評”的學校工作監督機制，評議反饋結果“建臺賬、明措施、強整改”，有效解決實際工作中定位不準、職責不明、工作推諉等問題。

一是黨政互評。制定《瑞昌八中黨政履職工作監督辦法》《瑞昌八中黨政履職工作評價辦法》，確保黨政人員知責于心、擔責于身、履責于行。學校實行黨政民主評議制，規定每月的第四周，在黨政聯席會上，由黨總支委員以民主生活會的形式、行政人員以行政協調會的形式，對各項工作進行評議，達到“紅紅臉、出出汗、共進步、促團結”的效果。

二是師生共評。暢通師生評價渠道，每半個學期，組織全校師生對黨政工作進行評議，及時反饋、糾正學校工作中存在的問題，提升師生的滿意度、幸福感。

三是家長參評。建立家校評價渠道，每半個學期，主動邀請家委會成員對黨政工作進行評議；不定期開展家長隨機巡查活動，形成相互溝通、互通有無的良好氛圍。

四是社會點評。每學期末聘請社會各界代表對學校工作進行評議，隨時聽取責任督學和教育行政部門的意見，協同推進學校全面發展。◆（作者單位：江西省瑞昌市第八中學）